Автор: Морозова Л., эксперт журнала

Журнал "Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение" № 9/2018

Бухгалтерская отчетность составляется за определенный промежуток времени – отчетный период. При этом между датой окончания отчетного периода и датой подписания (представления) подготовленной отчетности существует достаточно значительный промежуток времени, в котором могут происходить события, существенно влияющие на деятельность учреждений и на принятие управленческих решений. Такие события принято называть событиями после отчетной даты. С 2019 года эти события следует отражать в бухгалтерском учете и отчетности в соответствии со Стандартом[1] и Методическими рекомендациями[2]. Предлагаем ознакомиться с этими документами в статье.

В соответствии с п. 6 Инструкции № 157н[3] и пп. «ж» п. 9 СГС «Учетная политика»[4] порядок признания в бухгалтерском учете и раскрытия в бухгалтерской (финансовой) отчетности событий после отчетной даты утверждается учреждением при формировании учетной политики.

Поскольку до введения Стандарта каких-то специальных документов, устанавливающих правила отражения в учете и отчетности событий после отчетной даты, для госучреждений предусмотрено не было, при разработке таких правил учреждения в основном использовали нормативные акты, распространяющиеся на коммерческие организации, например ПБУ 7/98 «События после отчетной даты»[5]. Стоит отметить, что порядок отражения событий после отчетной даты, предусмотренный Стандартом, значительно отличается от норм ПБУ 7/98. В связи с этим учреждениям необходимо привести свои локальные документы в соответствие с положениями Стандарта.

Стандарт разработан в целях обеспечения единого подхода к бухгалтерскому учету и отражению в отчетности событий после отчетной даты для государственных (муниципальных) учреждений. В нем разъясняется само понятие «события после отчетной даты», а также устанавливаются:

  • классификация фактов хозяйственной жизни, которые относятся к событиям после отчетной даты;

  • правила отражения в бухгалтерском учете указанных фактов хозяйственной жизни;

  • правила раскрытия информации о событиях после отчетной даты при составлении и представлении бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Понятийный аппарат.

Согласно п. 1 Стандарта событиями после отчетной даты признаются факты хозяйственной жизни, которые возникли в период между отчетной датой и датой подписания и (или) принятия бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период и которые оказали или могут оказать существенное влияние на финансовое положение, финансовый результат и (или) движение денежных средств субъекта отчетности.

Помимо этого, Стандартом раскрываются следующие понятия:

  • дата подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности – дата подписания субъектом отчетности либо субъектом отчетности и централизованной бухгалтерией всей совокупности бухгалтерских отчетов и пояснений к ним, формируемых субъектом отчетности в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее – полный комплект бухгалтерской (финансовой) отчетности);

  • дата принятия бухгалтерской (финансовой) отчетности – дата подписания субъектом консолидированной отчетности уведомления о принятии отчетности (дата направления по каналам связи уведомления о принятии отчетности в форме электронного документа), сформированного по результатам проведения им камеральной проверки полного комплекта бухгалтерской (финансовой) отчетности, представленного субъектом отчетности.

При этом под отчетной датой понимается дата, на которую составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность (например, 
на 1 января года, следующего за отчетным). Отчетная дата устанавливается инструкциями № 33н[6] и № 191н[7].

Существенность событий.

Для определения событий после отчетной даты важен не только период их возникновения, но и их существенность. Как было указано выше, в бухгалтерском учете признаются только те события, которые оказали или могут оказать существенное влияние на финансовое положение, финансовый результат и (или) движение денежных средств субъекта отчетности.

Существенность события определяется в зависимости от характера и величины анализируемого показателя бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности и от степени влияния его отсутствия или искажения на деятельность учреждения и на решения учредителя (иного пользователя отчетности), основанные на данных учета и отчетности (п. 2 Стандарта, п. 1.6 Методических рекомендаций).

События, информация о которых является существенной, учреждение определяет самостоятельно, исходя из общих требований к бухгалтерской отчетности.

Существенное событие после отчетной даты подлежит отражению в бухгалтерском учете и (или) раскрытию в бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный год независимо от того, какой характер оно носит для субъекта отчетности – положительный или отрицательный (п. 1.6 Методических рекомендаций).

Классификация событий

По Стандарту события после отчетной даты подразделяются на два вида:

  • подтверждающие условия деятельности субъекта отчетности;

  • указывающие на условия деятельности субъекта отчетности (свидетельствующие о них).

