Автор: О. Лунина
Журнал "Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение" № 5/2017
Расчет оплаты труда тренеров-преподавателей имеет много особенностей. Каждое учреждение при формировании системы оплаты труда вправе выбрать и установить различные методы расчета зарплаты для данной категории работников. Мы предлагаем рассмотреть особенности расчета при подушевом методе.
Нормативное регулирование оплаты труда тренеров-преподавателей.
В силу ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Учреждения спорта при разработке положений по оплате труда руководствуются:
- главой 54.1 ТК РФ;
- Приказом Минспорта РФ от 27.12.2013 № 1125 «Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта» (утвержденный документ далее – Особенности № 1125);
- Приказом Минобрнауки РФ от 22.12.2014 № 1601;
- Методическими рекомендациями по организации спортивной подготовки в Российской Федерации, доведенными Письмом Минспорта РФ от 12.05.2014 № ВМ-04-10/2554 (далее – Методические рекомендации № ВМ-04-10/2554);
- Методическими рекомендациями по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации, доведенными Письмом Росспорта от 12.12.2006 № СК-02-10/3685;
- Методическими рекомендациями по формированию системы оплат труда тренеров-преподавателей и специалистов, осуществляющих подготовку спортивного резерва в области спорта инвалидов, в образовательных государственных (муниципальных) учреждениях, доведенными Письмом Минспорттуризма РФ от 27.10.2011 № ПК-02-10/6271.
Кроме того, с учетом указанных нормативных актов на уровнях субъектов РФ и муниципалитетов разрабатываются свои законодательные нормы, в соответствии с которыми должны производится расчеты зарплаты работников государственных (муниципальных) учреждений физической культуры и спорта, например:
- Постановление администрации городского округа Троицк в г. Москве от 30.10.2015 № 1122 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений городского округа Троицк в городе Москве, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта»;
- Постановление Правительства Ленинградской области от 15.06.2011 № 173 «Об утверждении Положения о системах оплаты труда в государственных бюджетных учреждениях Ленинградской области и государственных казенных учреждениях Ленинградской области по видам экономической деятельности»;
- Постановление Правительства Нижегородской области от 15.02.2012 № 76 «Об оплате труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений физической культуры и спорта Нижегородской области»;
- Постановление Совета министров Республики Крым от 31.12.2014 № 664 «О системе оплаты труда работников государственных учреждений, занятых в сфере физической культуры и спорта» (вместе с Положением о системе оплаты труда работников государственных учреждений, организаций Республики Крым, занятых в сфере физической культуры и спорта).
Тарифицирование работников.
Ежегодно (не позднее чем за две недели до начала тренировочного (спортивного) сезона) производится тарифицирование работников.
Тарификация может осуществляться с использованием следующих методов:
- почасовой – зависит от выработки рабочего времени, затраченного на реализацию образовательной программы или программы спортивной подготовки в соответствии с табелем учета рабочего времени;
- подушевой – зависит от количества занимающихся по каждому этапу (периоду) подготовки и избранному виду спорта, закрепленных за работником в соответствии с тарификацией;
- групповой – зависит от количества групп по каждому этапу (периоду) подготовки и избранному виду спорта при условии наполняемости групп не ниже минимального;
- рейтинговый – зависит от результатов спортивных достижений занимающихся за определенный период подготовки.
Тарифицирование работников, участвующих в реализации программ с несколькими группами занимающихся, может осуществляться с применением разных методов по каждой группе.
В связи с подушевым финансированием большинства государственных (муниципальных) образовательных и спортивных организаций наиболее распространенным является подушевой метод тарификации.
Далее мы подробнее рассмотрим порядок начисления заработной платы при таком методе.
Общие требования к оплате труда тренеров-преподавателей.
Заработная плата тренера-преподавателя состоит из должностного оклада (ставки заработной платы) и повышающих коэффициентов к нему (п. 6.5.1 и 6.5.2 Методических рекомендаций № ВМ-04-10/2554).
Повышающие коэффициенты. К минимальным окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы по соответствующим профессиональным квалификационным группам (ПКГ) с учетом обеспечения финансовыми средствами рекомендуется применять следующие повышающие коэффициенты:
- коэффициент квалификации;
- коэффициент специфики работы;
- персональный повышающий коэффициент.
Размеры повышающих коэффициентов в соответствии с нормативными правовыми актами публично-правовых образований могут быть изменены (увеличены).
