Бухгалтерский учет. Налоги. Аудит
Бухгалтерский учет. Налоги. Аудит
Регистрация
Подписка на новости

Олег Сухов

Дата последнего входа: более года назад
Дата регистрации: 26.10.2011 15:55
Олег Сухов -> Всем
июля 11, 2018 3:30 pm
Гражданский брак никогда не приравняют к законному
В январе 2018 года сенатор Беляков А.В. направил в Госдуму законопроект о приравнивании гражданского брака к официальному. И вот на днях прошла информация о том, что Госдума вскоре рассмотрит данный документ. Новая статья адвоката Олега Сухова ознакомит читателей с этим проектом, и расскажет, почему законодатель однозначно отклонит его и навсегда отправит в архив.            

Суть инициативы члена Федерального Собрания состоит в легализации неоформленных в ЗАГСе правоотношений между партнёрами-«супругами». Согласно проекту, права лиц, находящихся в подобных неофициальных отношениях, должны быть признаны законом и находиться под охраной государства. При этом под фактическим брачным союзом понимается проживание людей (мужчины и женщины) под одной крышей и совместно ведущих домашнее хозяйство. То есть обыкновенное сожительство.

В соответствии с замыслом автора проекта, подобный брак подлежит немедленной легализации, если партнеры прожили вместе хотя бы 5 лет и при этом вели общее хозяйство. Второй вариант для официального признания таких отношений предусматривает двухлетнее совместное проживание, ведение общего хозяйства и наличие общего ребенка.

Подобный союз, по мнению сенатора, должен автоматически получить все права, предусмотренные законом для официального брака. А имущество сожителей должно считаться их общей собственностью.

Документ вызвал неоднозначную реакцию в обществе и на 2-3 дня стал главной новостью в российском интернете.  И вот о нем заговорили снова.  При этом, как противники, так и сторонники проекта приводят в основном эмоциональные аргументы и не опираются на логические или юридические доводы.

Учитывая данный факт, я рассмотрю проект с точки зрения его соответствия российскому законодательству, теории права, а также правилам конструирования нормативно-правовых актов.

Противоречие проекта современной теории права, Конституции и законодательству России.

Прежде всего, проект закона противоречит принципу социальной свободы, который считается одним из столпов теории права. Цивилизованное государство предоставляет своим гражданам максимум общественных свобод. Человек вправе выбирать профессию, участвовать в распределении социальных богатств, самостоятельно определять место проживания, получать защиту от безработицы, медицинские услуги и так далее.

В число неотъемлемых социальных прав входит и самостоятельное вступление в законный брак. Для его оформления необходимо согласие сторон (ст. 12 СК РФ). Причем абсолютно добровольное. Однако, «Закон Белякова» игнорирует волеизъявление граждан и в административном порядке признаёт браком обычное сожительство. Таким образом, он фактически ограничивает права и свободы человека и помимо воли индивидуумов юридически оформляет их личные отношения.

Конституция нашей страны предусматривает, что законодатель при определенных условиях действительно может ограничить права и свободы субъектов. В частности, это произойдет, когда возникнет опасность государственному строю, здоровью населения, основам, а также правам и законным интересам людей. Кроме того, подобная мера может быть применена для обеспечения обороноспособности России (ст. 55 Конституции).  Однако сегодня такой необходимости нет. И решая за людей, в каком именно статусе они живут или должны жить с партнером, представитель Совета Федерации явно нарушает права миллионов россиян.

Далее, законопроект противоречит ещё и Концепции семейной политики (Концепция государственной семейной политики в России до 2025 года. Утверждена Распоряжением Правительства РФ № 1618-р от 25.08.2014 года). Этот документ определяет действия властей в брачно-семейной сфере. Данная политика представляет собой совокупность норм, целей, задач и принципов. Они направлены на поддержку, укрепление и защиту семьи, как ячейки общества, зарегистрированной исключительно в официальном порядке. То есть в ЗАГСе.

Более того, Концепция относит брак, основанный на государственной регистрации, к традиционным семейным ценностям, которые нуждаются в особой защите и охране. Уже только в силу этого, «проект Белякова» не будет принят Госдумой.

Юридические «пробелы» в конструировании норм законопроекта.

Проект не только противоречит российским законам, но и содержит серьезные изъяны в своей юридической конструкции. Так, само узаконивание гражданского брака вызывает множество вопросов. В частности, непонятно, а кто конкретно и с какой именно даты установит сам факт наличия подобных отношений? Судья? Нотариус? Или может быть ЗАГС? А ведь момент начала фактического брака очень важен для определения режима общего имущества субъектов. Однако документ обходит глухим молчанием данную проблему.

Далее, если руководствоваться характеристиками гражданского брака, которые изложены в законопроекте, то можно прийти к выводу, что он разрешает сожительство между кровными родственниками: братьями и сёстрами, родителями и детьми. Ведь документ совершенно не содержит норм, запрещающих такие отношения. Подобное, кстати, встречалось в Древнем Египте и у индейцев майя доколумбовой эпохи, когда фараон или касик (титул вождя индейцев в Южной и Латинской Америке) женились на своих сестрах и даже матерях. Но извините, на дворе уже как никак XXI век, и такие отношения категорически запрещены даже в либеральной Европе.

Более того, если исходить из концепции предлагаемого законопроекта, то становится понятно, что под его действие подпадают даже рабовладельцы и насильники, которые годами удерживают взаперти своих (в том числе и несовершеннолетних) жертв и подвергают их сексуальному насилию. Формально они также имеют право на легализацию своего преступления. Ведь преступники и жертвы зачастую фактически ведут совместное хозяйство и даже имеют общих детей.

Понятно, что автор инициативы не хотел именно такого прочтения и понимания своего «творения». Он просто «спустя рукава» подошел к формулировкам закона и пренебрег способами изложения элементов правовых норм. В частности, помощники сенаторы, создавая документ, должны были избрать отсылочный способ изложения закона с тем, чтобы в нем имелись отсылки к другим статьям Семейного Кодекса, запрещающим кровнородственные отношения, заключение брака без согласия второй стороны, а также с несовершеннолетними и недееспособными гражданами. Однако инициаторы проигнорировали данное требование и получили квазипроект, вызывающий лишь недоумение у юристов.

Ну и наконец, автор считает, что «ведение общего хозяйства» является одним из признаков гражданского (а, следовательно, и официального) брака. Но это вообще нонсенс. Ведь люди могут жить в разных домах, городах и даже странах. Об этом, кстати, знало ещё древнеримское право. Именно поэтому оно декларировало раздельность имущества мужа и жены, которое «составляло две абсолютно независимые друг от друга массы» (Покровский И.А. История римского права. Спб., изд. «Торговый дом летний сад», 1995 год.  С.460). Более того, семейное право дореволюционной России также основывалось на этом принципе. Оно достаточно подробно регулировало имущественные взаимоотношения между супругами, однако полностью игнорировало возможность «ведения общего хозяйства» (Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., изд. «Спарк», 1995 год. С.434). Да и современный Семейный Кодекс РФ не упоминает этот признак в качестве целевой характеристики законного брака.

