ЗАО "BKR-Интерком-Аудит"

10.1.1. Льгота, предусмотренная НК РФ

Порядок исчисления и уплаты налога на имущество регулируется главой 30 «Налог на имущество организаций» НК РФ. Элементами налогообложения по налогу на имущество организаций, прямо определенными главой 30 НК РФ, то есть на федеральном уровне, являются:

1) объект налогообложения;

2) налоговая база;

3) порядок исчисления налога;

4) налоговый период (следует отметить, что при принятии соответствующего закона субъектами Российской Федерации налоговые периоды могут не устанавливаться);

5) общий порядок и сроки уплаты налога.

При установлении регионального налога законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации определяются следующие элементы налогообложения:

·   налоговые ставки в пределах, установленных НК РФ;

·   порядок и сроки уплаты налога;

·   формы отчетности по налогу.

Не является элементом налогообложения, но приравнивается к нему порядок предоставления льгот по налогу. Главой 30 НК РФ установлен перечень льгот, являющихся обязательными (этот перечень не может быть сокращен).

Законодательные органы субъектов Российской Федерации имеют право расширять состав предоставляемых льгот, устанавливать основания для их использования налогоплательщиком.

Согласно пункту 1 статьи 373 НК РФ (Приложение №4) налогоплательщиками налога на имущество организаций признаются российские организации и иностранные организации, осуществляющие деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства и (или) имеющие в собственности недвижимое имущество на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. В этом разделе налогообложение иностранных организаций мы рассматривать не будем, остановимся лишь на порядке налогообложения российских организаций.

Объектом налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество, включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств, в соответствии с установленными правилами ведения бухгалтерского учета (статья 374 НК РФ (Приложение №4)).

Перечень льгот по налогу на имущество организаций установлен статьей 381 НК РФ (Приложение №4). Согласно пункту 17 названной статьи (Приложение №4) освобождаются от налогообложения организации в отношении имущества, учитываемого на балансе организации - резидента особой экономической зоны. Имущество, освобождаемое от налогообложения, должно быть создано или приобретено в целях ведения деятельности на территории особой экономической и расположено на территории данной особой экономической зоны. Льгота предоставляется в течение 5 лет с момента постановки имущества на учет.

По истечении пятилетнего срока налогообложение имущества осуществляется в общем порядке, установленном главой 30 НК РФ.

Обратите внимание, что в соответствии со статьей 10 Закона №116-ФЗ резидент особой экономической зоны не вправе иметь филиалы и представительства за пределами территории особой экономической зоны. Но, тем не менее, организация может иметь имущество, находящееся за пределами особой экономической зоны, и такое имущество подлежит налогообложению в общеустановленном порядке.

10.1.2. Заполнение налоговой декларации

Статьей 386 НК РФ (Приложение №4) установлены обязанности для налогоплательщиков по представлению налоговых расчетов по авансовым платежам и налоговой декларации по налогу на имущество в налоговые органы по своему местонахождению. Этой статьей установлены сроки предоставления налоговых деклараций и налоговых расчетов по авансовым платежам по налогу. Так для налоговых деклараций дан срок не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, а для налоговых расчетов - не позднее 30 календарных дней с даты окончания налогового периода. То есть, последним днем представления налоговых расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество будут:

-   за I квартал - 30 апреля;

-   за полугодие - 30 июля;

-   за 9 месяцев - 30 октября.

Форма декларации должна подаваться организацией в эти сроки, если власти региона, на территории которого находится имущество вашей организации, не установили другие сроки.

Приказом МНС Российской Федерации от 23 марта 2004 года №САЭ-3-21/224 «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на имущество организаций (налогового расчета по авансовым платежам) и инструкции по ее заполнению» (Приложение №52) утверждена форма налоговой декларации по налогу на имущество организаций (налогового расчета по авансовому платежу) по форме по КНД 1152001 и Инструкция по ее заполнению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 372 НК РФ (Приложение №4), устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации вправе определять в своих законах о налоге на имущество организаций форму отчетности по налогу.

