Оплата б/л - новые разъяснения

П Р И К А З
10 июля 2006 г. N 531

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2006 г.
Регистрационный N 8237

"Об утверждении разъяснения о применении Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 г. N 213, при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованному лицу, которое в течение последних 12 календарных месяцев перед наступлением временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам проработало фактически менее трех месяцев"

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской
Федерации от 11 апреля 2003 г. N 213 "Об особенностях порядка исчисления
средней заработной платы" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 16, ст. 1529) и в целях формирования единой
правоприменительной практики по вопросам исчисления пособий по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам приказываю:
Утвердить прилагаемое разъяснение о применении Положения об
особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 г.
N 213, при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по
беременности и родам застрахованному лицу, которое в течение последних 12
календарных месяцев перед наступлением временной нетрудоспособности,
отпуска по беременности и родам проработало-фактически менее трех
месяцев.

Министр М.Ю. Зурабов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2006 г.
Регистрационный N 8237

Разъяснение
о применении Положения об особенностях порядка исчисления средней
заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 11 апреля 2003 г. N 213, при исчислении пособий по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованному лицу, которое
в течение последних 12 календарных месяцев перед наступлением временной
нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам проработало
фактически менее трех месяцев
(утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ
от 10 июля 2006 г. N 531)

1. Частью 2 статьи 2 Федерального закона от 22 декабря 2005 г.
N 180-ФЗ "Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового
обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52, ст. 5593)
(далее - Закон) предусмотрено, что исчисление средней заработной платы
для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и
родам осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1,
ст. 3), то есть в порядке, установленном постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 апреля 2003 г. N 213 "Об особенностях порядка
исчисления средней заработной платы".
В соответствии с абзацем первым пункта 3 Положения об особенностях
порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 г. N 213, (далее -
Положение) и частью 1 статьи 2 Закона расчет среднего заработка работника
независимо от режима его работы производится исходя из фактически
отработанного им времени в 12 календарных месяцах, предшествующих месяцу
наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и
родам.
2. Частью 3 статьи 3 Закона установлено, что застрахованному лицу,
которое в течение последних 12 календарных месяцев перед наступлением
временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам проработало
фактически менее трех месяцев, пособие по временной нетрудоспособности
(за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с
несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием) и
пособие по беременности и родам выплачиваются в размере, не превышающем
за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда,
установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в
установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной
плате, - минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.
3. В пункте 4 Положения перечислены периоды времени, исключаемые из
расчетного периода (12 месяцев) при исчислении среднего заработка.
В связи с этим при применении нормы, предусмотренной частью 3 статьи
3 Закона, из последних 12 календарных месяцев перед наступлением
нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, а также из периода
фактической работы исключаются периоды, в течение которых:
1) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или
пособие по беременности и родам;
2) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или
по причинам, не зависящим от работодателя или работника;
3) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой
забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
4) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные
дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
5) работник в других случаях освобождался от работы с полным или
частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с
законодательством Российской Федерации (в том числе период отпуска по
уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, предоставляемого в
соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации);
6) работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой
сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе
организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Календарные месяцы, на которые приходятся указанные периоды,
подлежат замене непосредственно предшествующим им периодом времени,
равным количеству исключаемых календарных месяцев.
4. В периоде времени, определенном в соответствии с пунктом 3
настоящего разъяснения и равном в общей сложности 12 календарным месяцам,
исчисляется продолжительность фактической работы работника.
Если застрахованное лицо в последние 12 календарных месяцев перед
наступлением временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и
родам проработало фактически менее трех месяцев, пособие по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам, исчисленное из среднего
заработка в соответствии с Положением и статьей 2 Закона, ограничивается
минимальным размером оплаты труда, установленным федеральным законом, а в
районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются
районные коэффициенты к заработной плате, - минимальным размером оплаты
труда с учетом этих коэффициентов (в расчете за полный календарный
месяц).
За период менее календарного месяца предельный размер пособия по
временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется исходя
из минимального размера оплаты труда (минимального размера оплаты труда с
учетом районного коэффициента) пропорционально количеству оплачиваемых
дней временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

==============
Кто что понял?

Уже можно применять?