А все дело в том, что данный термин в сфере семейных отношений, свойственен рабовладельческому и феодальному строю. Вспомните русскую крестьянскую семью XIX - начала XX века. Она являлась социальной ячейкой, где супруги действительно вели общее хозяйство. Однако развитие капитализма и производительных сил общества сменило натуральное хозяйство на товарное и фактически размыло данную характеристику. Так, что совершенно непонятно зачем сенатору понадобилось доставать этот посыпанный нафталином признак и вновь поднимать его на щит. Здесь автор проекта опоздал, по крайней мере, лет на 100-150.

Негативный опыт или исторический экскурс в прошлое.


««Ну, хорошо», - скажет неисправимый оптимист, - сегодня право и законодательство не предусматривают узаконивание гражданского брака. Но, может быть, все опасения беспочвенны? Может, стоит всё-таки ради эксперимента внести эту норму в закон и посмотреть на практике, как она будет работать? Вдруг, она окажется эффективной?»

Увы, но мне придется разочаровать сторонников конкубината (гражданский брак в терминологии римского права. Применяется сегодня в качестве синонима сожительства). В России уже было время, когда сожительство приравнивалось к официальной семье. Так, в 1926 году законодатель принял Кодекс законов о браке (Кодекс законов о браке, семье и опеке в РСФСР). Он, в равной мере, признавал, как зарегистрированный брак, так и бракоподобные отношения.

Приведенная «уравниловка» сразу привела к тяжелым правовым последствиям. Во-первых, резко выросло число преступлений, связанных с брачными аферами. Помните, незабвенного Остапа Бендера из романа Ильфа и Петрова «Двенадцать стульев»? До встречи с Кисой Воробьяниновым он размышлял, как добыть денег: «Можно было сделаться многоженцем и спокойно переезжать из города в город, таская за собой новый чемодан с захваченными у дежурной жены ценными вещами». Великие писатели четко  указали на негативные последствия гражданского брака - подрыв моногамии, когда один субъект состоял в нескольких фактических браках, банальное мошенничество и даже обычное хищение имущества.

Во-вторых, судебные органы столкнулись в тот период с многочисленными судебными исками, когда недобросовестные граждане специально вступали в сожительство, а потом через короткое время начинали делить имущество.

В-третьих, по понятным причинам резко возросло количество матерей-одиночек. И наконец, правоприменитель неожиданно получил конкуренцию зарегистрированного и фактического брака.  Особенно ярко это проявилось в годы войны, когда сожительство широко практиковалось на фронте. Официальные жены и сожительницы имели фактически равные права на имущество, льготы и доходы мужей. Все это грозило перейти в многочисленные скандалы и судебные разбирательства после войны. В подобных условиях власти СССР вынуждены были в 1944 году (еще во время боевых действий!) принять Указ об увеличении госпомощи матерям и об охране детства и материнства (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 08.07.1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»). Этот документ вновь признал браком только зарегистрированные отношения между мужчиной и женщиной.

Таким образом, эксперимент по узакониванию бракоподобных отношений полностью провалился.

Подводя итоги, скажу сразу, что «закон» уже не имеет перспектив. Дело в том, что Комитеты по вопросам семьи, женщин и детей, а также по государственному строительству и законодательству дали на него свои отрицательные заключения и рекомендовали отклонить.

Фактически это означает, что документ не будет принят во время рассмотрения Госдумой, а законопроект так и останется неуклюжей попыткой пиара (в принципе толкового и грамотного человека) на очередной злободневной теме.

От себя хочу добавить, что решение проблем одиноких матерей, а также укрепление и создание полноценных семей, где дети имеют отца и мать, лежит не в сфере признания сожительства, как социального института (это свойственно только первобытнообщинному строю), а в усилении государственной поддержки матерей-одиночек и семей с приёмными детьми.

С уважением адвокат Сухов Олег.
Олег Сухов -> Всем
ноября 21, 2017 10:31 am
Поможет ли блокчейн упростить процессы в сфере оборота недвижимости?
Что такое «блокчейн»?

Блокчейн — единая, но при этом децентрализованная база данных, состоящая из информационных пакетов (или цепочек блоков). Копии информации, которая хранится в ней, доступны всем участникам системы. Каждый из этих пользователей может вносить изменения в базу, используя свой индивидуальный ключ. Представим, что наша система уже работает идеально, но что еще требуется сделать, чтобы запустить полноценный сервис на базе этой технологии? Адвокат и эксперт в сфере недвижимости Олег Сухов рассмотрел ряд проблем, с которыми столкнутся компании на примере проекта Росреестра, Внешэкономбанка (ВЭБ) и Агентства по ипотечно-жилищному кредитованию (АИЖК), которые планируют ввести единую систему регистрации договоров участия в долевом строительстве на блокчейне.

Российское право не знает понятия «блокчейна»

Российское законодательство пока не регулирует применение блокчейна. Если не считать Паспорта проекта автоматизации контрольно-надзорной деятельности и проекта постановления правительства о проведении в Москве эксперимента по использованию блокчейна в целях мониторинга сведений из ЕГРН, то данная технология вообще не упоминается в российских нормативных актах.

Поэтому, прежде чем внедрять ее в экономику, следует хотя бы изменить закон об информационных технологиях и защите информации и дать определение блокчейну. В противном случае мы будем оперировать абстрактными понятиями, которые не признаются российским законодательством. А то, что не признается — не может быть объектом прав и подлежать защите со стороны государства.

Блокчейн в работе Росреестра

В конце октября Росреестр объявил о том, что совместно с Внешэкономбанком (ВЭБ) и Агентством по ипотечно-жилищному кредитованию (АИЖК) разрабатывают единую систему на основе технологии блокчейна. По замыслу создателей, она должна ускорить обработку договоров ипотеки и долевого участия в регистрационной службе, исключив из процесса многих сотрудников Росреестра. Это, по мнению чиновников, сократит время регистрации до одного дня.

Скорее всего, речь идет о том, чтобы информация из банка (или АИЖК) направлялась в Росреестр по электронным каналам связи и автоматически фиксировалась в ЕГРН. Технически это возможно. Тем более что сделки по договору долевого участия (ДДУ) или ипотеке требуют меньше сведений, чем купля-продажа, обмен, дарение или вступление в права наследования. Поэтому блокчейн действительно уменьшит время на внесение записи в ЕГРН.

