Автор: Давыдова Е. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Факт усыновления ребенка, как правило, никто не разглашает. Тем более что законом установлена тайна усыновления. Однако делать это иногда приходится, потому что для таких лиц трудовым законодательством предусмотрен ряд гарантий. В свою очередь, кадровики и другие работники, получившие эту информацию, должны помнить требование о неразглашении тайны усыновления. В материале расскажем, какие права и гарантии предоставляются лицам, усыновившим детей.

Порядок усыновления

Порядку и правилам усыновления (удочерения) посвящена гл. 19 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ). В соответствии со ст. 125 СК РФ усыновление (удочерение) производится судом по заявлению лиц (лица), желающих (желающего) принять в семью ребенка, в порядке, установленном ГПК РФ.

Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

К сведению: Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275.

В соответствии со ст. 134 СК РФ за усыновленным ребенком могут сохраняться его имя, отчество и фамилия или по просьбе усыновителя ребенку может присваиваться фамилия усыновителя, указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной – по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка. Если фамилии супругов-усыновителей различаются, по соглашению супругов ребенку присваивается фамилия одного из них.

Обратите внимание: тайна усыновления охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять эту тайну. За ее разглашение установлена уголовная ответственность по ст. 155 УК РФ (ст. 139 СК РФ).

Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения ребенка (но не более чем на 3 месяца), а также место его рождения (ст. 135 СК РФ). Сведения об изменении фамилии, имени или отчества, даты или места рождения указываются в решении суда об усыновлении.

К сведению: ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при усыновлении (ст. 138 СК РФ).

Суд в течение 3 дней со дня вступления в законную силу решения об усыновлении ребенка обязан направить выписку из этого решения в орган ЗАГС по месту вынесения решения.

На основании решения суда ЗАГС выдает усыновителям свидетельство об усыновлении. Согласно ст. 43 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» в нем указываются следующие сведения:

  • фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка (до и после усыновления);

  • фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, национальность (если это указано в записи акта об усыновлении) усыновителей (усыновителя);

  • дата составления и номер записи акта об усыновлении;

  • место государственной регистрации усыновления (наименование органа записи актов гражданского состояния);

  • дата и место выдачи свидетельства об усыновлении (наименование органа записи актов гражданского состояния).

Чтобы воспользоваться льготами и гарантиями, предусмотренными для усыновителей трудовым законодательством, работнику, усыновившему ребенка, необходимо сообщить о факте усыновления работодателю.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание

Условия назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью регламентируются Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Согласно ст. 12.1 Закона № 81-ФЗ право на данное пособие имеет один из усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей при передаче ребенка на воспитание в семью (посредством усыновления, установления опеки (попечительства)), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, когда родители (один из родителей в неполной семье):

  • неизвестны, умерли, объявлены умершими;

  • лишены родительских прав, ограничены в родительских правах;

  • признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными);

  • по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка;

  • отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

  • уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций.

Согласно ст. 12.2 Закона № 81-ФЗ размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью составляет 8 000 руб. без учета индексации.

В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 руб. на каждого такого ребенка, без учета индексации.

Обратите внимание: с 01.02.2021 единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 18 886 руб. 32 коп. При усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 144 306 руб. 88 коп.

Пособие назначается и выплачивается по месту жительства одного из усыновителей органом соцзащиты один раз после предоставления всех необходимых документов.

В соответствии с Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными Приказом Минтруда РФ от 29.09.2020 № 668н, для назначения и выплаты единовременного пособия усыновитель представляет следующие документы:

  • заявление о назначении пособия;

  • копию вступившего в законную силу решения суда об усыновлении либо выписку из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье;

  • справку, подтверждающую факт установления инвалидности, – для лиц, усыновивших ребенка-инвалида (в случае отсутствия этой информации в решении суда);

  • документы, подтверждающие родственные отношения детей, – для лиц, усыновивших братьев и (или) сестер (в случае отсутствия этой информации в решении суда).

Документы можно предоставить очно, по почте или в форме электронных документов через портал госуслуг, МФЦ или другим способом.

Пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов РФ.

Отпуска работникам-усыновителям

Отметим, что трудовое законодательство в основном уравнивает в правах родителей и усыновителей, в том числе при предоставлении отпусков по беременности и родам, если усыновляется младенец, и по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Но некоторые различия все же есть.

Предоставление таких отпусков для родителей, усыновивших детей, регулируется ст. 257 ТК РФ и Порядком предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 № 719 (далее – Порядок).

Отпуск при усыновлении новорожденного

Согласно ч. 1 ст. 257 ТК РФ работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей – 110 календарных дней со дня их рождения.