Повышающие коэффициенты рекомендуется устанавливать на определенный период в течение соответствующего календарного года или на более длительный срок (например, олимпийский цикл – четыре года).
Применение всех повышающих коэффициентов не предполагает образование нового оклада (должностного оклада), ставки зарплаты работника. Эти коэффициенты не рекомендуется учитывать при начислении стимулирующих и компенсационных выплат. Установленные повышающие коэффициенты при применении между собой считается целесообразным складывать, а не перемножать.
Рекомендуемые размеры коэффициента квалификации тренеров (тренеров-преподавателей) приведем в таблице.
Уровень квалификации |
Рекомендуемый размер повышающего коэффициента |
---|---|
Высшая квалификационная категория |
До 0,8 |
Первая квалификационная категория |
До 0,5 |
Вторая квалификационная категория (при наличии) |
До 0,3 |
Стимулирующие выплаты. Работникам организаций, осуществляющих спортивную подготовку, а также внедрение и реализацию Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), рекомендуется устанавливать следующие виды выплат стимулирующего характера (с учетом особенностей оплаты труда тренерского состава) (п. 6.5.3 Методических рекомендаций № ВМ-04-10/2554):
- выплаты за результативное участие в подготовке спортсмена в спортивных дисциплинах, включенных в программу Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр и иных значимых официальных международных спортивных соревнованиях;
- выплаты молодым специалистам и наставникам;
- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
- выплаты за качество выполняемых работ;
- выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
- выплаты за опыт работы и достижения работников в сфере физической культуры и спорта, образования в области физической культуры и спорта, отмеченные государственными и ведомственными званиями и наградами;
- выплаты за высокие результаты работы по вовлечению населения в подготовку к выполнению нормативов ГТО;
- премиальные выплаты по итогам работы.
Выплаты стимулирующего характера рекомендуется осуществлять в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников организации, а также средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направляемых организацией на оплату труда работников.
В целях привлечения и укрепления кадрового тренерского состава рекомендуется применять стимулирующие выплаты молодым специалистам, а также тренерам, тренерам-преподавателям, другим специалистам, осуществляющим наставничество над молодыми специалистами.
Рекомендуется устанавливать следующие стимулирующие надбавки:
- до 50% к должностному окладу – молодому специалисту;
- от 10 до 15% к должностному окладу – специалисту-наставнику.
Выплаты за качество выполняемых работ предлагается производить в соответствии с достигнутыми показателями эффективности деятельности организации:
- за своевременность и полноту выполняемых обязанностей;
- за соответствие качества выполняемой работы квалификационной категории и трудовым (должностным) обязанностям;
- за личное участие в мероприятиях, проводимых учреждением (организацией);
- за наличие положительных отзывов о работе;
- по итогам работы учреждения (организации) (например, если заняты с 1-го по 6-е места в официальном смотре-конкурсе по итогам года среди учреждений (организаций) по профилю деятельности);
- за организацию и проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (более 10 мероприятий в год);
- выполнение государственного (муниципального) задания учреждением (организацией).
Стимулирующие выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет рекомендуется устанавливать в целях укрепления кадрового состава организации, осуществляющей спортивную подготовку, сохранения преемственности и тренерских традиций.
Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет рекомендуется производить работникам в зависимости от общего количества лет, проработанных в физкультурно-спортивных и (или) образовательных организациях, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, в процентах от оклада (должностного оклада), ставки заработной платы.
Рекомендуемые размеры этих стимулирующих выплат следующие:
Показатель |
Размеры выплаты в процентах к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы |
---|---|
Стаж работы от 5 до 10 лет |
От 3 до 5 |
Стаж работы от 10 до 20 лет |
От 5 до 10 |
Стаж работы от 20 до 25 лет |
От 10 до 20 |
Стаж работы свыше 25 лет |
От 20 до 25 |
При определении условий и размеров премиальных выплат по итогам работы следует учитывать:
- успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде работы, выполнение показателей государственного (муниципального) задания;
- инициативу, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;
- качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью организации, осуществляющей спортивную подготовку (тренировочных сборов, соревновательных мероприятий, подготовки организации, осуществляющей спортивную подготовку, к новому тренировочному (спортивному) сезону, зимнему отопительному сезону и т. д.);
- участие работника в течение соответствующего периода в выполнении особо важных работ и мероприятий.
Работникам могут выплачиваться единовременные премии за выполнение особо важных заданий, не входящих в круг их основных обязанностей, за качественное и оперативное выполнение особо важных заданий руководства.