Однако, даже для автоматического оформления того же ДДУ в регистрационной службе в этой цепочке необходимы еще сведения от застройщиков, страховых компаний, Фонда защиты прав дольщиков. Следовательно, технология блокчейна должна распространяться и на них. Да и список уполномоченных банков ВЭБом не ограничивается. Ведь ипотеку выдают и другие кредитные организации. Поэтому заявления руководителей министерств и ответственных лиц — это пока еще обычная декларация намерений. Эксперимент, конечно, будет проведен. Но в таком формате он не снизит очереди в МФЦ и УФРС.  

Применение технологии в сфере оборота недвижимости


Возможно ли в принципе использовать блокчейн в Росреестре? Да, возможно. Более того, его следует внедрять во все сферы общественной жизни. Например, совершая куплю-продажу объекта, стороны передают свои закрытые ключи, обеспечивающие доступ в блокчейн, в регистрационную службу. При внесении записи в ЕГРН о новом владельце, система автоматически связывается с уполномоченным банком и списывает деньги со счета покупателя на счет продавца. В этом случае не надо арендовать ячейку, брать выписку из ЕГРН и нести ее в кредитную организацию.

Или регистрация ДДУ в госреестре: представьте, что существует единая база, которая содержит всю информацию о застройщиках, дольщиках, их действиях, разрешениях, договорах, о фонде защиты прав дольщиков, суммах перевода в компенсационный фонд и так далее. При совпадении контрольных показателей система самостоятельно регистрирует каждый ДДУ. И никуда не надо ходить или готовить кипы документов.

А если объединять в блокчейн тот же Росреестр, ЗАГСы, Сбербанк, МФЦ, нотариусов, то можно резко упростить процедуру вступления в права наследства. При получении определенной информации, например, из ЗАГСа или от нотариуса цепочка блоков автоматически переоформит деньги умершего (если они у него, конечно, были) на имя наследника, избавив последнего от визитов в банк и заполнения документов.

Вопрос безопасности

Таким образом, с помощью блокчейна можно не просто сократить, но и полностью ликвидировать очереди в Росреестре и других госорганах. Другой вопрос, как это сделать? Ведь такой технологией надо объединить не только государственные органы и хозяйствующие субъекты, но и рядовых граждан. А учитывая, что сделки с недвижимостью — это не «добыча» биткоинов, то система, наверное, должна содержать и реквизиты физлица, позволяющие идентифицировать его. Да и вообще, каждый участник обязан иметь свой закрытый ключ.

Зная тот факт, что все этапы сделки могут совершаться за один раз путем ввода ключа, встает вопрос и о соблюдении свободы воли субъекта. Если сейчас преступники гипотетически могут быть остановлены на любом этапе совершения правонарушения (во время визита к нотариусу, в МФЦ, в банке, Росреестре и так далее), то при использовании блокчейна «работа» мошенников упрощается. Достаточно один раз заставить человека ввести закрытый ключ (обмануть, применить силу) для совершения сделки, как все остальное система сделает уже сама. Причем остановить процесс или повернуть его вспять — невозможно.

Таким образом, для внедрения блокчейна в жизнь рядовых граждан предстоит еще много работы с точки зрения безопасности процесса и его правовой урегулированности.

Автор: Олег Сухов, адвокат
Михаил
Олег Сухов -> Всем
декабря 7, 2017 11:12 am
5 нюансов ипотечного договора, о которых надо знать
Ипотека в современном мире является одним из самых распространенных способов приобретения жилья. В первом полугодии 2017 года рынок ипотеки вырос на 16%, обновив рекорд 2014-го, — по итогам уходящего года ожидается рекордный объем выдачи ипотечных кредитов за все время существования рынка жилищного кредитования.

Для многих ипотечные договоры, как и приобретаемые вместе с ними обязательства, стали обычным явлением. Однако ипотечный договор имеет свои особенности, и изучив их, вы сможете выбрать более выгодные для себя условия. Адвокат Олег Сухов в рассмотрел основные моменты, на которые стоит обратить внимание перед подписанием договора.

Хорошо изучите все пункты, которые описывают ваши обязанности по договору. Если что-то вам не понятно, то попросите юристов объяснить эти пункты и оценить риски, связанные с их неисполнением.

На практике, например, заемщики часто не придают значения пункту, который обязывает уведомлять банк о значимых изменениях в их жизни. Так, если у вас изменились финансовые условия, стоит сразу сообщить об этом в кредитную организацию. Иначе при необходимости рефинансировать задолженность по причине изменившегося финансового положения вам могут отказать и даже наложить штрафные санкции за то, что вы сразу не сообщили о таких изменениях.

Обращайте внимание на сроки исполнения обязательств, а также в каком виде вы должны их исполнять. Если речь об уведомлении, то должно ли быть оно направлено в письменном виде и т. д. Лучше всего выписать все сроки, чтобы имелась таблица, по которой можно быстро сориентироваться, сколько времени у вас есть и что именно вам необходимо сделать.

2. Финансовые расходы

Банки часто включают в договор разного рода дополнительные услуги, за которые вам придется дополнительно платить. Потребуйте у сотрудников банка распечатку со всеми дополнительными расходами. Посчитайте, какая сумма выходит, подумайте, является ли она для вас приемлемой, спросите, есть ли возможность сократить расходы.

Особое внимание обратите на пункты, которые предусматривают комиссии за обслуживание счетов. Центральный банк РФ запретил банкам устанавливать отдельные комиссии за обслуживание счета при заключении ипотечного договора.

АИЖК в свою очередь запрещает банкам включать в ипотечный договор так называемые скрытые платежи. Например, речь идет о юридическом сопровождении сделки, от которого нельзя отказаться, — оплата производится либо напрямую кредитной организации, либо аффилированному юридическому лицу. Если вы сталкиваетесь с такими нарушениями, то можете пожаловаться на банк в регулятор.

3. Страховые услуги

Отдельно стоит отметить услуги страхования, которые часто на практике навязываются гражданам при заключении ипотечного договора. Вы обязаны застраховать только предмет залога, нет никаких положений в российском законодательстве, которые обязывали бы вас страховать к этому еще и жизнь, и здоровье.

Раньше банки повсеместно ставили возможность заключения договора от оформления страхования жизни — такая практика была признана неправомерной, однако с ней до сих пор можно столкнуться. Стоит помнить: даже если вам навязали дополнительное страхование жизни, вы может от него отказаться в течение пяти дней.

4. Досрочное погашение кредита

Обратите особое внимание на положения договора, устанавливающие последствия досрочного погашения кредита. Во-первых, само наличие такого пункта. Правда, ст. 810 Гражданского кодекса прямо говорит о том, что заемщик имеет право на досрочное погашение, поэтому отсутствие данного пункта в договоре не может быть преградой для реализации вашего права. Имейте в виду, что статья обязует заемщика уведомить об этом кредитную организацию не менее чем за 30 дней до погашения долга.

