Автор: Мухин С., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
Приказом Росстата от 30.07.2021 № 457 утверждены формы федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы. В материале обратим внимание на те формы, которые бюджетные учреждения будут представлять за 2021 год.
Состав отчетных форм
В соответствии с пп. 1 п. 1 Приказа № 457 бюджетные учреждения представляют за 2021 год следующие формы:
-
1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда» (приложение 1) (далее – форма 1-Т (условия труда));
-
1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников» (приложение 2) (далее – форма 1-Т);
-
57-Т «Сведения о заработной плате работников по профессиям и должностям» (приложение 5) (далее – форма 57-Т).
Перечисленные статистические формы представляются в соответствии с указаниями по их заполнению (п. 2 Приказа № 457).
Форма 1-Т (условия труда)
В силу Указаний по заполнению формы 1-Т (условия труда), утвержденных Приказом № 457 (приложение 1), данную форму обязаны представлять организации с определенным видом основной деятельности. В частности, учреждения, у которых основной вид деятельности – лесное хозяйство. В случае наличия у такого учреждения обособленных подразделений форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по организации без подразделений.
Срок представления
Форма 1-Т (условия труда) является годовой формой, срок ее представления – 21 января 2022 года.
Структура формы
Форма имеет адресную и табличную части.
В адресной части указываются реквизиты отчитывающейся организации: наименование, почтовый адрес. Также проставляются код по ОКПО – для юридического лица, не имеющего обособленных подразделений, ИНН – для обособленного и головного подразделений юридического лица. Заметим, что в качестве головного подразделения выступает обособленное, в котором находится администрация организации или местонахождение которого соответствует зарегистрированному юридическому адресу.
Табличная часть содержит два раздела:
-
раздел 1 «Состояние условий труда, человек»;
-
раздел 2 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
Отражение показателей в форме
В соответствии с п. 2 Указаний по заполнению формы 1-Т (условия труда) показатели разделов отражаются по всем категориям персонала организации (кроме женщин, находящихся в отпусках по беременности и родам, лиц, находящихся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет): рабочим, руководителям, специалистам, служащим.
Показатели разд. 1.
В разделе 1 приводится информация о персонале организации в целом и отдельно о женщинах и лицах моложе 18 лет. В основе показателей о состоянии условий труда лежат результаты их специальной оценки.
В строке 02 указывается численность работников, рабочие места которых по результатам СОУТ отнесены к вредным (3-й класс – подклассы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4) и (или) опасным (4-й класс) условиям труда. При этом каждый работающий учитывается только один раз независимо от количества действующих на него вредных и опасных производственных факторов.
В строках 03 – 13 отражается численность работников, рабочие места которых по результатам СОУТ отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по конкретному фактору производственной среды и трудового процесса. Один и тот же работник, условия труда которого считаются вредными и (или) опасными по нескольким факторам, учитывается по всем.
При заполнении данных в строках 12 и 13 принимаются во внимание только вредные и (или) опасные условия труда по показателю тяжести трудового процесса.
К сведению: данные о работниках, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, включаются в разд. 1 независимо от того, получают эти работники гарантии и компенсации за работу в особых условиях труда или нет.
Показатели разд. 2 (кроме строки 30)
Раздел 2 заполняется в отношении работников, занятых на работах с вредными (3-й класс – подклассы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4) и (или) опасными (4-й класс) условиями труда, имеющих право на получение гарантий и компенсаций, и отдельно в отношении женщин. Сюда не включается численность работников, имеющих гарантии и компенсации:
-
за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
-
за работу в особых климатических условиях (районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
Акцентируем внимание на заполнении отдельных строк:
-
в строке 20 указывается численность работников, у которых дни основного отпуска и дополнительного за «вредность» в сумме превышают 28 календарных дней;
-
в строке 22 – численность работников, получающих лечебно-профилактическое питание;
-
в строке 23 – численность работников, получающих молоко или равноценные пищевые продукты;
-
в строке 24 – численность работников, имеющих право на оплату труда в повышенном размере за вредные условия труда по результатам СОУТ;
-
в строке 25 – численность работников, подлежащих медицинским осмотрам в соответствии со ст. 213 ТК РФ. Сюда включаются работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеющие право на проведение медицинских осмотров независимо от того, когда они прошли их. При заполнении данной строки в отчете за 2021 год следует иметь в виду, что до 1 апреля 2021 года действовал перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н. С названной даты вступил в силу новый перечень, утвержденный Приказом Минтруда РФ № 988н, Минздрава РФ № 1420н от 31.12.2020.
