Бухгалтерский учет. Налогообложение. Аудит.
|
Рассмотрим особенности регулирования исполнения сотрудником УИС служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени в соответствии с положениями Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ и Порядка предоставления сотрудникам УИС дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, утвержденного Приказом Минюста России от 05.08.2021 № 132 (далее – Порядок) (приведен в приложении 11).
На основании ст. 55 Закона № 197-ФЗ служебное время в УИС – время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа УИС, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые согласно федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ относятся к служебному времени.
Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 ч в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в УИС в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, – 36 ч в неделю.
Для сотрудника устанавливается 5-дневная служебная неделя.
Законодатель допускает установление ненормированного служебного дня для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава.
Приказом руководителя федерального органа УИС или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в УИС, утверждаемым ФСИН (п. 5 ст. 55 Закона № 197-ФЗ).
Обратите внимание: Приказом ФСИН России от 24.11.2021 № 1076 утвержден Перечень должностей в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день (приказ зарегистрирован в Минюсте 15.12.2021 № 66344).
Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней (п. 6 ст. 60 Закона № 197-ФЗ).
Пунктом 14 Порядка предусмотрено, что дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 10 календарных дней предоставляется всем сотрудникам, замещающим должности в УИС, ежегодно в соответствии с графиком отпусков на основании рапорта, в котором указываются дата начала и место проведения такого отпуска.
Право на дополнительный отпуск за ненормированный служебный день возникает у сотрудника независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени.
Продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, предоставляемого сотруднику в год поступления на службу, определяется путем умножения 1/12 части дополнительного отпуска на число полных месяцев, прошедших от назначения на должность до окончания текущего календарного года, с округлением до целого дня в сторону увеличения (п. 16 Порядка).
На основании п. 6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ сотрудник при необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей:
сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени;
в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели.
Если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.
По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Согласно п. 2 Порядка сотрудникам за исполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22.00 до 06.00) производится доплата из расчета 20% часовой ставки за каждый час службы в ночное время.
Часовая ставка определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество служебных часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности служебного времени соответствующей категории сотрудников.
Доплата за службу в ночное время производится на основании данных табеля учета использования рабочего времени, предусмотренного Приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н (далее – табель), в месяце, следующем за месяцем исполнения служебных обязанностей в ночное время (п. 4 Порядка).
В силу п. 5 Порядка сотрудникам с установленной 5-дневной служебной неделей за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.
Не предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха в соответствии с Порядком сотрудникам, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах РФ либо проходящим службу в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, изменением режима служебного времени и введением дополнительных ограничений, которым устанавливаются надбавки к денежному довольствию.
Обратите внимание: сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не выплачивается (п. 7 Порядка).
Пунктом 8 Порядка предусмотрено, что дополнительное время отдыха или дополнительные дни отдыха за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляются на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником):
сотрудникам учреждения или органа УИС – руководителем (начальником) учреждения или органа УИС;
руководителю (начальнику) учреждения или органа УИС – вышестоящим руководителем (начальником).
Указанный рапорт с резолюцией руководителя (начальника) учреждения или органа УИС:
доводится до сведения сотрудника;
передается лицу, ответственному за ведение табеля.
Обратите внимание: самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается (п. 10 Порядка).
Согласно п. 11 Порядка сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни:
в пределах месячной нормы служебного времени – выплачивается денежная компенсация в размере одинарной часовой ставки;
сверх месячной нормы служебного времени – предоставляются дополнительные дни (часы) отдыха соответствующей продолжительности. На основании рапорта сотрудника вместо предоставления дней (часов) отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в размере двойной часовой ставки.
Денежная компенсация выплачивается:
в месяце, следующем за месяцем исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни;
Обратите внимание: в количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы служебного времени, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности (п. 13 Порядка).