Во-вторых, внимательно изучите порядок погашения, сроки и прочие условия. ГК оставляет это на выбор кредитной организации, поэтому стоит сразу изучить все положения, регулирующие такие моменты.

В-третьих, стоит учитывать, что банки не имеют права штрафовать таких клиентов, а также устанавливать в тексте соглашения запрет (временный или постоянный) на досрочность клиентских выплат.

5. Снятие обременения после погашения кредита

Еще один нюанс, о котором не все знают, касается снятия обременения с квартиры после того, как кредит полностью погашен. На практике банки часто тянут с данной процедурой, а сами граждане считают, что залог снимается автоматически. В итоге обременение так и висит на квартире до тех пор, пока ее не продают другому человеку — в этом случае обременение приходится снять. Стоит проконтролировать ситуацию и после полного погашения задолженности убедиться в том, что квартира больше не находится в залоге у банка.

Автор: Олег Сухов, адвокат

Олег Сухов -> Всем
ноября 30, 2017 12:48 pm
Выплаты при изъятии или на что могут рассчитывать владельцы земли в ходе строительства наземного метро в Москве
В середине ноября Президент России одобрил презентацию проекта строительства линии наземного метро. Уже из названия понятно, что она пойдет не под землей, а на поверхности. Вероятно, также, что стройка затронет интересы частных собственников, через земли которых будет проложена железнодорожная линия. На какие компенсации смогут рассчитывать владельцы участков, если власть решит изъять их для строительства метро, в настоящей статье расскажет адвокат Олег Сухов.

Политика государства при отчуждении недвижимости.

Государство всегда изымает землю, где планирует построить объекты муниципального значения. Если, конечно, она находится в частных руках. Так было в Сочи. В ходе подготовки к Играм недвижимость изымалась в массовом порядке и не всегда за рыночную цену. Это приводило к протестам и судебным искам. С тех пор чиновники кое-чему научились. Возводя недвижимость к Чемпионату Мира по футболу, власть использует в основном муниципальные и федеральные земли. Такая политика продолжается и сейчас.
Поэтому, для начала следует посмотреть на схеме, через какие участки пройдет метро, соединяющее Белорусское и Савеловское направления?

Что показывает кадастровая карта?

Итак, первая линия соединит Белорусское и Савеловское направления.  Если открыть кадастровую карту Москвы и области и внимательно изучить ее, то можно понять: на территории между Лобней и Одинцово (именно данные пункты предполагается соединить сквозной веткой) располагается много муниципальных земель. Кроме них, львиную долю составляют участки лесного фонда, сельскохозяйственные наделы, а также территории, не внесенные в кадастр. Земель, находящейся в частной собственности, откровенно говоря, совсем мало. Скорее всего дорога пойдёт через лесной фонд (что тоже не очень хорошо) и земли публично-правовых образований. Но это только догадка. 19 ноября на канале Вести 24 появилась информация, что ветка пройдёт по уже существующим техническим железнодорожным путям. Поэтому, скорее всего, никто ничего изымать не будет.

Законодательное регулирование выплаты компенсаций при изъятии земель и строений.

Допустим, метро все-таки пройдет через коттеджный поселок или частные строения. Что получат собственники изъятой недвижимости? Какими нормативными актами будет регулироваться данный процесс?

Прежде всего, это Земельный Кодекс. Его статья как раз и определяет размер, а также  порядок возмещения при изъятии наделов[1]. Кроме того, есть еще и закон № 43-ФЗ, который в ряде норм также затрагивает эту проблему[2].

Субъекты, имеющие право на получение выплат.

Получить компенсацию в ходе отчуждения недвижимости могут собственники и арендаторы, а также лица, у которых федеральная (городская, сельских поселений) земля находится в пользовании или в постоянном владении. Кроме того, собственники зданий, зарегистрированных в ЕГРН, но не имеющие прав и документов на землю, где расположена их постройка, также получат возмещение. Причем для жителей Москвы и Московской области закон 43-ФЗ[3] делает в этом случае серьезную оговорку.

Например, здание внесено в ЕГРН. Однако владелец не имеет на руках правоустанавливающих документов на землю. Тем не менее, собственник получит компенсацию не только за постройку, но и за сам надел, как если бы он брал его в аренду на 49 лет. То есть закон фактически приравнял его к арендатору участка. Для россиян, живущих в других регионах, такой возможности, увы, нет.

Получателями компенсации могут быть, как физические, так и юридические лица. Закон не видит между ними какой-либо разницы.

Как рассчитывается сумма возмещения?

Размер компенсации устанавливается профессиональными оценщиками в соответствии с законом[4]. Они рассчитывают цену земли, здания, а также прав, заканчивающихся с отчуждением недвижимости.

При этом учитывается ущерб, который понесет собственник (или правообладатель), лишившийся имущества в связи с тем, что он не сможет выполнить обязательства перед контрагентами. В этом случае возможность убытков подтверждается договорами, которые владелец ранее заключил с третьими лицами. Таким образом, собственники земли и строений могут рассчитывать на выкупные платежи за землю, постройки, а также за убытки, понесенные в результате изъятия.

Однако, так как линия наземного метро скорее всего пройдет через муниципальные участки, то вполне вероятно, она затронет, в основном, интересы граждан и юрлиц, которые просто владеют и пользуются данными землями.

Если наделом пользуется юрлицо, то оно получит компенсацию, исходя из рыночной стоимости права, предоставленного на установленный законом максимальный срок. Если же закон не указывает на срок, то он считается равным 49 годам.

А вот когда земля была в пользовании или в пожизненном (в том числе и наследуемом) владении физлица[5], то последний получит компенсацию исходя из рыночной цены участка. То есть, как собственник. Более того, если надел был выделен человеку до 2013 года для ведения личного хозяйства, садоводства и огородничества и при этом из документов нельзя установить вид права, на основании которого он использует землю, то такой гражданин также признается её собственником. И соответственно получает компенсацию.
Ну и наконец, арендаторы, а также лица, использующие участок на основании договора о безвозмездном пользовании, получат выкупные средства исходя из рыночной стоимости своих прав с учетом срока оставшегося до окончания действия договора.

Факторы, влияющие на определение рыночной стоимости.

Прежде всего, это вид разрешенного использования на день, предшествующий тому, когда государство решило изъять участок. И даже если владелец, узнав об этом, оперативно сменит вид землепользования - значения уже не имеет. Власть всё равно рассчитает возмещение исходя из вида, который был указан в ЕГРН в день вынесения решения. Кстати, и в суде аргументы о том, что «на самом деле земля использовалась в других целях и стоит дороже» не проходят. Во-первых, это нарушение закона, за которое можно лишиться участка. Во-вторых, прежде чем использовать его в иных целях, следует сменить вид разрешенного использования.

