Журнал «Современный предприниматель», № 9 (сентябрь 2009 года)

Борис Берхин, аудитор,
Александра Чаусова,
аудитор, www.prostonalogi.ru

  • В каких случаях разрешается устанавливать неполное рабочее время?
  • Какие документы нужно оформить?
  • В чем отличие неполного и сокращенного рабочего времени?

Установление режима неполного рабочего времени может понадобиться не только самому коммерсанту для сохранения бизнеса или его расширения, когда изменение производства освобождает часть персонала. Неполный режим могут попросить сотрудники по самым разным причинам. Коммерсант вполне может пойти им навстречу, необходимо составить лишь несколько документов.

Сначала разберемся, что есть что. Дело в том, что понятия «сокращенное рабочее время» и «неполное рабочее время» путают, ведь и то, и другое означает уменьшение рабочего времени. Однако значение у этих терминов различается.

Рабочим считается время, в течение которого сотрудник выполняет свои трудовые обязанности (ст. 91 ТК РФ). Нормальная продолжительность рабочего времени для обычного сотрудника не может превышать 40 часов в неделю. Для определенных категорий работников кодекс устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени. Для таких «исключительных» сотрудников сокращенная норма считается нормальной. Таковыми являются инвалиды I или II групп, несовершеннолетние сотрудники, лица, занятые на работах с вредными или опасными условиями (ст. 92 ТК РФ). То есть сокращенное рабочее время – это норма (меньше 40 часов), законодательно установленная для определенных категорий работников.

Неполное рабочее время – это уменьшенная продолжительность рабочего времени. В отношении лиц с нормальной продолжительностью рабочего времени, 40-часовая неделя сокращается до какого-то предела, установленного общим решением сотрудника и работодателя. Для лиц с сокращенным рабочим временем режим работы уменьшается исходя из законодательно установленной нормы. При этом, если коммерсант обязан устанавливать для работника сокращенное время, то неполное время целиком зависит от воли сторон. Основные различия между неполным и сокращенным рабочим временем мы привели в таблице 1.

Таблица 1. Основные различия между неполным и сокращенным рабочим временем

№ п/п Признак Сокращенное рабочее время Неполное рабочее время
1 Категории сотрудников Устанавливается в отношении определенных категорий сотрудников, названных в ст. 93 ТК РФ, иных нормативных актах. В частности, несовершеннолетние, инвалиды I или II категории, педагогические и медицинские работники Может вводиться в отношении любого сотрудника, в том числе тех, кому устанавливается сокращенное рабочее время
2 Обязательность Если в отношении работника ТК РФ или иной нормативный акт устанавливает сокращенное рабочее время, предприниматель обязан выполнять требование Не является обязательным, устанавливается по решению сторон. Инициатором может быть как сотрудник, так и работодатель. Работодатель не вправе отказать, если об установлении неполного рабочего времени просит беременная женщина, один из родителей (опекун, попечитель), имеющий ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка−инвалида в возрасте до 18 лет), лицо, ухаживающее за больным членом семьи согласно медицинскому заключению
3 Продолжительность рабочего времени Продолжительность рабочего дня и недели устнавливается ТК РФ или иным нормативным актом Продолжительность может быть любая (соглашение сторон). Можно установить неполный рабочий день или неделю либо их сочетание
4 Момент установления и срок действия Устнавливается при приеме на работу на весь срок действия трудового договора (несовершеннолетним сотрудникам - до достижения 18 лет) Может устанавливаться при заключении трудового договора (оформлении на работу) либо позже по инициативе любой из сторон. Срок оговаривается сторонами. Если режим вводится по инициативе работодателя, максимальный период не может превышать 6 месяцев
5 Чем устанавливается Трудовым кодексом и иными нормативными актами. В некоторых случаях трудовым или коллективным договором. В частности, для женщин, работающих в районах Крайнего Севера (ст. 320 ТК РФ) Коммерсант составляет приказ, оформляется дополнительное соглашение к трудовому договору
6 Оплата труда В полном размере. Несовершеннолетним работникам – с учетом сокращенной продолжительности работы (ст. 271 ТК РФ) Пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ

Общие основания неполного рабочего времени определены в статье 93 Трудового кодекса. Неполное рабочее время вводится по соглашению между сотрудником и работодателем. Причем, инициатором могут быть как бизнесмен, так и сам работник. Неполный рабочий день или неполная рабочая неделя могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии по соглашению между работником и работодателем.

