ЗАО "BKR-Интерком-Аудит"
Материалы подготовлены группой консультантов-методологов ЗАО "BKR-Интерком-Аудит"

Непрерывный трудовой стаж определяется в соответствии с Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 13 апреля 1973 года №252 (далее Правила №252). Поскольку с 1991 года изменения в Правила не вносились, их следует применять с учетом принятых впоследствии законодательных актов Российской Федерации и международных договоров с участием Российской Федерации. В частности, следует учитывать положения, отмеченные в Письме ФСС РФ от 25 октября 2002 года №02-18/05-7418.

Непрерывный стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы в данной организации. При переводе с одной работы на другую непрерывный стаж сохраняется, если перерыв в работе не превышает одного месяца. При увольнении по собственному желанию без уважительных причин непрерывный стаж сохраняется, если перерыв в работе не превышает трех недель.

Обратите внимание!

Нормативное положение, содержащееся в подпункте «и» пункта 7 Правил №252 признано не подлежащим применению судами, другими органами и должностными лицами как противоречащее Конституции Российской Федерации, определением Конституционного Суда Российской Федерации от 4 марта 2004 года №138-О. В соответствии с подпунктом «и» пункта 7 Правил №252 стаж прерывается при повторном увольнении по собственному желанию без уважительных причин, если со дня предшествующего увольнения по такому же основанию не прошло 12 месяцев.

Таким образом, при повторном увольнении за год по собственному желанию без уважительных причин непрерывный стаж сохраняется.

Непрерывный стаж сохраняется, если перерыв в работе не превышает двух месяцев:

¨   при поступлении на другую работу лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, после увольнения с работы по истечении срока трудового договора;

¨   при поступлении на работу в Российской Федерации после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях Российской Федерации за границей или в международных организациях;

¨   при поступлении на работу в Российской Федерации граждан, переселившихся из стран, с которыми Российская Федерация заключила соглашения или договоры о социальном обеспечении, после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях этих стран. Двухмесячный период в этом случае исчисляется со дня приезда в Российскую Федерацию.

Непрерывный стаж сохраняется при перерыве в работе до трех месяцев:

¨   при поступлении на работу лиц, высвобождаемых с предприятий, из учреждений и организаций в связи с их реорганизацией или ликвидацией либо осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также при поступлении на работу рабочих и служащих, увольняемых из частей, учреждений, организаций и с предприятий Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с проведением мероприятий по сокращению их в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации;

¨   при поступлении на работу после окончания временной нетрудоспособности, повлекшей в соответствии с действующим законодательством увольнение с прежней работы, а также при поступлении на работу после увольнения с работы в связи с инвалидностью либо после увольнения инвалидов по другим основаниям (кроме случаев, при которых в соответствии с Правилами №252 непрерывный стаж не сохраняется), по которым не установлены более льготные условия сохранения непрерывного трудового стажа. Трехмесячный период в этих случаях исчисляется со дня восстановления трудоспособности. Днем восстановления трудоспособности считается соответственно день вынесения заключения об этом врачебно-консультационной комиссией (ВКК) либо день, по который была установлена инвалидность;

¨   при поступлении на работу после увольнения вследствие обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке); сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел (основание – статья 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4202-1 «Об утверждении положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»);

Непрерывный стаж сохраняется при перерыве в работе до шести месяцев:

работникам, высвобождаемым в связи с реорганизацией, ликвидацией объединений, предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера, а также в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, определенных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 года №255 «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР», с учетом того, что положения данного Постановления в отношении Республики Карелия отменены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 1994 года №155 «Об отнесении отдельных территорий республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям».

Таким образом, данное положение распространяется на Архангельскую область и Республику Коми, за исключением районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, а также Койгородского и Прилузского районов Республики Коми (основание – пункт 14 Постановления Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 года №76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера»).

-  работникам предприятий и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытых административно-территориальных образований, высвобождаемым в связи с их реорганизацией или ликвидацией, а также при сокращении численности или штата указанных работников (основание – пункт 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании») (членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы при прекращении депутатских полномочий (основание – пункт 2 статьи 25 Федерального закона от 8 мая 1994 года №3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»).