Еще раз подчеркну: когда у владельца (или арендатора) возникают убытки в связи с невозможностью исполнить обязательства перед третьими лицами, то он должен предоставить оценщику договоры, подтверждающие данный факт. И уж, конечно, не стоит создавать «липовые» контракты. Тогда подключится ИФНС, которая быстро выяснит, настоящие это соглашения или нет. И придется совсем туго.

Какие убытки не подлежат компенсации?

Власть не возместит стоимость построек и улучшений, когда они возведены (или произведены) вопреки разрешенному виду использования либо договорам аренды (безвозмездного пользования) земли. Кроме того, не будут компенсированы затраты на неотделимые улучшения, если владелец произвел их после получения уведомления об изъятии. Исключения составляют улучшения, созданные с целью повышения уровня безопасности недвижимости: защита от аварий, пожаров, стихийных бедствий и так далее.  Также, собственник не получит компенсации за объекты, которые он построил после получения уведомления об изъятии. [6]

Ну и наконец, государство не оплатит убытки, возникшие по сделкам, оформленным правообладателем с третьими лицами после получения уведомления об изъятии.

Краткие выводы.

Итак, государство гарантирует платежи за отчуждение земель, построек и ликвидацию сопутствующих прав по рыночной цене. Поэтому обладатели и арендаторы территорий, через которые пройдет метро, получат денежные выплаты. Причем, граждане, владеющие недвижимостью на праве пользования (или на ином не установленном в документах праве) приравниваются к собственникам и могут претендовать на компенсации в размере рыночной стоимости.

Другой вопрос, что выкупная цена не всегда устраивает владельцев. В этом случае можно оспорить отчет оценщика в суде. Правда не факт, что суд встанет на сторону истца. Как правило, судьи поддерживают госорганы в этих спорах. Но попытаться всё равно стоит.
_________________________________________________________________________________________

[1] Ст. 56.8 Земельного Кодекса РФ.

[2] Ст.13. Федеральный закон от 05.04.2013 N 43-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

[3] Ст.13.Федерального закона № 43-ФЗ

[4] Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

[5] В основном это дачники, огородники, фермеры, владельцы гаражей и так далее.

[6] За исключением случаев, когда строительство осуществлялось на основании разрешения выданного до получения

Автор: Олег Сухов, адвокат
Олег Сухов -> Всем
ноября 7, 2017 11:47 am
Бесплатное жилье в России. Реальность или миф?
Согласно Конституции, Россия является социальным государством, которое обеспечивает условия, необходимые для достойной жизни и развития человека. В соответствии с этими положениями, в России у граждан есть возможность получить жилье бесплатно от государства. Как правило, это малоимущие и нуждающиеся граждане, которые сами не в состоянии приобрести жилые помещения в собственность. Жилье предоставляются в порядке очередности, но у некоторых категорий граждан есть приоритет. Кто сегодня имеет право на бесплатную квартиру, рассказал адвокат Олег Сухов.

Граждане вправе рассчитывать на два вида помощи от государства – предоставление жилых помещений (в том числе во временное пользование на основании договора социального найма) и субсидий на приобретение жилья.

Для того, чтобы рассчитывать на получение бесплатного жилья, по общему правилу необходимо соответствовать двум критериям – малообеспеченности и нуждаемости. Первый критерий устанавливается на местном уровне, поэтому зависит от региона, в котором проживает гражданин. В основе его расчета - размер доходов всех членов семье и его соотношение с прожиточным минимумом, установленным в регионе.

Категории лиц, которые имеют право на помощь государства, установлены на федеральном уровне. К ним относятся:

- лица, которые не проживают в помещении, предоставленном по договору социального найма, и не имеют жилья в собственности;

- лица, проживающие в помещении, площадь которого менее установленных законом нормативов;

- лица, проживающие в жилых помещениях, которые не отвечают требованиям безопасности;

- семьи, в которых есть человек с хроническим заболеванием, которое представляет большую опасность для здоровья, а риск заражения при совместном проживании очень велик.  

Для того, чтобы встать в очередь на получение жилья, необходимо собрать пакет документов, подтверждающих такой статус, и обратиться в местную администрацию. После рассмотрения вашего заявления, проверки документов и в случае принятия положительного решения вас включат в очередь на получение жилья. Стандартный срок рассмотрения заявления – 30 дней.

Чтобы точно не получить отказ, уточняйте конкретный перечень необходимых документов в местных органах, еще лучше – обратиться к ним заранее за информацией о том, можете ли вы претендовать на получение бесплатного жилья. Например, положения о многодетных семьях значительно различаются в разных регионах, поэтому стоит уточнять конкретные условия.

Если вам будет отказано в постановке на учет, то вы может обжаловать такой отказ в суде. Чаще всего судебные споры касаются разного подхода к оценке наличия критериев, необходимых для постановки на учет.

Минусом является долгий срок, в течение которого придется ждать квартиру – ожидание может растянуться на многие годы.

Однако некоторые категории лиц имею право на приоритетное получение квартиры. К ним относятся:

- многодетные семьи, у которых трое и более детей;

- семьи, проживающие с хронически больным человеком (к таким болезням относится, например, туберкулез);

- инвалиды 1 и 2-ой групп, а также инвалиды с детства;

- военнослужащие.

Также отдельные преференции могут иметь граждане, которые попали под программу переселения с северных районов. Стоит отметить и отдельные категории лиц, которые имеют право на жилье. Например, сироты и ликвидаторы техногенных катастроф. Судьи и прокуроры имею право приватизировать предоставленное им служебное жилье.

Что касается получения субсидий на приобретение жилья или строительство частного дома, то здесь все зависит от действующих как федеральных, так и региональных программ. Как правило, на помощь могут рассчитывать многодетные семьи, военнослужащие и госслужащие, а также молодые семьи. Например, действует федеральная программа «Молодая семья». Принять участие в программе могут молодые супруги, возраст которых не превышает 35 лет, являющиеся гражданами РФ и не имеющие жилья в собственности.

Наличие детей не является обязательным, но они значительно ускоряют процесс получения субсидии. Стоит также учитывать, что семья должна быть платежеспособная – субсидия предполагает оплату только части жилья, оставшуюся часть должны будут оплатить сами супруги. Очень часто эта программа используется для оплаты первоначального взноса за ипотечное жилье.

Автор: Олег Сухов, адвокат  
Олег Сухов -> Всем
октября 31, 2017 10:53 am
Изменения в законодательстве о долевом строительстве ужесточат требования к застройщикам
Изменения в законодательстве о долевом строительстве, которые вступают в силу 1 июля 2018 года, серьезно ужесточают требования к застройщикам. Об этом в своей статье сообщает адвокат и эксперт в сфере недвижимости Олег Сухов. Предполагается, что такой подход позволит предотвратить появление новых обманутых дольщиков и значительно сократить количество «долгостроев». Однако сами застройщики считают, что последствия изменений будут негативными – увеличится себестоимость строительства, появятся трудности с операционной деятельностью, что ударит даже по стабильным игрокам.

