Можно ли отправить директора в отпуск без сохранения заработной платы, если в организации нет деятельности?

Можно ли отправить директора в отпуск без сохранения заработной платы, если в организации нет деятельности? Если да, то кто должен подписывать такой приказ?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Труд директора должен быть оплачен в общем порядке в соответствии с действующей в организации системой оплаты труда. Предоставление директору отпуска без сохранения заработной платы без возложения обязанностей единоличного исполнительного органа общества на иное лицо, по нашему мнению, будет являться неправомерным.

По соглашению директору может быть установлен режим неполного рабочего времени с пропорциональным снижением размера оплаты труда.

Обоснование позиции:

Как следует из части шестой ст. 11 ТК РФ, на отношения между организацией и ее руководителем распространяются нормы ТК РФ, устанавливающие права и обязанности работника в трудовых отношениях, с учетом особенностей, предусмотренных главой 43 ТК РФ. Ни ТК РФ, ни Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) не предусматривают каких-либо ограничений в части предоставления директору отпуска без сохранения заработной платы.

При этом считаем необходимым отметить следующее.

В соответствии с частью первой ст. 273 ТК РФ руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Согласно п. 4 ст. 32 Закона N 14-ФЗ единоличный исполнительный орган общества осуществляет руководство его текущей деятельностью, в частности без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания и осуществляет иные полномочия, не отнесенные Законом N 14-ФЗ или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества (п. 3 ст. 40 Закона N 14-ФЗ).

Приостановление обществом хозяйственной деятельности не влечет ликвидацию общества. Общество по-прежнему является субъектом правоотношений в различных сферах, имеет соответствующие права и обязанности. Реализация таких прав и исполнение обязанностей лежат, как следует из вышеприведенных норм, на единоличном исполнительном органе общества, равно как и ответственность за их неисполнение. При этом Закон N 14-ФЗ не предусматривает возможности приостановления полномочий единоличного исполнительного органа общества на период предоставления ему отпуска в рамках его трудовых отношений с обществом (смотрите, например, постановления ФАС Уральского округа от 08.06.2010 N Ф09-4172/10-С3, Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 N 10АП-4312/2010, Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2009 N 09АП-7855/2009). Равно как и юридическое лицо не освобождается от исполнения своих обязанностей на это время (смотрите, например, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 N 07АП-1588/13). А значит, и во время отпуска (в том числе отпуска без сохранения заработной платы) единоличный исполнительный орган обладает всей полнотой полномочий, предоставленных ему законом, и исполняет возложенные на него обязанности. А поскольку исполнение обязанностей единоличного исполнительного органа составляет суть трудовой функции директора, фактически в такие периоды директор продолжит выполнение своих должностных обязанностей. Вместе с тем выполнение таких обязанностей в определенный период исключает возможность его квалификации как времени отпуска.

Полагаем, что действия работодателя по предоставлению директору отпуска без сохранения заработной платы будут правомерными только в том случае, если в течение соответствующего периода времени полномочия единоличного исполнительного органа будут реализовываться иными лицами (в качестве примера такой ситуации смотрите апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 20.10.2014 по делу N 33-23189/2014). В частности, такие полномочия могут быть делегированы единоличным исполнительным органом иным лицам на основании доверенности.

Поскольку, как было указано выше, на отношения между организацией и ее руководителем распространяются общие нормы трудового законодательства, директор имеет те же основные права, что и прочие работники, в частности право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ст. 21 ТК РФ). Данному праву корреспондирует обязанность работодателя по выплате в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ). Таким образом, невыплата директору заработной платы при продолжении выполнения им своих должностных обязанностей неправомерна.

Отметим, что, если в текущих обстоятельствах для обеспечения нормального функционирования общества директору требуется меньший объем рабочего времени, работодатель вправе обратиться к нему с предложением об изменении условий его трудового договора посредством установления ему режима неполного рабочего времени с пропорциональным снижением размера оплаты труда (ст.ст. 72, 93 ТК РФ)*(1).


Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

---

*(1) Энциклопедия решений. Неполное рабочее время.