Автор: Подкопаев М. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Трудовым законодательством установлена обязанность работодателей своевременно и в полном объеме выплачивать начисленную сотрудникам заработную плату.

В действующих экономических условиях именно заработная плата является для работников приоритетным мотивом заключить трудовой договор с работодателем.

Поэтому задержка выплаты заработной платы не должна допускаться независимо от объективных или субъективных причин.

Сроки выплаты заработной платы следует установить

Трудовым законодательством конкретные сроки выплаты заработной платы не определены, но в соответствии со ст. 136 ТК РФ эти сроки все равно должны быть обозначены в коллективном или трудовом договоре, в правилах внутреннего трудового распорядка.

Именно установленные таким образом сроки и следует соблюдать работодателю.

При этом заработную плату нужно выплачивать не реже чем каждые полмесяца, а окончательная ее выдача (подсчет) производится не позднее 15 календарных дней со дня завершения периода, за который она начислена.

Также необходимо соблюдать срок выплаты отпускных – не позднее, чем за 3 дня до начала отпуска.

Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

Так, при прекращении трудового договора с работником выплата всех сумм, причитающихся ему от работодателя, производится в день увольнения работника. Если сотрудник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным сотрудником требования о расчете (ст. 140 ТК РФ).

Заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выдача заработной платы производится не позднее недельного срока со дня представления работодателю соответствующих документов (ст. 141 ТК РФ).

Задерживаете выплату зарплаты – сотрудник приостановит работу

Ответственность за задержку выплаты заработной платы (и иных сумм, причитающихся работнику) установлена ст. 142 и 236 ТК РФ.

В статье 142 ТК РФ указано, что в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней сотрудник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Когда воспользоваться своим правом приостановить работу, сотрудник решает самостоятельно. Он может это сделать даже во время нахождения в командировке.

Обратите внимание: сотрудник вправе приостановить работу, даже если в задержке выплаты заработка не было вины работодателя (п. 57 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2).

В период приостановления работы сотрудник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте (см. п. 4 Письма Минтруда России от 18.08.2017 № 14-2/В-761). При этом за ним сохраняется средний заработок.

Однако не допускается приостановление работы (даже при нарушении сроков выплаты заработной платы):

  • в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

  • в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, в других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

  • государственными служащими;

  • в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

  • работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

Сотрудник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода сотрудника на работу.

Но даже при частичной выплате заработка (то есть если долг уменьшится, но останется) у сотрудника сохраняется право на приостановку работы.

За задержку зарплаты придется выплатить компенсацию

Статьей 236 ТК РФ предусмотрено, что уже со следующего дня после установленного срока выплаты зарплаты по день фактического расчета включительно дополнительно к обязанности уплатить собственно задолженность по заработной плате работодатель должен начислить и выплатить проценты (денежную компенсацию) – не меньше 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

Пример.

В соответствии с локальным нормативным актом организации сотрудник должен был получить 13.05.2022 заработную плату за апрель 2022 года в размере 30 000 руб. Но фактически ему выплатили эту сумму 13.06.2022.

В период с 13.05.2022 по 26.05.2022 (включительно) ключевая ставка составляла 14 % (количество дней задержки – 13), с 27.05.2022 по 10.06.2022 – 11 % (количество дней задержки – 15), с 11.06.2022 по 13.06.2022 – 9,5 % (количество дней задержки – 3).

Следовательно, сотруднику должна быть выплачена компенсация в размере 751 руб. ((30 000 руб. x 13 дн. x (14 % / 100 %) / 150) + (30 000 руб. x 15 дн. x (11 % / 100 %) / 150) + (30 000 руб. x 3 дн. x (9,5 % / 100 %) / 150)).

При неполной выплате в установленный срок заработка и (или) других сумм, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется исходя из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен локальным нормативным актом, коллективным или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Обратите внимание: согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 10.12.2013 № 11031/13 по делу № А47-339/2013 данная выплата имеет компенсационный характер и не облагается НДФЛ и страховыми взносами.