А что тут понимать. Если никогда не работала, а за пять месяцев до родов быстренько устроилась и захотела получить от государства пособие по беременности и родам, то теперь получишь это пособие "в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов."
Реализация Демографической программы.

Инженер, это развлекалово уже второй год.
Тут ничего нового.

Я там другое углядел (в вделенном абзаце).
Но может я выдаю желаемое за действительное?

На примере (у нас недавно случай реальный был).
Сотрудник в мае прошлого года попал на б/л по травме.
В апреле б/л закончился, но в связи с временными медицинскими ограничениниями по работе его отправили в накопившийся за это время отпуск (2 раза по 28 дней). Итого работать он начал в июне. А в июле принес б/л (уже обычный).
Расчетный период май-2005-июнь-2006.
Из этого периода с заработком, попадающим в расчетную базу, только май-2005 и июнь-2006, т.е. меньше 3 месяцев.

Получилось, что б/л ему оплатили по МРОТу.

А вот из этого
Календарные месяцы, на которые приходятся указанные периоды,
подлежат замене непосредственно предшествующим им периодом
вроде можно сделать вывод, что в данном случае расчетный период надо сдвигать так, чтобы набрать 12 "непустых" месяцев?

Или я понял неправильно?

Мыслите Вы правильно, Random.
Только у меня еще вот какое предположение: расчетный период можно сдвинуть только на то количество календарных месяцев, на которые приходятся указанные периоды (пп.1-пп.6 п.3). Но сдается мне, что накопившийся отпуск, в который Вы отправили сотрудника нельзя отнести к указанным периодам.

Отпуск - это пп.5 (работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации)

Тогда со спокойной душой по полной программе...

Вот нет спокойной души.
Потому как придут Лесик или Людмила и наверняка разъяснят подводные камни. И окажется, что это я выдаю желаемое за действительное
:-)))

А это между прочим не только такой экзотики касается.
Если я таки понял правильно, то если у человека был отпуск, охвативший весь месяц, надо всегда расчетный период сдвигать при расчете б/л.



Отправка отредактированного (20-09-06 12:37)

Правильно, торопидза не надо.

я хоть и не истинный ариец, но выделенный текст понял чисто по-русски - так же как и Рэндом.

и я тоже поняла, что сдвигать нужно

короче, надо подождать главного Гуру - Лесика

фигня какая-то - нужно ждать разъяснений к этому разъяснению
по-русски Зурабов не умеет писать
вроде как и оно, но что-то уж больно мутно
сначала идет четкая установка "Частью 3 статьи 3 Закона установлено, что застрахованному лицу,
которое в течение последних 12 календарных месяцев перед наступлением
временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам проработало
фактически менее трех месяцев"

а потом:
"В пункте 4 Положения перечислены периоды времени, исключаемые из
расчетного периода (12 месяцев) при исчислении среднего заработка.
В связи с этим при применении нормы, предусмотренной частью 3 статьи
3 Закона, из последних 12 календарных месяцев перед наступлением
нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, а также из периода
фактической работы исключаются периоды, в течение которых:"


опа, все же исключаются из периода фактической работы !

"Календарные месяцы, на которые приходятся указанные периоды,
подлежат замене непосредственно предшествующим им периодом времени,
равным количеству исключаемых календарных месяцев."

так все-таки исключаются или подлежат замене ...

> по-русски Зурабов не умеет писать

Надо их в ДКъ свести - вдруг по-ирландски получится?

==> по-русски Зурабов не умеет писать

Надо их в ДКъ свести - вдруг по-ирландски получится?==


ДКъ сразу скажет: читайте Закон и ни по каковски объяснять не будет

Разъяснение Минтруда РФ от 24 декабря 2003 г. N 5
"Об исчислении среднего заработка при расчете пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в 2004 году"


При определении периода фактической работы в последних 12 календарных месяцах перед наступлением нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам не учитываются периоды, в течение которых работник фактически не работал:
работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поэтому, по моему мнению, речь не идет об очередном отпуске. Видимо, законодатель хотел сказать, что в такие периоды оплата работнику не обычная, она колеблется. А считаем из обычной зарплаты. Усреднение им надо. В этой связи придумали сдвижку на исключаемое количество месяцев.
Может подробнее кто-то из Минтруда откомментирует. Пока я так читаю.