Непрерывный стаж сохраняется при перерыве в работе до одного года:

-  гражданам, уволенным с военной службы (основание – пункт 5 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Непрерывный стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе:

¨   при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность;

¨   при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости либо после увольнения пенсионера по старости по другим основаниям, кроме случаев увольнения, не дающих права на сохранение непрерывного стажа (в соответствии с Правилами). Это правило распространяется также на пенсионеров, получающих пенсии по другим основаниям (например, за выслугу лет), если они одновременно имеют право на пенсию по старости;

¨   одному из родителей или иному законному представителю ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего, уволившемуся для ухода за ним и при условии поступления на работу до достижения несовершеннолетним возраста 18 лет (основание – статья 18 Федерального закона от 30 марта 1995 года №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»);

¨   уволенным с военной службы ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполняющим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, а также гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 25 лет и более.

Непрерывный трудовой стаж не сохраняется, если работник был уволен с предыдущего места работы:

¨   за систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка;

¨   прогул (в том числе отсутствие на работе больше трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин либо появление на работе в нетрезвом состоянии;

¨   вступление в законную силу приговора суда, которым рабочий или служащий осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы;

¨   утрату доверия со стороны администрации к работнику, непосредственно обслуживающему денежные или товарные ценности;

¨   совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, не совместимого с продолжением данной работы;

¨   требование профсоюзного органа;

¨   в качестве дисциплинарного взыскания, налагаемого в порядке подчиненности или в соответствии с уставами о дисциплине;

¨   совершение работником других виновных действий, за которые законодательством предусмотрено увольнение с работы;

Помимо времени работы в непрерывный трудовой стаж также засчитывается:

¨   служба в составе Вооруженных Сил, в органах государственной безопасности и органах внутренних дел, в народном ополчении и партизанских отрядах, если перерыв между днем освобождения от службы и днем поступления на работу или учебу в высшее или среднее специальное учебное заведение (в том числе на подготовительное отделение), в аспирантуру, клиническую ординатуру, на курсы, в училище или школу по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров не превысил трех месяцев;

¨   женщинам-военнослужащим, уволенным из Вооруженных Сил и органов государственной безопасности в связи с беременностью или рождением ребенка, время службы, а также периоды, в течение которых им выплачивалось пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком, включаются в непрерывный трудовой стаж при условии поступления на работу или учебу до достижения ребенком возраста полутора лет;

В Письме Минтруда Российской Федерации от 14 мая 2004 года №2535-ВЯ указано, что в период фактической работы, учитываемой для исчисления пособий по временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам, включаются периоды прохождения военной службы и службы в органах внутренних дел.

¨   время работы или производственной практики на оплачиваемых рабочих местах и должностях в период обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении, пребывания в аспирантуре и клинической ординатуре независимо от продолжительности перерывов, вызванных обучением;

¨   время обучения в училищах и школах профессионально-технического образования (технических, профессионально-технических училищах, мореходных школах, школах фабрично-заводского обучения и так далее.), если перерыв между днем окончания училища или школы и днем поступления на работу не превысил трех месяцев;

¨   время обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров, если направлению на курсы или в школу непосредственно предшествовала работа в качестве рабочего или служащего либо поступлению на эти курсы или в школу предшествовала служба в составе Вооруженных Сил, в органах государственной безопасности и внутренних дел, народном ополчении и партизанских отрядах;

¨   время работы в качестве председателей колхозов рабочих и служащих, направленных (рекомендованных) в колхозы в соответствии с решениями партийных или советских органов, если перерыв между днем прекращения работы в колхозе и днем поступления на работу в качестве рабочего или служащего не превысил сроков, установленных Правилами в зависимости от причины увольнения;

¨   время непрерывной работы в качестве члена колхоза в случае прекращения деятельности колхоза в связи с передачей земель совхозу либо иному государственному предприятию (организации) при соблюдении условий, установленных пунктом 4 Положения о порядке передачи совхозам земель и общественного имущества колхозов при преобразовании их в совхозы и о порядке расчетов с колхозниками, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 3 мая 1957 года №495;

¨   время вынужденного прогула при неправильном увольнении, если работник восстановлен на работе;

Из содержания Письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 июля 2004 года №3186-ЮЛ следует, что время вынужденного прогула включается в период фактической работы, учитываемой для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам. В соответствии со статьей 394 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работник, уволенный незаконно, по решению органа, рассматривающего индивидуальный трудовой спор, должен быть восстановлен на прежней работе с выплатой среднего заработка за все время вынужденного прогула.