Поправки в законодательство значительно меняют правила игры в сфере строительства многоквартирных домов. Так, строительный проект должен быть выделен в отдельную проектную компанию. Такая компания, при этом, должна отвечать жестким требованиям – иметь не менее 3 лет опыта работы на строительном рынке и ввести в эксплуатацию не менее 10 тысяч кв. м. Разрешение может быть получено только одно, что позволит проводить адресный контроль за каждым проектом.

Однако этот новый принцип «одно разрешение - один объект» осложнит деятельность крупных застройщиков, которые ведут сразу несколько масштабных проектов, полагает Олег Сухов. Раньше из этой ситуации выходили просто – регистрировалось с нуля юридическое лицо, на которое оформлялось право собственности на участок. Однако требования к проектным организациям исключают такой вариант. Это может вызвать действительно коллапс в отрасли, так как проектных организаций, которые удовлетворяют всем требованиям, не так много.

Застройщикам, скорее всего, придется получать разрешение не на строительство 2-3 домов (как сейчас), а как можно большего их числа. Однако проблема в том, что прогнозировать ожидаемые показатели строительства в таком случае будет очень сложно. Единственным выходом станет дополнительное согласование разрешений, а, учитывая сроки и бюрократию, это может сильно тормозить строительство объектов. В результате те же долгострои могут появиться и у стабильных крупных игроков, которые просто не справятся с разрешительной документацией на свои масштабные проекты.

Сильно критикуют застройщики и ужесточившиеся требования к финансовым показателям.  На счете проектной компании должно быть не менее 10% денежных средств от стоимости строительства при ежеквартальной подаче декларации. Повышены и требования к размеру собственных средств застройщика – их также должно быть не менее 10% от проектной стоимости строительства. Необходимость аккумулировать на счете 10% от всех инвестиций, а также направление значительных средств в уставной капитал приведет к повышению себестоимости строительства.

Стоит помнить и о необходимости отчислений в компенсационный фонд. В перспективе все эти дополнительные расходы, скорее всего, будут переложены на покупателей. В принципе, можно ожидать в ближайшие годы как сокращения объемов строительства, так и повышения цен на квартиры в новостройках. Правда, большой проблемой на первых порах это не станет – рынок в настоящий момент перенасыщен, и в той же «Новой Москве» есть практически пустые дома, квартиры в которых продаются по минимальным ценам.

Стоит также отметить и усиление контроля за финансовой деятельностью застройщиков. Компания должна будет иметь один счет, открытый в специализированном банке (список банков будет публиковать ЦБ РФ). Будут сокращены до минимума возможности застройщика по нецелевому использованию денежных средств – компании не смогут заключать сделки, не связанные со строительством. Банки будут жестко контролировать все операции застройщиков, что может привести к проблемам при осуществлении операционной деятельности.

Можно отметить и позитивные моменты ожидаемых изменений. Сфера строительства очистится от ненадежных игроков, а усиленный контроль за финансовой деятельностью сократит количество махинаций на рынке жилья. Однако негативный эффект может стать все-таки ощутимее – требования могут привести к наличию проблем у ранее стабильных игроков, что приведет, наоборот, к увеличению числа проблемных объектов. Возможным выходом может стать переориентация отрасли на проектное финансирование, при котором возрастет роль кредитных организаций в долевом строительстве.

Автор: Олег Сухов, адвокат
Олег Сухов -> Всем, Сохраняем и приумножаем сбережения
октября 19, 2017 10:30 am
Кто может не платить за капитальный ремонт
Взносы за капитальный ремонт вызывали недовольство граждан с самого начала их введения. Особенно возмущены были те, кто проживает в новых домах, которым ремонт не потребуется еще долгие годы. Однако жилищное законодательство содержит четкий перечень случаев, когда граждане освобождаются от оплаты капительного ремонта, и они не связаны со сроком ввода дома в эксплуатацию, объясняет адвокат Олег Сухов.

Сразу стоит определиться с понятием «новостройки». В 2015 году в Жилищный кодекс были внесены изменения, согласно которым, к таким домам относятся введенные в эксплуатацию после 1 июля 2016 года. Таким образом, внешний вид дома, состояние коммуникаций и другие факторы в правовом смысле роли играть не будут. Это понятие не имеет значения для капитального ремонта (отдельные льготы могут быть предусмотрены региональным законодательством), но важны для решения вопроса о текущем ремонте и устранения выявленных в здании недостатков.

Новостройки, как правило, находятся на гарантии у застройщика на срок до 5 лет, поэтому многие ошибочно думают, что в течение этого срока платить взносы за капитальный ремонт не надо. Это не так. Вы можете потребовать у застройщика устранить любые недостатки в доме в период гарантии, но логика взносов за капитальный ремонт другая – денежные средства идут в общий фонд, поэтому вы платите за то, чтобы ремонт вашего дома был произведен в будущем.

Необходимо выбрать управляющую компанию, которая будет заниматься вопросами планирования капительного ремонта – только в таком случае вы сможете решить вопросы постановки дома в очередь на ремонт.

Согласно ст. 169 Жилищного кодекса, не должны платить взносы за капитальный ремонт граждане:

- проживающие в аварийных домах, подлежащих сносу;

- проживающих в домах, которые подлежат изъятию для государственных и муниципальных нужд;

- в иных случаях, предусмотренных законом, для избежания повторного проведения работ, если такие были произведены.

Также стоит отметить отдельный случай, когда можно не платить взносы за капитальный ремонт – если достигнут минимальный размер фонда на капитальный ремонт, который принят собственниками на общем собрании. Для того, чтобы воспользоваться такой возможностью, необходимо провести общее собрание, на котором принять решение о формировании фонда на специальном счете (ст. 170 ЖК РФ).

Устанавливать минимальный размер фонда должны региональные власти. При достижении этой суммы собственники должны принять решение о приостановлении внесения платежей. При этом, приостановление не касается собственников, имеющих задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт. Таким образом, избежать своей доли участия в формировании фонда не получится. Стоит также учитывать, что размер взноса не может быть ниже того, который установлен субъектом РФ.

Вопросы о капитальном ремонте часто задают и граждане, которые проживают в ветхом жилье, не признанном аварийным. Здесь ситуация двоякая. С одной стороны, капитальный ремонт таких домов нецелесообразен, с другой – если его не делать, то они сразу же превратятся в аварийные, но переселение происходит по определенному плану, так что власти не могут себе позволить отменить взносы для собственников ветхого жилья.  Так что на сегодняшний день граждане, проживающие в ветхом жилье, также должны платить взносы на капитальный ремонт.