С уважением, Людмила

> Может подробнее кто-то из Минтруда откомментирует. Пока я так
> читаю.
>
До чего ж они все-таки мастера разъяснять и комментировать!
Документ называется Разъяснения.
И в нем получается что без комментариев (и бутылки) не разобраться (((

Дурдом блин

Здравствуйте!
После отпуска еще не врубаюсь ни во что, но первое, что приходит в голову, то данным Разъснением "устаканивается" то "развлекалово", которым мы занимаеся уже второй год, говоря словами Random.

До этого Разъяснения под норму расчете пособия исходя из МРОТ попадали как работники, недавно устроившиеся на работу (т.е. действительно не проработали более 3-х месяцев), так и работники со стажем, но в последние 12 месяцев по каким-то причинами не работали. Вспомните частые вопросы, когда при выходе из декретного и уходу за ребенком мамочки снова уходят в декретный мы должны были выплачивать новые декретные исходя из МРОТ, и при этом непременно "шутили" о заботе государства по увеличению рождаемости.

Так вот, теперь, если мы будем исключать все указанные периоды и заменять их предыдущими, то получим следующее:

1. Для работников, которые вновь устроились на работу и проработали менее трех месяцев, а затем не работали по указанным причинам, подобная замена исключаемых периодов (сдвиг) и приведет к тому, что у них не наберется более 3-х отработанных фактически месяцев и им следует оплачивать пособие исходя из МРОТ.

2. Для работников же со стажем, подобная "сдвижка" перида в 12 месяцев приведет к тому, что у них всегда найдутся 12 месяцев, у которых отработано более 3-х месяцев и, следовательно, им пособие следует оплачивать исходя из среднего.

Что и действительно является справедливым.

На сам же порядок расчета среднего данное Разъяснение не влияет.

ИМХО после затяжного отпуска.

Что касается ситуации о которой упоминает Random, то сейчас я не помню,
отпуска и командировочные тоже исключались из 12 месяцев для подсчета трех месяцев или нет?

Но по любому, надо обратить внимание на следующее:
Если сравнить перечень исключаемых периодов, упомянутых
в данном 531 Разъяснении и перечень периодов из Положения 213, то В Разъснениях не упомянут период:

а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации,

который есть в Положении 213.

Т.е., этот период не сдвигается.
Осталось опредлить, что сюда попадает - какие периоды, оплачиваемые по среднему.

Всем декретницам – оплата пособия исходя из фактического заработка


Если сотрудница за последний год перед уходом в декрет проработала меньше трех месяцев, больничный оплачивается ей исходя из минимального заработка. А на какую сумму она может рассчитывать в случае повторной беременности еще до выхода на работу? Ведь за последний год у нее не было ни одного рабочего дня.

Чтобы разъяснить этот момент, специалисты Минздравсоцразвития выпустили приказ от 10.07.2006 г. № 531. Однако написан он столь казенным языком, что из него совершенно непонятно, что же хотели сказать чиновники. Как разъяснили «Главбуху» в самом министерстве, смысл приказа № 531 сводится к тому, что работница в случае повторной беременности, наступившей еще до ее выхода из предыдущего отпуска по уходу за ребенком, вправе рассчитывать на пособие исходя из фактического заработка.

Подробнее об этом – в ближайшем номере журнала «Главбух» (№ 19, 2006).

опять неясно...

т.е. если она повторно забеременила в отпуске по уходу за ребёнком, то ей б/л полный... а если она "сдуру" вышла хоть на один день на работу перед б/л, то ей 1100 в месяц?

полный

а... Толя... точно...

я просто не так понимал беременность ))

я понимал как начало декретного б/л, а надо понимать как дату зачатия

Я в вас, Геннадий, и не сомневался!

у нас такой же случай - работница, находясь в отпуске по уходу за ребенком, принесла новый больничный лист - новая беременность.
Звонили в ФСС (центральный) - там пояснили, что считать надо из среднего заработка, поскольку работает свыше трех месяцев.
Также сказали, что в ближайшее время выйдут разъяснения по данному вопросу, т.к. в приказе не слишком понятно написано.