В строках 26 – 28 отражается численность работников, которым сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми и вредными условиями труда. Отметим, что при заполнении данных строк работник учитывается только один раз независимо от возможности назначения досрочной страховой пенсии по старости по нескольким основаниям.
В строке 29 при отражении показателя «Списочная численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которым установлен хотя бы один вид гарантий и компенсаций» каждый работник указывается только один раз независимо от того, имел он право на один или несколько видов компенсаций.
В строке 30 при отражении показателя «Списочная численность работников, получающих бесплатно спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты» учитывается численность работников, получающих бесплатно хотя бы один из видов СИЗ. А в строке 31 указывается численность работников, получающих бесплатно спецодежду, спецобувь и другие индивидуальные средства защиты, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
В графе 5 «Фактические расходы на гарантии, компенсации и средства индивидуальной защиты в отчетном году» (по данным бухгалтерской отчетности) приводятся фактические расходы организации без НДС за отчетный год:
-
на оплату дополнительных отпусков в связи с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (строка 20);
-
на бесплатное лечебно-профилактическое питание (строка 22);
-
на бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов (строка 23);
-
на оплату труда в повышенном размере (строка 24);
-
на проведение медицинских осмотров (строка 25);
-
на покупку спецодежды и других средств индивидуальной защиты (строки 30 и 31).
В пункте 5 Указаний по заполнению формы 1-Т (условия труда) приведены контрольные соотношения.
Форма 1-Т
В соответствии с Указаниями по заполнению формы 1-Т, утвержденными Приказом № 457 (приложение 2), данную форму должны заполнять все организации, не представлявшие в 2020 году форму федерального статистического наблюдения П-4, по перечню организаций, определенному территориальным органом Росстата в субъекте РФ.
При наличии у организации обособленных подразделений эта форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без подразделений.
Срок представления
Форма 1-Т является годовой формой, срок ее представления – 30 января 2022 года.
Структура формы
Форма имеет адресную и табличную части.
В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, а затем в скобках приводится сокращенное наименование. В форме, содержащей сведения об обособленном подразделении юридического лица, отражаются наименования подразделения и юридического лица, к которому оно относится.
В табличной части сведения о численности работников и начисленной заработной плате приводятся в целом по организации (в строке 01) и фактическим видам экономической деятельности (в свободных строках 02 – 10).
Отражение показателей в форме
Вся информация содержится в девяти графах.
В соответствии с п. 6 Указаний по заполнению формы 1-Т в графе 1 приводится средняя численность работников, которая включает:
-
среднесписочную численность работников (графа 2);
-
среднюю численность внешних совместителей (графа 3);
-
среднюю численность работников, выполнявших работы по ГПД (графа 4).
Средняя численность по каждой категории работников за год определяется путем суммирования численности работников за все месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12.
Среднесписочная численность работников за месяц исчисляется путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день месяца, то есть с 1-го по 30-е или 31-е число (для февраля – по 28-е или 29-е число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.
Средняя численность внешних совместителей за месяц определяется пропорционально отработанному времени.
При расчете средней численности работников, выполнявших работу по договорам ГПХ, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг, за месяц эти работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы в течение всего периода действия договора независимо от срока выплаты вознаграждения.
В фонд заработной платы (графы 5 – 8) включаются начисленные учреждением (п. 7 Указаний по заполнению формы 1-Т):
-
суммы оплаты труда за отработанное и неотработанное время (в денежной и неденежной формах);
-
компенсационные выплаты, связанные с условиями труда и режимом работы;
-
доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер.
В выплаты социального характера (графа 9) включаются суммы, связанные с предоставленными работникам социальными льготами (в частности, на лечение, отдых, проезд, трудоустройство (без пособий из государственных внебюджетных фондов), оплата (компенсация) занятий спортом в клубах и секциях) (п. 8 Указаний по заполнению формы 1-Т).