Также стоит помнить, что федеральное и региональное законодательство предусматривает льготы по оплате капитального ремонта для определенных категорий лиц. Например, на федеральном уровне действуют льготы для пенсионеров, инвалидов, многодетных семей, ветеранов и т.д. Согласно ст. 169 ЖК РФ, региональные власти вправе устанавливать компенсацию расходов за капитальный ремонт одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет и старше.

Автор: Олег Сухов, адвокат

Олег Сухов -> Всем
сентября 26, 2017 10:37 am
Что делать, если в купленной квартире прописан посторонний
На рынке недвижимости не так редко встречается ситуация, когда покупатель обнаруживает, что в приобретенном помещении прописан незнакомый ему человек. Данное обстоятельство не влечет отмену договора купли-продажи, но дает зарегистрированному человеку право проживания в квартире. Выписать такого человека принудительно в большинстве случаев можно в судебном порядке, однако то, насколько это легко будет сделать, зависит от категории зарегистрированного лица. Какие действия в такой ситуации стоит предпринять, рассказал адвокат Олег Сухов.

Если в квартире остался прописан совершеннолетний человек, который никаких прав на нее не имеет, то вам всего лишь нужно подать исковое заявление о принудительном снятии с регистрации. Суды в таком случае встают на сторону добросовестного приобретателя, поэтому никаких проблем возникнуть не должно. Однако если в квартире прописан несовершеннолетний либо лицо, которое в силу завещательного отказа имеет право пользования квартирой, либо лицо, которое отказалось от приватизации в пользу других лиц, то можно столкнуться с трудностями.

Если в квартире прописан ребенок, то необходимо убедиться, что у него не было прав на долю в квартире. В таком случае для совершения сделки требуется разрешение органов опеки и попечительства, иначе ее впоследствии можно аннулировать. Если доли не было, то выписка несовершеннолетнего должна будет осуществляться с перерегистрацией по месту жительства его родителей. При этом, ребенку должны быть предоставлены условия, не хуже имеющихся в этом помещении. Ребенка, который остался без опеки и попечительства, можно будет выписать только при согласии уполномоченных органов, однако они такое согласие не дадут, если выписывать его некуда.

Сложности также могут возникнуть, если в квартире зарегистрировано лицо, которое получило право пользования жилым помещением в порядке завещательного отказа. В данном случае вам придется либо получить согласие жильца на выписку (обычно это решается путем предоставления денежной компенсации), либо обратиться в суд со ссылкой на п. 2 ст. 35 Жилищного кодекса РФ. Снять с учета гражданина, согласно этому положению, можно, если он систематически нарушает права и законные интересы проживающих с ним лиц. В данном случае вам придется доказать, что ваши права нарушены.

В договоре купли-продажи должен быть пункт, в котором прописано количество зарегистрированных в квартире лиц – если его содержание оказалось не соответствующим действительности, то это является прямым нарушением договора. Вы можете обратиться к продавцу с требованием расторгнуть договор купли-продажи и вернуть уплаченные деньги, однако на практике это не самый привлекательный вариант – вернуть деньги согласятся далеко не все, а взыскать их в судебном порядке не так просто. Даже при наличии судебного решения и исполнительного листа получить свои деньги будет очень сложно, если их у собственника уже не окажется.

Вы не сможете выписать из квартиры граждан, которые были зарегистрированы в помещении на момент приватизации, но не участвовали в ней. За ними сохраняется право пользования жилым помещением. Поэтому будьте особенно внимательны, если вы приобретаете квартиру, которая была приватизирована. Также нельзя снять принудительно с регистрационного учета человека, который является получателем ренты по договору пожизненного содержания с иждивением.

Чтобы подобные ситуации не возникли, следует заранее проверять наличие прописанных в квартире лиц. Лучше всего попросить выписку из домовой книги, в которой будет видно и тех, кто прописан в квартире на данный момент, и тех, кто был прописан в ней ранее. Если у вас возникли какие-либо сомнения, то вы можете потребовать расширенную выписку – предоставить вам ее должен будет собственник помещения. Тщательно проверяйте эти данные перед подписанием договора купли-продажи, а еще лучше – перед подписанием предварительного договора. В предварительном договоре также указывайте, что до совершения сделки в квартире не должно остаться зарегистрированных лиц.

Автор: Олег Сухов, адвокат
Олег Сухов -> Всем
сентября 21, 2017 1:13 pm
Кому надеяться на льготы при реновации пятиэтажек
Власти наконец-то определились с налоговыми льготами для участников реновации, вопрос о которых беспокоил многих граждан. Основания для этого были – предоставляемые квартиры формально являются получением дохода (хотя, конечно с такой трактовкой тоже можно поспорить), а любой доход, помимо предусмотренных законом случаев, подлежит налогообложению. Действующее законодательство не содержало каких-либо норм, которые позволили бы освободить участников реновации от дополнительной налоговой нагрузки. Кому будут предоставлять льготы в рамках реновации, рассказал адвокат и эксперт в сфере недвижимости Олег Сухов.

Корректирующие поправки, разработанные Минфином, расширили перечень доходов, которые освобождаются от уплаты НДФЛ. Для граждан это означает решение их проблемы, так как никаких дополнительных действий от них не потребуется –полученные по программе реновации квартиры автоматически освобождаются от налога. Льготы должны распространяться не только на квартиры, но и на полученные по программе компенсации.

Остаются вопросы о том, как власти распространят действие льгот на граждан, которые могут быть переселены уже до конца этого года. Законопроект о налоговых льготах участникам реновации должен вступить в силу с 1 января 2018 года, поэтому «первые переселенцы» могут оказаться без защиты от налоговых претензий. Однако этот вопрос чиновники пообещали решить, возможно, в законе предусмотрят его обратную силу, что позволит гражданам избежать дополнительной финансовой нагрузки.

Помимо непосредственно налоговых льгот вопросы есть и к самим компенсациям, которые могут предпочесть вместо помещений участники программы. Гражданам придется проще, чем предпринимателям – им будет предоставлено равноценное возмещение. Однако следует подготовиться заранее и заказать независимую оценку, которая впоследствии поможет доказать в суде реальную стоимость квартиры. Пренебрегать этим не стоит, поскольку, скорее всего, случаи оспаривания размера компенсаций будут не редкими.

Владельца нежилых помещений придется сложнее, поскольку для малого бизнеса большую роль играет расположение, однако пока нет никаких предпосылок к тому, что власти как-то будут учитывать это в размере компенсации. Однако и в этом случае лучше всего оценить помещение в совокупности с его расположением, транспортной доступностью, размером спроса конкретно в данном районе и т.д. Это поможет доказать как более высокую стоимость помещения, так и размер убытков, понесенных в связи с реновацией. Правда, стоит учитывать, что арендаторам никаких льгот и компенсаций не предусмотрено, поэтому им стоит заранее изучить свои договоры и варианты возможного переезда.