Начисление процентов на сумму невыплаченной заработной платы продолжается даже в период приостановления работы в соответствии со ст. 142 ТК РФ (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за четвертый квартал 2009 года, утвержденный Постановлением Президиума ВС РФ от 10.03.2010).

Административная ответственность за невыплату заработной платы

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других сумм, выплачиваемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб.;

  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 000 до 5 000 руб.;

  • на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.

Исходя из формулировки данной нормы, можно сделать вывод, что она применяется при наличии даже одного такого факта и при любой продолжительности задержки.

Обратите внимание: в пункте 14 Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021 № 45 (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 45) отмечается, что административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ наступает в том числе в случаях невыплаты заработной платы и иных сумм работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к выполнению трудовой функции с ведома и по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя (ч. 3 ст. 16 ТК РФ).

Кроме того, при фактическом допущении физического лица к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, когда работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан произвести оплату такому физическому лицу за фактически отработанное им время (выполненную работу) (ч. 1 ст. 67.1 ТК РФ). Неисполнение данной обязанности также может быть квалифицировано по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Как видно, административный орган на первый раз может ограничиться предупреждением, но не обязан это делать, то есть выбор за ним – предупреждать или сразу штрафовать.

Однако если указанное нарушение совершено повторно, то, даже если в первый раз было вынесено предупреждение, во второй раз будет применена ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ. Ею предусмотрены более жесткие наказания:

  • для должностных лиц – штраф в размере от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;

  • для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – штраф от 10 000 до 30 000 руб.;

  • для юридических лиц – штраф от 50 000 до 100 000 руб.

Фактически ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ может быть применена при задержке выплаты зарплаты, например, два месяца подряд – сначала за первый месяц просрочки, потом – за второй.

К сведению: нарушение каждого установленного срока выплаты заработной платы, других сумм, допущенное в отношении нескольких работников, которым соответствующие выплаты не были произведены (произведены не в полном объеме) в одну и ту же дату, должно квалифицироваться как одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, о чем составляется один протокол об административном правонарушении (выносится одно постановление о возбуждении дела об административном правонарушении), если не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ № 45).

Вместо административной ответственности к работодателю может быть применена уголовная, если для этого есть основания, при этом административная ответственность прекращается (п. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 45).

Об уголовной ответственности

Из статьи 145.1 УК РФ следует, что уголовная ответственность за невыплату заработной платы применяется к руководителю организации, работодателю – физическому лицу, руководителю филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Обязательное условие привлечения к уголовной ответственности в данном случае – наличие корыстной или иной личной заинтересованности ответственного лица. Очевидно, доказать ее нетрудно.

Если заработная плата, начисленная за какой-то период, полностью не выплачивалась свыше двух месяцев, то ответственное лицо наказывается (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ):

  • либо штрафом в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет;

  • либо принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;

  • либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Но этой ответственности можно избежать, если выплатить, не дожидаясь окончания указанных 2 месяцев, более половины подлежащей выплате суммы. Если же уплачено менее половины задолженности и прошло уже более 3 месяцев со дня ее возникновения, то наступит ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 145.1 УК РФ, в виде:

  • либо наложения штрафа в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года;

  • либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года;

  • либо принудительных работ на срок до 2 лет или лишения свободы на срок до 1 года.

Если суд установит, что в результате задержки выплаты заработной платы (полностью или частично) наступили какие-либо тяжкие последствия, нарушитель наказывается:

  • либо штрафом в размере от 200 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет;

  • либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

Наличие тяжких последствий в каждой конкретной ситуации устанавливает суд, например это может быть самоубийство работника.

Обратите внимание: в примечании 2 к ст. 145.1 УК РФ указано, что лицо освобождается от уголовной ответственности по данной статье при одновременном выполнении следующих условий:

  • оно совершило преступление, предусмотренное ч. 1 или 2 ст. 145.1 УК РФ, впервые;

  • оно полностью погасило задолженность по выплате зарплаты (иных сумм) в течение 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела;

  • оно уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством РФ;

  • в его действиях не содержится иного состава преступления.