Проверить правильность заполнения формы помогут контрольные соотношения, которые приведены в п. 11 Указаний по заполнению формы 1-Т.
Форма 57-Т
Форму 57-Т представляют юридические лица, осуществляющие виды экономической деятельности (кроме финансовой и страховой деятельности, государственного управления и обеспечения военной безопасности, деятельности общественных и экстерриториальных организаций).
Заполненная форма подается в территориальные органы Росстата по месту фактического осуществления деятельности юридического лица (обособленного подразделения). При наличии у организации обособленных подразделений форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, попавшему в выборку, так и по юридическому лицу без подразделений.
При попадании в выборку обособленное подразделение должно уведомить об этом факте учреждение, а оно:
-
либо самостоятельно представит отчет за подразделение в территориальный орган Росстата по месту его нахождения;
-
либо назначит должностных лиц, которые подадут отчет от имени учреждения в территориальный орган Росстата.
Форма 57-Т представляется в территориальное отделение Росстата только теми учреждениями, которые попали в выборку. Другим учреждениям подавать отчет не нужно.
Срок представления
Форма 57-Т представляется один раз в два года, срок ее подачи – 30 ноября.
Структура формы
Форма имеет адресную и табличную части. Адресная часть заполняется в обычном порядке. Табличная часть имеет два раздела:
-
раздел I «Численность и начисленная заработная плата работников списочного состава по полу за октябрь 2021 года»;
-
раздел II «Данные по отдельным работникам, полностью отработавшим октябрь 2021 г.».
Ниже рассмотрим отражение отдельных показателей каждого из разделов.
Отражение показателей в форме
Раздел I
Данный раздел включает три таблицы, в которых приводятся общие сведения по учреждению без подразделений или по обособленному подразделению.
Обратите внимание: в соответствии с п. 3 Указаний по заполнению формы 57-Т данные по строке 01 таблицы 1 должны совпадать с аналогичными данными формы П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» за октябрь месяц.
В графе 3 таблицы 1 приводится среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава) в целом по организации (обособленному подразделению) (строка 01) и отдельно по мужчинам и женщинам (строки 02, 03). При этом среднесписочная численность работников за октябрь определяется путем суммирования работников списочного состава (без работников, находящихся в отпусках по беременности и родам, в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка и отпуске по уходу за ребенком, а также без обучающихся (поступающих) в образовательных учреждениях, которые находились в отпуске без сохранения заработной платы) за каждый день октября, включая праздничные и выходные дни, и деления полученной суммы на 31.
В заработную плату (графа 4) включаются все суммы, начисленные работникам за октябрь в соответствии с платежными документами, по которым производились расчеты (п. 4 Указаний по заполнению формы 57-Т):
-
заработная плата, премии как в денежной, так и в неденежной формах, за отработанное и неотработанное время;
-
компенсационные выплаты, связанные с условиями труда и режимом работы;
-
доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты;
-
оплата питания и проживания, имеющая систематический характер.
На основании данных строк 04 – 08 графы 3 таблицы 2 будет составляться список работников, из которого отбираются работники для индивидуального обследования. В названных строках указывается численность постоянных, временных, сезонных сотрудников списочного состава, которые работали на полной ставке (должностном окладе) все рабочие дни октября 2021 года и которым была начислена заработная плата за октябрь. К ним относятся (п. 6 Указаний по заполнению формы 57-Т):
-
сотрудники, проработавшие установленное по графику на октябрь число рабочих дней или часов;
-
работники, находившиеся в октябре в служебных командировках при сохранении в данной организации заработной платы.
Если в октябре все сотрудники работают в режиме неполной занятости, организация представляет данные по форме за сентябрь, если названный месяц полностью ими отработан.
Заметим, что строки в таблице 2 заполняются в разрезе руководителей, специалистов, других служащих и рабочих. При распределении работников по категориям персонала учреждение руководствуется пособием по кодированию профессий и должностей, разработанным на основе Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367, а также пояснениями, приведенными в п. 7 Указаний по заполнению формы 57-Т.
Раздел II
Данный раздел заполняется по отдельным работникам. Для этого используется систематическая выборка, начало которой определяется случайно. Каждому работнику обеспечивается ненулевая вероятность быть включенным в выборку.