Налоговая декларация по налогу на имущество организаций (налоговый расчет по авансовому платежу) и Инструкция по ее заполнению применяются в тех субъектах Российской Федерации, законодательными (представительными) органами которых законодательно не закреплено представление иной (отличной от формы по КНД 1152001) формы отчетности по налогу на имущество организаций.

Налоговая декларация по налогу на имущество организаций и налоговый расчет по авансовому платежу представляется по форме по КНД 1152001 и состоит из восьми листов, на которых размещены титульная часть и пять разделов.

Раздел 1 «Сумма налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в бюджет по данным налогоплательщика» заполняют все организации.

В первом разделе определяют величину платежа на отчетную дату. Эти показатели являются итоговыми и для того, чтобы их рассчитать, сначала необходимо заполнить другие разделы формы.

В строке 010 приводят код бюджетной классификации, соответствующий платежу по налогу на имущество.

В строке 020 указывают код по ОКАТО.

В строке 030 записывают сумму авансового платежа, подлежащую уплате в бюджет за отчетный период.

Чтобы ее рассчитать, сначала определяют разницы между показателями строк 200 и 230 второго раздела и показателями строк 220 и 250 четвертого раздела декларации.

Затем полученные значения складывают. К этой сумме прибавляют значение показателя из строки 090 третьего раздела декларации.

Порядок заполнения строки 030 зависит от периода, за который представляется налоговый отчет.

При заполнении формы за отчетный период значение этой строки определяется как разность строк 200 и 230 раздела 2.

А при заполнении декларации за год из строки 190 нужно вычесть сумму строк 210 и 230 раздела 2.

Если в результате расчетов получится отрицательное значение, то в строке 030 ставится прочерк. А модуль этой суммы отражается по строке 040 как налог к уменьшению. И наоборот, если строка 030 будет заполнена, то в строке 040 нужно поставить ноль.

Обратите внимание: строка 040 заполняется только в годовой декларации. По итогам отчетных периодов налог к возмещению из бюджета не может быть рассчитан.

Если Ваша организация не заполняет третий и четвертый разделы формы, то в строку 030 переносят разницу между показателями строк 200 и 230 второго раздела декларации.

Строка 040 указывают разницу между налогом, начисленным за год, и суммой всех авансовых платежей и заполняется, только если декларацию составляют за год.

Все показатели в первом разделе декларации представлены дважды. Это связано с тем, что у организации может быть два кода бюджетной классификации, по которым она перечисляет налог на имущество. Если же налог платится только по одному коду бюджетной классификации, то заполняют только верхние строки раздела 1.

Раздел 2 «Расчет налоговой базы и суммы налога (авансового платежа по налогу) в отношении подлежащего налогообложению имущества российских организаций и иностранных организаций, осуществляющих деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства».

Рассмотрим, как заполнить раздел 2.

В строках 010 - 130 отражают остаточную стоимость имущества на начало каждого месяца отчетного периода.

Для того чтобы рассчитать сумму авансового платежа, нужно исчислить стоимость имущества.

По общему правилу она определяется так:

- берут остаточную стоимость основных средств на 1-е число каждого месяца отчетного периода;

- к ней прибавляют стоимость имущества на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом;

- результат делят на количество месяцев в отчетном периоде, увеличенное на единицу.

Другими словами, если вы подаете декларацию за I квартал, сложите значения строк 010 - 040 раздела 2, а затем разделите полученную сумму на 4. Это и будет средняя стоимость имущества за I квартал. Ее надо отразить в строке 140 раздела 2.

Если организация пользуется льготой, то еще рассчитывают среднюю стоимость основных средств, не облагаемых налогом.

Этот показатель определяют точно так же, как и среднюю стоимость имущества.

Расчет делают в разделе 5 декларации (строка 160). А затем значение этой строки переносят в строку 150 раздела 2.

Теперь определяют разницу между строками 140 и 150 второго раздела декларации.

Этот показатель представляет собой базу по налогу на имущество организаций.