Также заммэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин заявил о том, что компенсации получат и владельцы гаражей, расположенных на территории, на которой будут строиться дома по программе. Речь шла о том, что компенсации получат все – независимо от того, оформлены ли на гаражи документы, однако рисковать не стоит и, если есть возможность, лучше оформить строение в собственность. О порядке определения размера компенсаций пока ничего не сообщалось.

Автор: Олег Сухов, адвокат
Олег Сухов -> Всем
сентября 14, 2017 1:39 pm
Как узаконить самовольную постройку, возведенную без разрешения на строительство?
Чтобы здание признали самостроем и по решению суда сравняли с землей, его владельцу достаточно допустить всего один промах — начать стройку без согласования с властями. Из-за отсутствия необходимых разрешений под бульдозер может попасть не только ларек или гостиница, но и обычный частный дом. Не говоря уже о том, что такая недвижимость не считается собственностью, а значит, ее нельзя ни продать, ни подарить, ни оставить в наследство. Впрочем, судебная практика показывает: в определенных обстоятельствах у нарушителей есть шанс выйти из тени. Как «амнистировать» нелегальную постройку, рассказывает адвокат Олег Сухов (Юридический центр адвоката Олега Сухова).

Для тех, кто уже возвел строение без ведома чиновников и теперь решил его оформить, единственный выход — признать право собственности на объект в судебном порядке. Сделать это будет непросто, но возможно: 222 статья Гражданского кодекса РФ позволяет узаконить сооружение, даже не имея на руках разрешения на строительство. Да и отечественная Фемида в подобных делах проявляет лояльность к гражданам и организациям. Так, по статистике Верховного суда,  если в суд с требованиями о сносе самостроя обращаются чиновники и прокуроры, их требования удовлетворяются в 60% случаев. Если же в суд обращаются сами владельцы самостроев, то решения в их пользу принимаются почти в 90% случаев.

Но прежде чем нанимать адвокатов и бежать в суд с подачей иска, необходимо убедиться в двух вещах: а) у вас достаточно аргументов, чтобы выиграть процесс; б) вы действительно нарушили закон.

Начну со второго пункта. По общему правилу, перед тем как возвести любой мало-мальски серьезный капитальный объект на своем участке, вы обязаны получить официальное одобрение от муниципалитета. Но есть исключения, - обращает внимание адвокат Олег Сухов. Главным образом это постройки на дачных и садовых наделах, гаражи, расположенные на земле, которая не предназначена для ведения бизнеса, а также различные вспомогательные сооружения — бани, сараи, теплицы, небольшие склады и бытовки. Если ваша «несогласованная» недвижимость относится к одной из этих категорий, Росреестр зарегистрирует ее в упрощенном режиме без какой-либо разрешительной документации. Владельцу достаточно предъявить правоустанавливающую бумагу на участок и собственноручно заполненную декларацию о создании объекта или технический план (с 1 января 2017-го требуется для дач, садовых домов и прочих загородных строений). Во всех остальных случаях без суда не обойтись, и исход тяжбы будет напрямую зависеть сразу от нескольких факторов.

Первый из них — на каком праве вам принадлежит территория под зданием. По закону для легализации самостроя земля должна быть либо в собственности, либо в постоянном пользовании, либо в пожизненном наследуемом владении. Если речь идет об аренде, то определяющее значение имеют условия договора, а именно, выражал ли хозяин участка свое согласие на конкретную стройку или нет. Допустим, вы получали надел для установки нестационарного ларька, а сами возвели на нем торговый центр с фундаментом и кирпичной кладкой. Тут и говорить не о чем — с вероятностью 99% суд откажет в иске. И наоборот, поставив загородный коттедж на выделенной именно для этого земле, пусть и самовольно, арендатор обеспечивает себе неплохие шансы на победу в споре.

Кроме того, следует заранее удостовериться, что категория и вид разрешенного использования участка, как минимум, позволяют вести капитальное строительство, а лучше — полностью соответствуют типу незаконной постройки. Сведения, необходимые для такой проверки, можно найти в кадастровом паспорте надела, приказе Минэкономразвития № 540 и в Земельном кодексе (последние настоятельно рекомендую хотя бы полистать). Так, для частного жилого дома идеальным вариантом являются земли ИЖС и ЛПХ в границах населенного пункта. А вот расположенную там же многоэтажку узаконить вряд ли получится — помешает нецелевое освоение территории. На огородах и полевых участках строиться нельзя в принципе, разве что удастся постфактум перевести сотки в нужную категорию или изменить их назначение. Но здесь опять же понадобится согласование местных властей.

Еще один ключевой момент — характеристики самого здания. В рамках разбирательства истцу придется доказать, что самострой удовлетворяет всем строительным нормам, требованиям по планировке территории, местным правилам землепользования и застройки, а также не нарушает ничьих прав, не угрожает жизни и здоровью граждан. Как правило, на большую часть этих вопросов отвечает обязательная судебная строительно-техническая экспертиза. Только ее заключение вполне может быть не в вашу пользу, - предупреждает адвокат Олег Сухов. Так что если есть сомнения в качестве постройки, лучше подстраховаться и до подачи иска заказать независимое исследование. Оно выявит все недочеты, и у вас будет время их исправить, а при отсутствии каких-либо нареканий суд учтет его результаты без назначения дополнительной проверки.

Важную, если не сказать решающую роль при рассмотрении исков о самостроях играет тот факт, пытался ли владелец получить разрешение до и во время строительства. И насколько обоснованно чиновники ему отказали. Два года назад Верховный суд настоятельно рекомендовал судьям учитывать этот нюанс при принятии решений (определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 23.06.2015 № 24-КГ15-6 и от 13.01.2015 № 18-КГ14-168). Те охотно следуют совету и крайне редко становятся на сторону истцов, которые даже не связывались с местной администрацией или получили от нее правомерный отказ. Чтобы не попасть в подобную ситуацию, загодя соберите все документы, подтверждающие ваше обращение к властям. Если их нет — напишите заявление на получение разрешения прямо сейчас. Обычно госорганы отвечают на такие просьбы формальной отпиской. Для тяжбы этого хватит.

Когда доказательная база собрана, истцу останется лишь правильно составить заявление, подать весь комплект документов в суд и дождаться, когда тот примет решение. При положительном результате судебный акт станет основанием для регистрации права собственности на бывший самострой.

Обобщая сказанное выше, можно сделать простой вывод: чтобы самовольная постройка попала в базу Росреестра, отсутствие разрешения на строительство должно быть ее единственным недостатком. А владелец обязан приложить все возможные усилия, дабы этот недостаток законным способом устранить.

Автор: Олег Сухов, адвокат


Отключить мобильную версию