Обратите внимание: в отличие от отпуска по беременности и родам, который в соответствии со ст. 255 ТК РФ предоставляется только женщинам, право на отпуск в связи с усыновлением младенца в соответствии со ст. 257 ТК РФ имеет как женщина, так и мужчина.

Согласно п. 2 Порядка для получения такого отпуска работник, усыновивший ребенка (детей), подает по месту работы:

  • заявление с просьбой о предоставлении отпуска с указанием его продолжительности;

  • решение или копии решения суда об усыновлении ребенка;

  • копия свидетельства о рождении ребенка (детей);

  • справка с места работы (службы, учебы) супруга (супруги) о том, что указанный отпуск им не используется и что он (она) не находится в отпуске по беременности и родам.

Работникам, усыновившим ребенка (детей), на период такого отпуска назначается и выплачивается пособие при усыновлении ребенка в порядке и размере, установленных для выплаты пособия по беременности и родам.

И Порядком, и ст. 257 ТК РФ предусмотрено, что вместо указанного отпуска женщине, усыновившей ребенка, по ее желанию предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей – 110 календарных дней со дня их рождения. В этом случае основанием для предоставления отпуска будут листок нетрудоспособности, который выдается в установленном порядке лечебным учреждением, и заявление женщины.

Обратите внимание: в этом случае предоставлять решение суда и раскрывать тайну усыновления работникам кадровой службы женщина не должна.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет

Этот отпуск не имеет, в принципе, никаких особенностей. Работникам-усыновителям по их желанию предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанный отпуск предоставляется одному из супругов по их усмотрению.

В отношении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет отдельного упоминания нет ни в ст. 257 ТК РФ, ни в Законе № 81-ФЗ.

Тем не менее, поскольку отпуск по уходу за усыновленным ребенком ничем не отличается от отпуска по уходу за рожденным ребенком, усыновителю выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40 % среднего заработка со дня предоставления такого отпуска по день исполнения ребенку 1,5 лет (ст. 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста 1,5 лет размер указанного пособия суммируется.

Предоставление работникам названных отпусков оформляется приказами работодателя, в которых отражается продолжительность каждого отпуска.

К сведению: при определенных условиях усыновителю может быть назначена ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка до достижения им 3 лет (ч. 2, 3 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», п. 2, 3 Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка, утвержденного Приказом Минтруда РФ от 29.12.2017 № 889н).

А с 02.08.2021 и до конца 2021 года усыновителям, проживающим в Российской Федерации и являющимся гражданами РФ, наряду с другими категориями лиц осуществляется единовременная выплата в размере 10 000 руб. (п. 1, пп. «а», «б» п. 2 Указа Президента РФ от 02.07.2021 № 396).

Предоставление усыновителям ежегодного оплачиваемого отпуска

Право на ежегодный оплачиваемый отпуск наступает у работника по истечении 6 месяцев с момента приема на работу – см. ч. 2 ст. 122 ТК РФ. При этом согласно ч. 3 ст. 122 ТК РФ до истечения 6 месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен в том числе и лицам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев. В случае усыновления ребенка старше 3 месяцев работник может претендовать на отпуск в общем порядке (ч. 1 ст. 122 ТК РФ).

Отпуск в любое время предоставляется одному из приемных родителей, воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (ст. 262.1 ТК РФ).

На женщин, усыновивших ребенка, также распространяется ст. 260 ТК РФ, согласно которой перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя.

* * *

В заключение отметим, что работники, усыновившие детей, являются одной из категорий лиц с семейными обязанностями, поэтому на них распространяется действие гл. 41 ТК РФ, устанавливающей особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями. В некоторых статьях этой главы есть прямое указание на усыновителей (приемных родителей), а в некоторых нет.

Однако, даже если указания на родителей-усыновителей нет, нормы статей, в которых есть термины «мать», «отец», распространяются и на них. То есть нет, в частности, различий между усыновителями и родителями в вопросах привлечения к сверхурочным работам, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, к командировкам. Например, отправить женщину, имеющую детей в возрасте до 3 лет (в том числе и усыновленных), в служебную командировку можно только с ее письменного согласия (ст. 259 ТК РФ).

Усыновителям, как и родителям, при наличии в семье двух и более детей могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).

Кроме этого, в силу ст. 93 ТК РФ по просьбе усыновителя, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), работодатель обязан установить ему неполное рабочее время (неполный рабочий день или неполною рабочую неделю). А в соответствии со ст. 256 ТК РФ женщина-усыновитель, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, может работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.