Налоговую базу умножим на ставку налога на имущество организаций, а затем разделим полученный результат на 4.

Сумма, которую мы определили в результате расчета, и есть авансовый платеж по налогу на имущество. Ее необходимо указать по строке 200 раздела 2.

Строки 160, 190 и 210 второго раздела заполняют, когда подают декларацию за год.

Если же расчет составлен за квартал, полугодие или 9 месяцев, в этих строках ставят прочерки.

Если власти региона, где находится имущество организации, утвердили пониженную ставку налога, то заполняют строку 170. В ней записывают код налоговой льготы.

Строки 220 и 230 заполняют, если регион, где расположено имущество, установил льготу, уменьшающую сумму налога. Тогда по строке 220 приводят код налоговой льготы, а по строке 230 - ее сумму. Если же льготы нет, то в данных строках должны стоять прочерки.

В строку 240 записывают код по ОКАТО, по которому фирма перечисляет авансовый платеж.

Порядок заполнения раздела 3 и 4 мы не будем рассматривать, остановимся несколько подробнее на заполнении раздела 5 «Расчет среднегодовой (средней) стоимости необлагаемого налогом (подлежащего освобождению) имущества».

Здесь приводят данные о стоимости основных средств, не облагаемых налогом. Тут же определяют их среднюю стоимость. Этот показатель используется для расчета суммы, подлежащей уплате в бюджет (раздел 2 декларации).

В строке 010 раздела 5 организация отражает сведения о том, какие основные средства освобождаются от налогообложения.

По строке 020 указывают код налоговой льготы. Обращаем Ваше внимание на то, что коды налоговых льгот по налогу на имущество организаций приведены в пункте 6 Инструкции по заполнению налоговой декларации по налогу на имущество организаций (налогового расчета по авансовому платежу), утвержденной Приказом МНС Российской Федерации от 23 марта 2004 года №САЭ-3-21/224 (Приложение №52). Но в приведенном перечне отсутствует код льготы по налогу на имущество организаций – резидентов особых экономических зон. Надеемся, что в ближайшее время этот пробел в законодательстве Российской Федерации будет устранен.

Остаточную стоимость основных средств, не облагаемых налогом, приводят в строках 030 - 150. Здесь указывают балансовую стоимость имущества на 1-е число каждого месяца отчетного года.

Так, если раздел 5 заполняется за I квартал, то сведения вписывают в строки 030 - 060.

По строке 160 указывают среднюю стоимость имущества, освобожденного от налогообложения.

За I квартал этот показатель определяется так: складывают значения строк 030 - 060, а затем полученная сумма делится на 4.

По строке 170 записывают ставку налога на имущество, действующую в данном регионе.

10.1.3. Особенности исчисления и уплаты налога на имущество организаций резидентами особой экономической зоны в Калининградской области

В связи с созданием особой экономической зоны в Калининградской области, в главу 30 НК РФ введена статья 385.1 (Приложение №4), устанавливающая особенности исчисления и уплаты налога на имущество организаций резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области.

Обратимся к статье 2 Закона №16-ФЗ (Приложение №9). Согласно этой статье резидентом Особой экономической зоны в Калининградской области может быть юридическое лицо, соответствующее требованиям названного федерального закона и включенное в единый реестр резидентов Особой экономической зоны.

Следует учесть, что на основании пункта 2 статьи 4 Закона №16-ФЗ (Приложение №9) не могут быть резидентами особой экономической зоны:

·   юридические лица, применяющие специальные налоговые режимы, предусмотренные Российским законодательством о налогах и сборах;

·   финансовые организации;

·   кредитные и страховые организации;

·   профессиональные участники рынка ценных бумаг.

В пункте 1 статьи 385.1 НК РФ (Приложение №4) сказано, что резиденты Особой экономической зоны в Калининградской области уплачивают налог на имущество организаций в соответствии с НК РФ со всего имущества, которое является объектом налогообложения. Исключение составляет имущество созданное или приобретенное при реализации инвестиционного проекта.