Премирование работников организации, осуществляющей спортивную подготовку, производится по решению руководителя организации. Конкретный размер премиальных выплат может устанавливаться как в процентном отношении к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы работника, так и в абсолютном значении.
Премиальные выплаты, размеры и условия их осуществления рекомендуется устанавливать коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах выделенных субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг, а также средств, полученных от приносящей доход деятельности.
Премиальные выплаты по итогам работы рекомендуется осуществлять на основании распорядительного акта организации (приказа руководителя). При этом в локальном нормативном акте организации (например, в положении о материальном стимулировании) целесообразно устанавливать максимальный размер премиальной выплаты по итогам работы (допустим, не более трех должностных окладов в год) и порядок определения размера премиальной выплаты по итогам работы (в процентах к окладу (должностному окладу) или в абсолютном размере).
Премиальные выплаты по итогам работы рекомендуется осуществлять за счет и в пределах экономии средств, предусмотренных на оплату труда в организации на текущий год.
Рекомендуемые размеры выплат за высокие результаты работы по вовлечению населения в подготовку к выполнению нормативов ГТО устанавливаются в пределах 10 – 20%.
Компенсационные выплаты. За работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работникам организации устанавливаются выплаты компенсационного характера. К таким выплатам предлагается относить (п. 6.5.4 Методических рекомендаций № ВМ-04-10/2554):
– выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;
- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;
- выплаты компенсационного характера за работу в сельской местности.
Расчет оплаты труда при подушевом методе
Для расчета должностного оклада (До) тренера-преподавателя при подушевом методе в Методических рекомендациях № ВМ-04-10/2554 приводится следующая формула:
До = Об х (n1 x k1 x v1 + n2 x k2 x v2 + … + nn x kn x vn) / 100 x Ks x S, где:
Об – базовый оклад по должности, предусмотренный локальными нормативными актами учреждения (организации);
n1, n2, …, nn – количество занимающихся, зачисленных по каждому этапу (периоду) подготовки;
k1, k2, …, kn – расчетные нормативы за подготовку одного спортсмена по каждому этапу (периоду) подготовки;
v1, v2, …, vn – коэффициенты участия тренера (тренера-преподавателя) в реализации тренировочного (учебного) плана, являющегося соотношением установленного работнику объема работы со спортсменами по каждому этапу (периоду) подготовки к объему, установленному по программе на определенном этапе (периоде) подготовки (данные коэффициенты не могут превышать показатель, равный 1;
Ks – расчетный коэффициент вида спорта (спортивной дисциплины);
S – коэффициент специализации.
Заработную плату тренеров-преподавателей, тренеров государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений физической культуры и спорта нормативными актами субъектов РФ рекомендуется рассчитывать по следующей формуле:
ОТ = С x Н + СВ + КВ, где:
С – ставка заработной платы, С = МС x SUM К, где:
МС – минимальная ставка заработной платы по занимаемой должности (минимальный оклад по ПКГ);
SUM К – сумма коэффициентов за занимаемую должность, за квалификацию, за специфику работы и персонального повышающего коэффициента;
Н – норматив по количеству занимающихся или норматив по подготовке спортсмена высокого класса;
СВ – выплаты стимулирующего характера;
КВ – выплаты компенсационного характера.
Норматив по одному занимающемуся устанавливается в зависимости от численного состава занимающихся и объема учебно-тренировочной работы).
Этап подготовки |
Период обучения (лет) |
Минимальная наполняемость групп (человек) |
Максимальный объем учебно-тренировочной работы (часов в неделю) |
Норматив по одному занимающемуся (в % от должностного оклада, ставки заработной платы) |
---|---|---|---|---|
Спортивно-оздоровительный (СОГ) |
Весь период |
15 |
6 |
2,2 (для учреждений, имеющих специализацию, – 1,0) |
Начальной подготовки (НП) |
До года |
15 |
6 |
3 |
Свыше года |
14 |
9 |
5 |
При оплате труда по нормативам по одному занимающемуся максимальный состав спортивно-оздоровительных групп и групп начальной подготовки не должен превышать 30 человек с учетом соблюдения правил техники безопасности на учебно-тренировочных занятиях.
Учебно-тренировочная нагрузка, приведенная в таблице, устанавливается для занимающихся при прохождении того или иного этапа подготовки. Она устанавливается программой спортивной подготовки по виду спорта в соответствии с приложением 1 к Особенностям № 1125.