Составляется список по фамилиям (или табельным номерам) работников, полностью отработавших обследуемый месяц, в такой последовательности: руководители; специалисты; другие служащие; рабочие. Список нужно пронумеровать, общее количество работников в нем должно соответствовать числу, указанному в строке 04 разд. I таблицы 2.
Обратите внимание: при заполнении разд. II личные данные работников нигде не фиксируются. В территориальные органы Росстата поступают обезличенные сведения (пп. 9 п. 7 Указаний по заполнению формы 57-Т).
Информация по отдельным работникам, полностью отработавшим октябрь, приводится в таком порядке:
Номер графы | Отражаемая информация |
2 | Наименование профессии, должности работника |
3 | Код профессии, должности по ОКПДТР |
4 | Пол |
5 | Год рождения |
6 | Образование |
7 | Стаж работы в учреждении по состоянию на 31 октября |
8 – 11 | Суммы зарплаты, начисленной за октябрь |
12 | Количество фактически отработанных часов за октябрь |
13 | Код категории персонала |
При заполнении граф необходимо учесть следующие особенности (п. 11 – 17 Указаний по заполнению формы 57-Т):
1. В графе 3 проставляется пятизначный код профессии (должности) по ОКПДТР. Электронная версия пособия для кодирования профессий рабочих и должностей служащих, составленного на основе ОКПДТР, размещена на сайте Росстата.
В случае отсутствия кода профессии (должности) по ОКПДТР в пособии проставляется код профессии, схожей по обязанностям и функционалу работника.
2. В графе 7 указывается стаж работника в отчитывающейся организации (независимо от того, сколько должностей он за этот период сменил) по состоянию на 31 октября 2021 года.
Данные приводятся с одним десятичным знаком, то есть отражается полное число лет плюс неполный год (месяцы пересчитываются в дробную часть числа, дни отбрасываются). Например, если стаж составил 4 года, 5 месяцев, 25 дней, то в графе 7 указывается 4,4 (4 + 5 / 12).
3. В графе 9 отражается тарифный заработок, который включает следующие регулярные выплаты: заработную плату, начисленную работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, гонорар сотрудников, числящихся в списочном составе работников редакций средств массовой информации и организаций искусства, заработную плату, начисленную медицинским и другим работникам за счет средств ОМС, и др.
4. В графе 11 указываются все остальные выплаты, не выделенные в графах 9 и 10. При этом графа 8 должна быть равна сумме граф 9 – 11. Данные граф 8 – 11 заполняются в целых числах (без копеек).
5. Если работник (внутренний совместитель) совмещает в организации две разные должности (профессии), то в разд. II данные приводятся только по основной должности (профессии). Исключения составляют руководящие работники образования и здравоохранения (директора школ, заведующие учебной частью, заведующие отделениями в лечебных учреждениях и др.), которые дополнительно являются учителями, преподавателями или врачами. В графах 8 – 12 разд. II данные о заработной плате и об отработанном времени по указанным работникам приводятся суммарно по основной и совмещаемой должности. В графе 3 проставляется код руководителя по ОКПДТР.
6. По сотрудникам, работающим в одной организации по основной профессии (должности) более чем на одну ставку (1,5; 2 и более), в графах 8 – 11 указываются суммарные выплаты заработной платы, а в графе 12 – фактически отработанное время с учетом совместительства.
7. В фактически отработанные человеко-часы (графа 12) включаются отработанные соответствующим работником часы с учетом сверхурочных часов и часов, отработанных в праздничные (нерабочие) и выходные (по графику) дни, как по основной профессии (должности), так и по совмещаемой в этой же организации.
Проверить правильность заполнения формы помогут контрольные соотношения, которые приведены в п. 18 Указаний по заполнению формы 57-Т.
* * *
В заключение отметим, что непредставление данных в установленном порядке, несвоевременное представление либо представление недостоверных сведений являются нарушениями и влекут административную ответственность, предусмотренную ст. 13.19 КоАП РФ. В силу положений данной статьи размер штрафа составляет:
-
для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 руб.;
-
для юридических лиц – от 20 000 до 70 000 руб.
Повторное совершение такого правонарушения грозит штрафом:
-
для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 руб.;
-
для юридических лиц – от 100 000 до 150 000 руб.