Согласно пункту 10 статьи 4 Закона №16-ФЗ (Приложение №9) к реализуемым резидентами инвестиционным проектам предъявляются следующие требования:

-   реализация инвестиционных проектов должна осуществляться на территории Калининградской области;

-   инвестиционный проект не должен направляться на такие цели как: добыча нефти, природного газа, оказание услуг в этих областях, производство этилового спирта, алкогольной продукции, производство табачных изделий и других подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов), оптовая и розничная торговля, ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования, а так же финансовая деятельность;

-   инвестиции необходимо осуществлять в форме капитальных вложений. Капитальными вложениями, учитываемыми при определении минимальной стоимости инвестиционного проекта, являются инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на осуществление проектно-изыскательских работ, новое строительство, техническое перевооружение, модернизацию основных фондов, реконструкцию зданий, приобретение машин, оборудования, инструментов, инвентаря (за исключением затрат на приобретение легковых автомобилей, спортивных, туристских и прогулочных судов, а также затрат на строительство и реконструкцию жилых помещений, которые не учитываются в качестве капитальных вложений при определении стоимости инвестиционного проекта);

-   сумма в объеме капитальных вложений на основании представленного инвестиционного проекта должна составлять не менее чем сто пятьдесят миллионов рублей;

-   весь объем капитальных вложений составляющий не менее чем сто пятьдесят миллионов рублей должен осуществляться в срок, не превышающий трех лет со дня принятия решения о включении юридического лица в реестр резидентов;

-   при определении объема капитальных вложений не учитывается безвозмездная передача и возмездная передача (в том числе с предоставлением рассрочки платежа на срок более чем три года), включая передачу через третьих лиц машин, оборудования и транспортных средств лицами, государственная регистрация которых на день вступления в силу Закона №16-ФЗ (Приложение №9) осуществлена в Калининградской области в соответствии с Российским законодательством. В пункте 2 Письма Минфина Российской Федерации от 15 августа 2006 года №03-11-02/179 (Приложение №55) по этому поводу уточнено, что не учитывается при определении объема капитальных вложений при реализации инвестиционного проекта только имущество, принятое резидентом на условиях безвозмездного (по договору ссуды) или возмездного пользования (в аренду, лизинг), у организаций, зарегистрированных на территории Калининградской области и не являющихся резидентами особой экономической зоны. Также в Письме сказано, что при определении минимальной стоимости инвестиционного проекта в составе капвложений должно учитываться оборудование, ввезенное резидентом на территорию особой экономической зоны, как в режиме свободной таможенной зоны Калининградской области, так и с остальной части территории Российской Федерации (в том числе произведенное на территории особой экономической зоны поставщиком из импортных и российских комплектующих).

Как говорится в пункте 2 статьи 385.1 НК РФ (Приложение №4), в отношении имущества, созданного или приобретенного при реализации инвестиционного проекта, налог на имущество организаций резиденты Особой экономической зоны в Калининградской области исчисляют отдельно. Налоговая ставка по налогу на имущество, для созданного или приобретенного имущества в рамках инвестиционного проекта, в течение шести лет с момента включения юридического лица в единый реестр резидентов Особой экономической зоны установлена в размере 0 процентов.

В соответствии со статьей 2 Закона Калининградской области от 27 ноября 2003 года №336 «О налоге на имущество организаций» налоговая ставка, установленная на территории Калининградской области, составляет 2,2 процента.

В период с седьмого по двенадцатый год - ставка по налогу определяется в соответствии с законом Калининградской области и уменьшается на 50% (пункт 4 статьи 385.1 НК РФ (Приложение №4)). Из сказанного следует, что уменьшенные размеры налоговой ставки, установленные статьей 385.1 НК РФ (Приложение №4), дают больше возможностей резидентам для реализации инвестиционных проектов на территории Калининградской области.

Следует помнить, что льготный порядок уплаты налога не распространяется на ту часть стоимости имущества, которая используется для производства таких товаров (работ, услуг), на которые не может быть направлен инвестиционный проект. Согласно пункту 5 статьи 385.1 НК РФ (Приложение №4) доля стоимости имущества, на которое не распространяются льготы, считается равной сумме дохода от реализации таких товаров (работ, услуг) в суммарном объеме всех доходов резидента.

