Автор: Алла Жукунова, эксперт по бюджетному учету Контур.Школы, учебного центра СКБ Контур

Работодатель обязан индексировать зарплату в связи с ростом потребительских цен. Зарплата должна расти, если растут цены на товары и услуги. Это гарантирует статья 134 Трудового Кодекса РФ. Индексация защищает доходы работающих по трудовым договорам от инфляции.

В ТК РФ не установлена периодичность и размер индексации зарплаты, но указано, что зарплату нужно индексировать, пока растут цены.

Коммерческие организации устанавливают порядок индексации зарплаты в своих коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах. Поэтому работникам организаций коммерческого сектора не нужно ожидать Указов Президента и Постановлений Правительства о повышении зарплаты, а следует задавать вопросы об индексации своему работодателю.

Организации бюджета, к которым относятся государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, индексируют зарплату в соответствии с нормативно правовыми актами органов власти.

Бюджетные организации федерального уровня индексируют зарплату на основании Указов Президента, Постановлений или Распоряжений Правительства.

С 1 октября 2023года указами Президента и Распоряжениями Правительства на 5,5 % проиндексирована зарплата:

  • работникам федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений и госорганов (Распоряжение Правительства РФ от 29.09.2023 № 2655-р)

  • лицам, замещающим государственные должности (Указ Президента РФ от 26.09.2023 № 717)

  • гражданским служащим федеральных госорганов (Указ Президента РФ от 28.09.2023 № 726)

  • работникам федеральных госорганов, которые не являются госслужащими (Постановление Правительства РФ от 16.08.2023 № 1345)

На 10,5 % в 2023году увеличилось денежное довольствие военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов (Постановление Правительства РФ от 28.06.2023 № 1046)

Региональные и муниципальные бюджетные организации проводят индексацию на основании актов региональных и местных властей. В регионах уровень индексации зарплаты в 2023 году отличался. Например,

  • Правительство Кузбасса с 1 сентября 2023 проиндексировало на 10 % зарплату отдельных категорий работников государственных учреждений Кемеровской области, а с 01.01.2024 на 10 % увеличило фонды оплаты труда работников государственных учреждений Кемеровской области, не вошедших в сентябрьский перечень. (Постановление Правительства Кемеровской области –Кузбасса от 14 сентября 2023 г. № 590)

  • В Рязанской области с 1 октября 2023 года заработная плата работников государственных учреждений проиндексирована на 5,5 % (Постановление Правительства Рязанской области №355 от 26.09.2023 г.)

  • В Тульской области размер должностных окладов работников государственных учреждений увеличился с 1 октября 2023 г. на 6,1% (Распоряжение Правительства Тульской области № 296-Р от 09.06.2023г.)

Чем определяется размер индексации зарплаты? По ТК РФ необходимость повышения размера зарплаты зависит от роста потребительских цен.

Федеральная служба государственной статистики наблюдает за потребительскими ценами на товары и услуги и рассчитывает индексы потребительских цен. Индекс потребительских цен - изменение стоимости набора определенных товаров и услуг. По регионам индекс потребительских цен на товары и услуги может различаться.

В октябре 2023г, когда индексировались зарплаты согласно федеральным Указам и Постановлениям, по данным Росстата индекс потребительских цен в процентах к декабрю 2022 года был 105,47. Величина ИПЦ больше 100 говорит о росте потребительских цен. То есть в октябре 2023 года товары и услуги по сравнению с декабрем 2022 года подорожали на 5,47%. Соответственно и индексация зарплаты в 2023году была в размере 5,5%.

Индекс потребительских цен в текущем году показывает, что в феврале 2024 товары и услуги подорожали на 7,69% по сравнению с февралем 2023г и на 1,55% по сравнению с декабрем 2023 года ( нужно отметить, что ИПЦ за март 2024 года появится только в апреле, на момент подготовки статьи нужных данных еще не было).

Какой будет величина индексации зарплаты бюджетникам в 2024 году будет известно во второй половине года. Но уже сейчас Федеральный закон от 27.11.2023 № 544-ФЗ заморозил рост зарплат отдельным категориям госслужащих.

В 2024 году не будут индексировать:

  • должностные оклады судьям

  • оклады федеральным государственным гражданским служащим

  • оплату труда помощникам сенаторов РФ, депутатов Государственной Думы

Зарплату работников учреждений, военнослужащих и сотрудников внутренних дел ограничения 544-ФЗ не затронут, им стоит ожидать индексации в 2024 году.