¨   беременным женщинам и женщинам с детьми в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организаций, в случае невозможности подбора им подходящей работы и оказания помощи в трудоустройстве органами службы занятости, время со дня их увольнения до достижения ребенком возраста трех лет (основание – пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 ноября 1992 года №1335 «О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией организаций») время участия в оплачиваемых общественных работах, при условии заключения срочного трудового договора, при этом на граждан распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании (основание – пункты 13, 14 Положения об организации общественных работ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года №875 «Об утверждении положения об организации общественных работ»);

¨   перерыв в работе супругов членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, уволенных в связи с переездом члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы для осуществления ими своих полномочий в соответствующей палате Федерального Собрания Российской Федерации (основание – пункт 5 статьи 25 Федерального закона от 8 мая 1994 года №3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»);

отпуск, предоставленный женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (основание – статья 256 ТК РФ).

Не засчитывается в непрерывный трудовой стаж, но не прерывает его:

¨   время обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении (в том числе на подготовительном отделении) либо пребывания в аспирантуре или клинической ординатуре, если перерыв между днем освобождения от работы и днем зачисления на учебу не превысил сроков, установленных Правилами, в зависимости от причины увольнения, а перерыв между днем окончания учебы либо досрочного отчисления из учебного заведения (аспирантуры, клинической ординатуры) и днем поступления на работу не превысил трех месяцев. У окончивших учебное заведение (аспирантуру, клиническую ординатуру) или досрочно отчисленных из учебного заведения (аспирантуры, клинической ординатуры) до 1 июля 1973 года и поступивших на работу до 1 октября 1973 года непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва между днем окончания учебного заведения (аспирантуры, клинической ординатуры) или досрочного отчисления из учебного заведения (аспирантуры, клинической ординатуры) и днем поступления на работу;

¨   время пребывания за границей членов семьи рабочих, служащих и военнослужащих, направленных для работы в учреждениях, организациях и на предприятиях Российской Федерации за границей или в международных организациях либо для прохождения службы, если перерыв между днем возвращения в Российской Федерации и днем поступления на работу не превысил двух месяцев;

¨   межсезонный перерыв, если работник на данном предприятии, в учреждении, организации проработал предыдущий сезон полностью, заключил трудовой договор о работе в следующем сезоне и возвратился на работу в срок, установленный договором.

Данное правило применяется в тех отраслях народного хозяйства, где действующим законодательством допускается суммирование периодов сезонной работы при исчислении непрерывного трудового стажа;

¨   время нахождения в лечебно-трудовом профилактории при условии, если перерыв между днем освобождения из лечебно-трудового профилактория и днем поступления на работу не превысил одного месяца;

¨   время отбывания исправительных работ без лишения свободы по месту работы;

¨   время, в течение которого гражданин получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность и трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей (основание – пункт 2 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»);

¨   супругам военнослужащих, проходящих службу по контракту – весь период проживания с супругами до 1992 года, вне зависимости от мест дислокации воинских частей, с 1992 года – в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также период, когда супруги военнослужащих были вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению учреждения здравоохранения их дети нуждались в постороннем уходе (основание – пункт 4 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

4. Определить максимальный размер дневного пособия.

При расчете пособия следует учитывать положения статьи 8 Закона №202-ФЗ, установившей максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам за полный календарный месяц в сумме 12 480 рублей (пункт 2). А в местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия определяется с учетом этих коэффициентов (пункт 3).

Максимальный размер дневного пособия по страховым случаям, наступившим 1 января 2005 года и позднее, рассчитывается исходя из суммы максимального пособия путем деления 12 480 рублей на число рабочих дней в месяце нетрудоспособности.

В связи с тем, что максимальная величина дневного (часового) пособия определяется в каждом месяце нетрудоспособности (Письмо ФСС РФ от 18 февраля 2002 года №02-18/05/1136 «О пособиях по временной нетрудоспособности и по беременности и родам»), по страховым случаям, наступившим в 2004 году и продолжающимся в 2005 году, выплата пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам по 31 декабря 2004 года должна производиться с учетом ограничения пособия максимальным размером пособия в сумме 11 700 рублей, а с 1 января 2005 года - в сумме 12 480 рублей. Такие разъяснения приведены в пункте 2 Письма ФСС РФ от 18 января 2005 года №02-18/07-306 «О статьях 7 и 8 Федерального закона «О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год».

5. Определить размер пособия.