Возможны три варианта режима неполного рабочего времени. Первый – неполный рабочий день (смена). В этом случае определяется график работы на каждый день. К примеру, при пятидневной рабочей неделе сотрудники работают по 8 часов в день с 9.00 до 18.00. Коммерсант сокращает число часов в день и устанавливает продолжительность рабочего дня пять часов с 10.00 до 15.00, при этом продолжительность недели, – 5 дней, сохраняется. Второй вариант – неполная рабочая неделя. Здесь сохраняется продолжительность рабочего дня, но уменьшается количество рабочих дней. Допустим вместо пятидневной недели, ввести трехдневную рабочую неделю с восьмичасовой продолжительностью рабочего дня. Третий вариант подразумевает смешение первых двух, то есть введение неполного рабочего дня при неполной рабочей неделе.

Инициатива работника

При обращении сотрудника коммерсант может, а в некоторых случаях обязан установить для подчиненного неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Работодатель обязан предоставить возможность работать неполный день (неделю) по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекунов, попечителей), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (если ребенок – инвалид, то до 18 лет), лицу, осуществляющему уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. В остальных случаях коммерсант вправе отказать сотруднику на просьбу об установлении неполного рабочего дня.

Теперь разберемся с документальным оформлением инициативы сотрудника. Подчиненный должен написать заявление о предоставлении возможности работать неполный рабочий день (неполную рабочую неделю). В нем указывается, в течение какого периода, сколько часов в день или сколько дней в неделю он хотел бы работать. Бизнесмен заключает с сотрудником дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении условий труда. В соглашении прописывается продолжительность рабочего дня (недели), порядок оплаты (пропорционально отработанному времени или в зависимости от объема выполненной работы) и срок (любой по соглашению сторон) действия дополнительного соглашения. По окончании определенного сторонами срока сотрудник автоматически начинает работать полное рабочее время. Если конкретный срок не указан, то окончание периода работы в режиме неполного рабочего времени устанавливается по соглашению сторон на основании заявления работника или по предложению работодателя. Кстати, когда стороны не устанавливают конкретную дату окончания действия соглашения, в документе можно прописать порядок его прекращения и перехода сотрудника на обычный режим работы. На основании дополнительного соглашения коммерсант издает приказ об установлении индивидуального режима. В связи с установлением неполного рабочего времени никакие записи в трудовую книжку делать не нужно.

Последствия для сотрудника

Установление неполного рабочего времени не влияет на продолжительность и порядок предоставления сотруднику ежегодного оплачиваемого отпуска, оплату больничного листа (в том числе и по беременности и родам) и на исчисление трудового стажа. Сохраняются все, установленные кодексом, трудовые права работника (ст. 93 ТК РФ). А вот зарплата при неполном рабочем времени снизится. Оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от объема выполненной работы по договоренности между работодателем и работником.

При установлении режима неполного рабочего времени размер заработной платы уменьшается независимо от системы оплаты труда (должностной оклад, тарифная ставка и т. д.). На это указано в письме Роструда от 8 июня 2007 г. №1619-6. То есть менять систему окладов, вносить корректировки в штатное расписание не нужно.

Пример

Сотрудник принят на работу с окладом 20 000 руб. при 40−часовой рабочей неделе. С 1 сентября 2009 года работник переводится на неполное рабочее время – 25−часовую рабочую неделю по 5 часов в день. Оплата осуществляется пропорционально отработанному времени. Значит, за полностью отработанное (неполное) время сотруднику полагается оклад в размере 12 500 руб. (20 000 руб. / 40 ч. 5 25 ч.).

Предположим, в сентябре подчиненный брал 4 дня за свой счет. В сентябре – 22 рабочих дня, отработано 18 (22 – 4), значит оклад составит 10 227,27 руб. (12 500 руб. / 22 дн. 5 18 дн.).

Инициатива работодателя

Введение режима неполного рабочего времени по инициативе работодателя допустимо только в случае, предусмотренном статьей 74 Трудового кодекса. А именно, если происходят изменения организационных или технологических условий труда, причем эти причины могут повлечь за собой массовое увольнение работников. К примеру, внедряется новая техника, изменяется технология производства, соответственно, для выполнения работ потребуется сократить штат (массовое увольнение) либо уменьшить режим работы. Конечно, все эти процессы должны иметь документальное обоснование. Финансовое положение хотя и может повлечь массовое увольнение подчиненных, не является поводом для установления коммерсантом неполного рабочего времени для своих подчиненных. Другой случай, когда экономическая ситуация подтолкнула бизнесмена к внедрению иных технологий, изменению процесса производства, использования и обслуживания оборудования. В этом случае введение неполного режима вполне возможно.

