Автор: Манохова С.В., редактор журнала

Журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение" № 6/2019

В учреждении произошло повышение заработной платы (увеличены оклады). Как показывает практика, не все бухгалтеры знают, как этот факт влияет на порядок исчисления среднего заработка, в том числе выплачиваемого за дни нахождения работника в служебной командировке. Как не ошибиться при расчете, вы узнаете из данной статьи.

В соответствии с трудовым законодательством работникам, направляемым в служебные командировки, гарантируется сохранение места работы (должности), а также среднего заработка (ст. 167 ТК РФ). Средний заработок сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации (п. 9 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки[1]):

  • за период нахождения работника в командировке;

  • за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.

 Для всех случаев определения размера среднего заработка, предусмотренных ТК РФ, в том числе при направлении работника в служебную командировку, установлен единый порядок его исчисления[2] (далее – Положение № 922).

  1. Исчисляется средний дневной заработок (путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, на количество фактически отработанных в этот период дней).

  2. Определяется средний заработок работника (путем умножения среднего дневного заработка на количество дней в периоде, подлежащем оплате).

Напомним, что расчетным периодом являются 12 полных календарных месяцев (с 1-го по 30-е (31-е) число, а в феврале – по 28-е (29-е) число), предшествующих командировке. То есть, например, при направлении работника в командировку:

  • 30 апреля 2019 года – расчетным является период с 01.04.2018 по 31.03.2019;

  • 1 мая 2019 года – расчетным является период с 01.05.2018 по 30.04.2019.

Порядок действий бухгалтера учреждения при расчете среднего заработка в случае, если в учреждении (филиале, структурном подразделении) произошло повышение заработной платы, подробно описан в п. 16 Положения № 922. В частности, он зависит от того, когда произошло такое повышение. Рассмотрим все случаи по отдельности. Итак, разъясним ситуацию, когда в учреждении увеличен размер тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения.

Минтруд в Письме от 18.08.2015 № 14-1/В-623 уточнил, что корректировка среднего заработка производится только в случае, когда тарифные ставки, оклады, денежное вознаграждение повышаются всем работникам организации (филиала, иного структурного подразделения).

Повышение зарплаты произошло в расчетный период.

Если повышение заработной платы (в частности, тарифных ставок, окладов, денежного вознаграждения) произошло в расчетный период, выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени, увеличиваются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки, оклада, денежного вознаграждения, установленных в месяце последнего повышения тарифных ставок, окладов, денежного вознаграждения, на тарифные ставки, оклады, денежное вознаграждение, установленные в каждом из месяцев расчетного периода.

Работник направлен в командировку с 06.05.2019 по 08.05.2019. С 01.01.2019 в учреждении произошло повышение окладов сотрудников. В частности, размер оклада командированного сотрудника до повышения составлял 18 900 руб., после повышения – 19 900 руб. Также работнику выплачивается ежемесячная премия в размере 30 % оклада. Других случаев повышения заработной платы в расчетном периоде не было. Работник отработал расчетный период полностью (249 дней), его ежемесячная заработная плата до повышения составляла 24 570 руб. (18 900 руб. + 18 900 руб. х 30 %), после повышения – 25 870 руб. (19 900 руб. +
19 900 руб. х 30 %).

В рассматриваемом случае расчетным является период с 01.05.2018 по 30.04.2019.

Размер повышающего коэффициента – 1,053 (19 900 руб. / 18 900 руб.).

Соответственно, за период 2018 года (до повышения размера оклада) при расчете среднего заработка будут учитываться ежемесячные выплаты с учетом коэффициента. Они составят 25 872 руб. (24 570 руб. х 1,053).

  1. Определим средний дневной заработок. Он будет равен 1 247 руб.
    ((25 872 руб. х 8 мес. + 25 870 руб. х 4 мес.) / 249 дн.).

  2. Определим средний заработок за дни служебной командировки (с учетом индексации). Он составит 3 741 руб. (1 247 руб. х 3 дн.).

Если бы соответствующие корректировки не были произведены, средний дневной заработок работника составил бы 1 205 руб. (24 570 руб. х 8 мес. + 25 870 руб. х 4 мес.) / 249 дн.), соответственно, средний заработок за дни служебной командировки был бы равен 3 615 руб. (1 205 руб. х 3 дн.), что ущемляет права работника.

Повышение зарплаты произошло после расчетного периода.