Пособие рассчитывается путем умножения меньшей из сумм, полученных в пункте 3 и пункте 4, на количество рабочих дней, пропущенных в результате нетрудоспособности.

Итак, расчет пособий производится следующим образом:

¨   рассчитывается среднедневное пособие, исходя из фактического заработка работника с учетом непрерывного стажа;

¨   рассчитывается максимальный размер среднедневного пособия, исходя из суммы максимального пособия (12 480 рублей: число рабочих дней в месяце нетрудоспособности);

¨   пособие рассчитывается путем умножения меньшей из этих сумм на количество рабочих дней, пропущенных в результате нетрудоспособности.

Данный порядок применяется при расчете пособий по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам.

Пример.

Работница организации болела с 22.04.2005 года по 29.04.2005 года Ее непрерывный трудовой стаж составляет 8 лет. В расчетный период (с 01.04.2004 года по 31.03.2005 года) работница:

С 01.04.2004 по 31.12.2004 – находилась в отпуске по уходу за ребенком;

С 11.01.2005 – вышла на работу;

С 16.02.2005 по 20.02.2005 - находилась в служебной командировке.

Оклад работницы с 01.01.2005 года составлял 10 000 рублей, в марте оклад был повышен на коэффициент 1,2. Кроме того, в марте выплачены квартальная премия за I квартал (предусмотрено Положением о премировании) - 1000 рублей и единовременная премия к Международному женскому дню - 500 рублей (не предусмотрено Положением о премировании).

1. Определим, имеет ли работница право на расчет пособия из среднего заработка или оно не должно превышать за полный календарный месяц 720 рублей.

Для этого из расчетного периода нужно исключить время, когда работница фактически не работала, то есть время нахождения в отпуске по уходу за ребенком (9 месяцев). Период нахождения в командировке не исключается, а считается фактически отработанным временем.

Таким образом, работница имеет право на расчет пособия из среднего заработка, поскольку в расчетном периоде фактически отработала 3 месяца.

2. Определим средний дневной заработок.

Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней.

2.1. Определим число фактически отработанных дней в расчетном периоде.

Число рабочих дней в расчетном периоде составляет 247 день (Производственный календарь на 2004 и 2005 год). Фактически отработано 53 дня, из них в январе 15 дней, в феврале 16 дней (19 дней – 3 дня командировки), в марте 22 дня.

2.2. Определим сумму выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка:

1) оклад за январь-март – (10000 рублей + (10000 рублей : 19 дней х 16 дней) + 10000 рублей х 1,2) = 30421,05 рубля.

2) квартальная премия учитывается пропорционально отработанному времени - 1000 рублей : 247 дней х 53 дня = 214,57 рубля

Единовременная премия к Международному женскому дню (500 рублей) не учитывается, так как она не предусмотрена системой оплаты труда и не облагается ЕСН на основании пункта 3 статьи 236 Налогового кодекса Российской Федерации.

Итак, средний дневной заработок составит:

(30421,05 рубля + 214,57 рубля) : 53 дня = 578,03 рубля

3. Определим средний дневной заработок с учетом непрерывного трудового стажа:

578,03 рубля х 100% = 578,03 рубля

где 100% - размер пособия с учетом непрерывного трудового стажа (8 лет) в соответствии с подпунктом а) пункт 30 Постановления Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года №13-6.

4. Определим максимальную величину дневного пособия исходя из ограничения в сумме 12 480 рублей за полный календарный месяц:

12 480 рублей : 21 день = 594,29 рубля, где 21 – число рабочих дней в месяце нетрудоспособности (в апреле 2005 года).

5. Определим сумму пособия по временной нетрудоспособности.

Пособие рассчитывается путем умножения меньшей из сумм, полученных в пункте 3 и пункте 4, на количество рабочих дней, пропущенных в результате нетрудоспособности.

578,03 рубля х 6 дней = 3468,18 рубля, где 6 – число рабочих дней в периоде нетрудоспособности (с 22.04.2005 года по 29.04.2005 года).

При этом за счет средств работодателя выплачивается пособие только за 1 день в сумме 578,03 рубля (поскольку 23 апреля – выходной день), а пособие в сумме 2890,15 рубля выплачивается за счет средств ФСС РФ.

Окончание примера.

Более подробно с вопросами, касающимися больничных и иных пособий по социальному страхованию, Вы можете познакомиться в книге ЗАО «BKR-Интерком-Аудит» «Больничные и иные пособия по социальному страхованию».