Шестакова Е. В., генеральный директор ООО «Актуальный менеджмент», к. ю. н.

Журнал «Учет в производстве» № 1, январь 2012 г.

Подготовлены разъяснения по изменениям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Чиновники отметили, в каких случаях санитарное заключение необязательно, и напомнили, что требование о санитарном паспорте на транспорт для перевозки пищевых продуктов отменено.

Когда для получения лицензии нужно эпидзаключение

Чиновники Роспотребнадзора рассмотрели новшества, предусмотренные Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 248-ФЗ  (вступил в силу с 21 октября 2011 года). Один из законов, которого коснулись изменения, – это Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В частности, пояснен вопрос лицензирования производственной деятельности. Теперь соискателю лицензии не нужно предоставлять санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества.

Это касается следующих видов деятельности:

– производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

– производство лекарственных средств;

– деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных болезней;

– деятельность, связанная с использованием источников ионизирующего излучения.

Однако стоит отметить, что при получении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции соискателю нужно будет представить заключение специально уполномоченных государственных органов о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений предприятия-заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В остальных случаях, как и раньше, данным документом предприятию придется все-таки обзавестись.

Отметим, что с 21 октября 2011 года возможна выдача санитарно-эпидемиологических заключений (в целях лицензирования) для ведения:

– медицинской и фармацевтической деятельности;

– деятельности в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами;

– деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I–IV класса опасности;

– образовательной деятельности.

Эпидзаключение при застройке городских поселений не нужно

При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья граждан.

Поэтому предприятия при планировании застройки промышленными объектами долгое время должны были получать санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам.

Не стоит говорить, что эта обязанность существенно осложняла жизнь компаниям.

Благодаря поправкам иметь такие заключения теперь не нужно.

Пункт 3 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, который содержал данную норму, утратил силу.

Транспортировка пищевых продуктов

Изменения также внесены в Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Они касаются, в частности, транспортировки произведенных продовольственных продуктов.

Так, для перевозок пищевых продуктов должны использоваться специально предназначенные или специально оборудованные для таких целей транспортные средства.

При этом отменено требование наличия оформленного в установленном порядке санитарного паспорта на специально предназначенные или специально оборудованные транспортные средства для перевозки произведенных пищевых продуктов.

Эта норма также применяется с 21 октября 2011 года.

Производство хлебобулочных изделий

Изменения коснулись и производителей хлебобулочных изделий.

Так, утратили силу положения об обязательной сертификации муки, макаронных и хлебобулочных изделий.

Также отменен запрет на ввоз и вывоз из страны данной продукции в отсутствие сертификатов качества.

В разъяснении отмечено, что вопросы контроля и надзора за качеством и безопасностью муки, макаронных и хлебобулочных изделий находятся в ведении территориальных органов Роспотребнадзора. Соответственно, проверки в этой области будут проводить чиновники данного ведомства.

Важно запомнить

Изменения в целом носят позитивный характер, поскольку сокращают административные барьеры, исключают необходимость оформления дополнительной документации для осуществления производственной деятельности. Однако положительные изменения касаются не всех производителей, а только производства алкогольной, лекарственной продукции, хлебобулочных изделий.