Что является массовым увольнением сотрудников? Статья 82 Трудового кодекса отсылает к отраслевым и территориальным соглашениям, где должны прописываться критерии массовых увольнений. К примеру, в строительстве и производстве стройматериалов таковым считается сокращение штата на 10 процентов общей численности, в сфере бытового обслуживания – 5 процентов.

Итак, для сохранения рабочих мест бизнесмен может ввести режим неполного рабочего дня (неполной рабочей недели). Для этого нужно составить соответствующий приказ о введении режима неполного рабочего времени. Специального бланка для этого нет, приказ составляется в произвольной форме. Период, на который допускается сокращение режима по инициативе работодателя, строго ограничен – он не может превышать 6 месяцев.

О предстоящих изменениях условий трудового договора коммерсант обязан уведомить сотрудников. Кроме того, нужно сообщить о причинах, вызвавших необходимость изменений (таблица 2). Делается это в письменной форме не позднее, чем за два месяца до предполагаемого начала применения неполного рабочего времени. Это можно реализовать путем ознакомления сотрудника (под роспись) с приказом о введении неполного рабочего времени либо с помощью отдельного уведомления. Второй вариант предпочтительнее – сотрудник получит документ, где будет приведена вся необходимая информация, тем самым коммерсант исполнит свою обязанность проинформировать работника о предстоящих изменениях. Причем, решение подчиненного лучше иметь в письменном виде. Отметим: согласия сотрудника в данном случае не требуется, необходимо лишь получить подпись, что работник ознакомлен с предстоящими изменениями. А вот отказ должен быть в письменной форме.

Таблица 2. Информация, которую следует указать в уведомлении работника о введении режима неполного рабочего времени

№ п/п Сведения Примерный текст
1 Период времени, на который вводится режим Уведомляем вас, что в связи с запуском новой производственной системы на период с 1 сентября по 30 ноября 2009 года вводится режим неполного рабочего времени.
Устанавливается следующая продолжительность рабочего дня: 4 часа ежедневно с понедельника по пятницу. Из них:
– с 9.00 до 15.00 в понедельник, вторник, среду;
– с 13.00 до 18.00 в четверг, пятницу.
В течение рабочего дня предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью 1 час.
Работа на условиях неполного рабочего дня не повлечет каких−либо ограничений по продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ст. 93 ТК РФ).
Оплата труда будет производиться пропорционально отработанному времени.
Свое решение сообщите в письменной форме. В случае несогласия возможен перевод на другую работу. При отказе от перевода, а также при отсутствии подходящих вакансий, трудовой договор с вами будет расторгнут согласно п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка
2 Причины, вызвавшие необходимость введения неполного рабочего времени
3 Какое именно неполное рабочее время устанавливается: неполный рабочий день, неполная рабочая неделя или смешанный вариант
4 Условия оплаты труда
5 Сохранение продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа, расчетов по листкам нетрудоспособности
6 Последствия, сопряженные с принятием работником решения об отказе от продолжения работы в режиме неполного рабочего времени (расторжение договора по ст.77 ТК РФ)

Сотрудник вправе не согласиться на неполное рабочее время. В таком случае ИП должен в письменной форме предложить подчиненному другую, имеющуюся у коммерсанта, работу, которую работник сможет выполнять с учетом состояния его здоровья, в том числе нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу (ст. 74 ТК РФ). Предлагать имеющиеся вакансии в других местностях ИП обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Если у коммерсанта нет свободных вакансий или сотрудник отказывается от предложений, трудовой договор с ним прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса – отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Устанавливая режим неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели, коммерсант обязан сообщить об этом в службу занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о введении неполного рабочего времени (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1, в редакции Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 287-ФЗ). Каких-либо бланков для этого не предусмотрено, сообщение пишется в произвольной форме.

Для организаций существует еще одно требование – согласовывать введение режима с представителями первичной профсоюзной организации (ст. 372 ТК РФ). Но у коммерсанта таковой нет, поэтому согласование не потребуется. И последнее, что должен сделать предприниматель, – составить дополнительные соглашения к трудовым договорам об изменении условия, устанавливающего продолжительность рабочего времени.