Исходя из приведенных нормативов у тренера на ставку заработной платы должно быть:
1) по спортивно-оздоровительному этапу подготовки – не менее трех групп по 15 человек (три группы по 6 часов);
2) по этапу начальной подготовки:
- до года – не менее трех групп по 15 человек (три группы по 6 часов);
- свыше года – не менее двух групп по 14 человек (две группы по 9 часов).
Исходя из подушевого расчета оплаты труда ставка заработной платы также может быть отработана при меньшем количестве часов, но большей наполняемости группы.
Рассмотрим примеры.
У тренера-преподавателя И. И. Петрова одна группа СОГ. В группе 20 человек, он занимается с этой группой 6 часов в неделю.
Для расчета оплаты труда необходимо учитывать следующие условия:
- минимальный оклад по ПКГ – 4 268 руб. (МС);
- повышающий коэффициент к минимальному окладу по ПКГ по квалификационному уровню в зависимости от занимаемой должности – 1,01 (SUM K);
- повышающий коэффициент за наличие 1-й категории – 0,5 (SUM K);
- персональный повышающий коэффициент – 2,0 (SUM K);
- за стаж работы 8 лет установлена доплата 5% от минимального оклада по ПКГ.
Ставка заработной платы будет равна 14 980,68 руб. (4 268 руб. х (1,01 + 0,5 + 2)) (С = МС x SUM К).
В соответствии с количеством занимающихся тренеру будет оплачено 0,44 ставки зарплаты (20 чел. х 2,2%) – это норматив (Н).
Доплата за стаж работы – 93,9 руб. (4 268 руб. х 5% х 0,44) (СВ).
Общая заработная плата тренера И. И. Петрова составит 6 685,4 руб. (14 980,68 руб. х 0,44 + 93,9 руб.).
У тренера-преподавателя В. В. Смирнова две группы. В группе СОГ 20 человек, с ними он занимается 6 часов в неделю. Группа НП – с периодом обучения больше года, где 25 человек занимаются по 9 часов в неделю.
Для расчета оплаты труда необходимо учитывать следующие условия:
- минимальный оклад по ПКГ – 4 268 руб. (МС);
- повышающий коэффициент к минимальному окладу по ПКГ по квалификационному уровню в зависимости от занимаемой должности – 1,01 (SUM K);
- повышающий коэффициент за наличие 1-й категории – 0,5 (SUM K);
- персональный повышающий коэффициент – 2,0 (SUM K);
- за стаж работы 12 лет установлена доплата 10% от минимального оклада по ПКГ.
Ставка заработной платы будет равна 14 980,68 руб. (4 268 руб. х (1,01 + 0,5 + 2)) (С = МС x SUM К).
За группу СОГ в соответствии с количеством занимающихся тренеру будет оплачено 0,44 ставки зарплаты (20 чел. х 2,2%) – это норматив (Н). Заработная плата за данную группу составит 6 591,5 руб. (14 980,68 руб. х 0,44).
За группу НП (исходя из количества занимающихся) тренеру будет оплачено 1,25 ставки зарплаты (25 чел. х 5%) – это норматив (Н). Заработная плата за данную группу составит 18 725,85 руб. (14 980,68 руб. х 1,25).
Доплата за стаж работы – 721,3 руб. ((4 268 руб. х 10% х 0,44) + (4 268 руб. х 10% х 1,25)) (СВ).
Общая заработная плата тренера В. В. Смирнова будет равна 26 038,65 руб. (6 591,5 + 18 725,85 + 721,3).
В рассматриваемых примерах первый тренер-преподаватель (И. И. Петров) с учетом наполняемости группы и учебно-тренировочной нагрузки получит 0,44 ставки заработной платы. Чтобы данному тренеру получить полную ставку заработной платы исходя из подушевого метода расчета заработной платы, у него должно быть 45 – 46 обучающихся.
Второй тренер-преподаватель (В. В. Смирнов) с учетом наполняемости групп и учебно-тренировочной нагрузки получит 1,69 ставки заработной платы.
* * *
Заработная плата тренеров-преподавателей в каждом регионе может быть рассчитана по-разному. Общим для всех случаев является то, что она состоит из оклада (ставки заработной платы), а также стимулирующих и компенсационных выплат. Заработная плата тренера-преподавателя при подушевом методе расчета будет зависеть от норматива по одному занимающемуся на том или ином этапе подготовки. Все особенности расчета и выплаты заработной платы должны быть предусмотрены и прописаны в положении по оплате труда учреждения.