Если заработная плата была увеличена после расчетного периода, то есть в месяце направления работника в командировку, повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период.

Воспользуемся условиями примера 1, но предположим, что повышение заработной платы произошло с 01.05.2019.

В данном случае сначала определим размер среднего заработка, как если бы повышения зарплаты не было.

  1. Определим средний дневной заработок. Он составит 1 184 руб. (24 570 руб. х 12 мес. / 249 дн.).

  2. Определим средний заработок за дни служебной командировки (без учета повышения зарплаты). Он будет равен 3 552 руб. (1 184 руб. х 3 дн.).

  3. Применим повышающий коэффициент. В результате размер среднего заработка за дни служебной командировки составит 3 740 руб. (3 552 руб. х 1,053).

Повышение зарплаты произошло в период сохранения среднего заработка.

Если повышение заработной платы произошло непосредственно в период командировки, часть среднего заработка увеличивается с даты повышения тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения до окончания указанного периода.

Работник направлен в командировку с 06.05.2019 по 08.05.2019. Предположим, что повышение заработной платы произошло 08.05.2019 (остальные исходные данные не изменились).

В рассматриваемом случае средний дневной заработок за дни командировки до повышения заработной платы рассчитывается без учета коэффициента, а со дня, в котором произошло повышение, – с учетом повышающего коэффициента.

  1. Определим средний дневной заработок. Он составит:
  • за 6, 7 мая – 1 184 руб. (24 570 руб. х 12 мес. / 249 дн.);

  • за 8 мая – 1 247 руб. (25 870 руб. х 12 мес. / 249 дн.).

  1. Определим средний заработок за дни служебной командировки. Он будет равен 3 615 руб. (1 184 руб. х 2 дн. + 1 247 руб.).

Изменился перечень ежемесячных выплат.

В случае если при повышении в учреждении тарифных ставок, окладов, денежного вознаграждения изменяются также перечень ежемесячных выплат к ним и (или) их размеры, средний заработок увеличивается на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления вновь установленных тарифных ставок, окладов, денежного вознаграждения и ежемесячных выплат на ранее установленные тарифные ставки, оклады, денежное вознаграждение и ежемесячные выплаты.

Какие выплаты не подлежат индексации?

Итак, при повышении среднего заработка учитываются тарифные ставки, оклады, денежное вознаграждение, а также выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам, денежному вознаграждению в фиксированном размере (проценты, кратность). (См. рассмотренные выше примеры. В частности, в них индексации подлежали сумма оклада, а также сумма премии, установленной работнику в фиксированном размере – 30 % оклада.)

Не подлежат индексации:

1) выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам, денежному вознаграждению в диапазоне значений (проценты, кратность). Поясним. Выплаты к окладу в диапазоне значений – это выплаты, установленные, например, положением о премировании в размере от 10 до 50 % должностного оклада в зависимости от выполнения работником тех или иных критериев[3] (то есть в случае, если размер премии в расчетном периоде неодинаков);

2) выплаты, учитываемые при определении среднего заработка, установленные в абсолютных размерах (то есть выплаты, установленные не по отношению к тарифной ставке, окладу[4]). К таковым можно отнести, например, выплаты за выслугу лет.

Если в учреждении повышены стимулирующие выплаты.

Если в учреждении произошло повышение денежных премий, надбавок и иных вознаграждений без увеличения окладов, сумму выплат за расчетный период в целях определения среднего заработка индексировать не нужно.

* * *

Индексация средней заработной платы для расчета командировочных выплат производится в случае, когда имеет место повышение тарифных ставок, окладов, денежного вознаграждения всем работникам организации (филиала, структурного подразделения).

Следует учитывать, что у каждого работника будет свой коэффициент индексации. Не имеет значения, произошло ли повышение в процентах или абсолютных величинах.

При этом Положением № 922 предусмотрен запрет на индексацию выплат:

  • которые установлены в абсолютных размерах;

  • которые варьируются в диапазоне значений.

Если в учреждении произошло повышение денежных премий, надбавок и иных вознаграждений без увеличения окладов, сумму выплат за расчетный период в целях определения среднего заработка индексировать не нужно.

[1] Утверждено Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749.

[2] Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.

[3] Письмо Минтруда РФ от 18.08.2015 № 14-1/В-623.

[4] Письмо Минздравсоцразвития РФ от 26.06.2008 № 2337-17.