Применение льготных ставок по налогу на имущество организаций начинается со дня включения юридического лица в единый реестр резидентов Особой Экономической Зоны. Такой порядок применяется как резидентами, которые осуществляют инвестиционный проект собственными силами, так и резидентами, осуществляющими инвестиционный проект путем привлечения сторонних организаций (подрядчиков).

В пункте 1 Письма Минфина Российской Федерации от 15 августа 2006 года №03-11-02/179 (Приложение №55) разъяснено, что организация – резидент Особой экономической зоны в Калининградской области, осуществляющая капитальные вложения, с даты ее включения в единый реестр резидентов вправе использовать льготный режим налогообложения по находящимся на ее балансе основным средствам, приобретаемым для реализации инвестиционного проекта, а также созданным в ходе его реализации. При этом необходимо помнить, что пунктом 52 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных Приказом Минфина Российской Федерации от 13 октября 2003 года №91н (Приложение №42), разрешено принимать к бухгалтерскому учету в качестве основных средств с выделением на отдельном субсчете к счету учета основных средств объекты недвижимости, по которым закончены капитальные вложения, оформлены соответствующие первичные документы по приемке-передаче, документы переданы на государственную регистрацию и которые фактически эксплуатируются. Следовательно, указанные объекты основных средств признаются объектом налогообложения налогом на имущество организаций и организация – резидент особой экономической зоны имеет право использовать льготные ставки по налогу по статье 385.1 НК РФ (Приложение №4) в отношении этого имущества по окончании строительства с даты передачи документов на государственную регистрацию прав (в течение первых шести лет со дня включения в единый реестр резидентов).

В том случае, когда инвестиционный проект направлен на модернизацию и реконструкцию основных фондов действующей организации - резидента, льгота по налогу на имущество организаций должна распространяться на весь объект основных средств, учитывая пункт 5 статьи 385.1 НК РФ (Приложение №4), а не только на объем капитальных вложений, направленных на модернизацию и реконструкцию (пункт 5 Письма Минфина Российской Федерации от 15 августа 2006 года №03-11-02/179 (Приложение №55)).

Пунктом 6 статьи 385.1 НК РФ (Приложение №4) уточняется, что при реализации инвестиционного проекта, разница между той суммой налога на имущество, которая была бы исчислена организацией-резидентом в общем порядке, без использования льготы, и той суммой налога, которая исчислена с применением льготного порядка, не включается в налоговую базу по налогу на прибыль организаций для резидентов.

Льготный порядок уплаты налога применяется с началом нового налогового периода, то есть с 1 января 2007 года.

10.1.4. Льготы, предоставленные законодательством субъектов Российской Федерации

Согласно статье 65 Конституции Российской Федерации (Приложение №1) Республика Татарстан входит в состав субъектов Российской Федерации.

Закон Республики Татарстан №49-ЗРТ «О налоге на имущество организаций» (Приложение №62) принят 28 ноября 2003 года.

Налоговая ставка статьей 2 названного закона (Приложение №62) установлена в размере 2,2 процента, в статье 3 (Приложение №62) приведены предоставляемые налоговые льготы. Согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 3 Закона №49-ЗРТ (Приложение №62) освобождается от налогообложения имущество, учитываемое на балансе организации – резидента особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории Елабужского района Республики Татарстан, в течение 10 лет с момента постановки имущества на учет.

Более подробно с вопросами, касающимися исчисления и уплаты налога на имущество организаций, порядком заполнения налоговой декларации, Вы можете ознакомиться в книге авторов ЗАО «BKR-ИНТЕРКОМ-АУДИТ» «Налог на имущество организаций».

Более подробно с вопросами, касающимися порядка создания и функционирования особых экономических зон, Вы можете ознакомиться в книге ЗАО «BKR-Интерком-Аудит» «Особые экономические зоны».