Рассмотрим их в таблице.

События, подтверждающие условия деятельности

События, свидетельствующие об условиях деятельности

События, которые подтверждают условия хозяйственной деятельности (фактов хозяйственной жизни) субъекта отчетности на отчетную дату и (или) указывают на обстоятельства, существенным образом влияющие на показатели активов, обязательств и результатов деятельности субъекта отчетности, раскрываемые в бухгалтерской (финансовой) отчетности, на отчетную дату. Эти события связаны с фактами, уже существовавшими на отчетную дату. Таким образом, они уточняют, отменяют или определяют более точно размер финансовых последствий указанных фактов.

К таким событиям относятся следующие документально подтвержденные факты хозяйственной жизни:

1) выявление документально подтвержденных обстоятельств, указывающих на наличие у дебиторской задолженности признаков безнадежной к взысканию задолженности, если по состоянию на отчетную дату в отношении такой дебиторской задолженности уже осуществлялись меры по ее взысканию, в частности:

– смерть физического лица – должника (плательщика платежей) или объявление его умершим в порядке, установленном граждан-

События, которые свидетельствуют об условиях хозяйственной деятельности (фактов хозяйственной жизни) субъекта отчетности, возникших после отчетной даты, и (или) указывают на обстоятельства, возникшие после отчетной даты. Такие события связаны с фактами, произошедшими после отчетной даты (в промежутке между отчетной датой и датой подписания (принятия) отчетности) – например, подача судебного иска, причиной которого явилось событие, произошедшее уже после отчетной даты, или утрата значительной части имущества в результате стихийного бедствия, произошедшего после отчетной даты.

К таким событиям, в частности, относятся:

1) принятие решения о реорганизации или ликвидации (упразднении) субъекта отчетности либо изменении типа государственного (муниципального) учреждения, о котором не было известно по состоянию на отчетную дату;

2) существенное поступление или выбытие активов, связанное с операциями, инициированными в отчетном периоде;

3) возникновение обстоятельств, в том числе чрезвычайных, в результате которых активы выбыли из владения, пользования и распоряже-

ским процессуальным законодательством РФ;

– признание должника в установленном законодательством РФ порядке банкротом, если по состоянию на отчетную дату в отношении этого должника уже осуществлялась процедура банкротства;

– ликвидация организации-должника (плательщика платежей) в части ее задолженности по платежам, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством РФ;

– принятие судом акта, в соответствии с которым субъект отчетности утрачивает возможность взыскания с должника (плательщика платежей) задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесение судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

– вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если с даты образования дебиторской задолженности прошло более пяти лет;

2) завершение после отчетной даты судебного производства, в результате которого подтверждается наличие (отсутствие) на отчетную дату обязательства, по которому ранее был определен резерв предстоящих расходов;

3) завершение после отчетной даты процесса оформления изменений в существенных условиях сделки, который был инициирован в отчетном периоде;

4) завершение после отчетной даты процесса оформления государственной регистрации права собственности (права оперативного управления), который был инициирован в отчетном периоде;

ния субъекта отчетности вследствие их гибели и (или) уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления их местонахождения (например, уничтожение здания в результате пожара после отчетной даты);

4) публичные объявления об изменении государственной политики, планов и намерений государственного органа (органа местного самоуправления, муниципального органа), осуществляющего в отношении субъекта отчетности полномочия и функции учредителя (собственника), реализация которых в ближайшем будущем существенно окажет влияние на деятельность субъекта отчетности;

5) изменения в законодательстве, в том числе утверждение нормативных правовых актов, оформляющих начало реализации, изменение и прекращение государственных программ и проектов, заключение и прекращение действия договоров и соглашений, а также иные решения, исполнение которых в ближайшем будущем существенно повлияет на величину активов, обязательств, доходов и расходов субъекта отчетности;

6) изменение величины активов и (или) обязательств, произошедшее в результате существенного изменения после отчетной даты курсов иностранных валют;

7) передача после отчетной даты на аутсорсинг всей или значительной части функций (полномочий), осуществляемых субъектом отчетности на отчетную дату;

8) принятие после отчетной даты решений о прощении долга по кредиту (займу, ссуде), возникшего до отчетной даты;

9) начало судебного производства, связанного исключительно с событиями, произошедшими после отчетной даты

5) получение от страховой организации документа, устанавливающего (уточняющего) размер страхового возмещения по страховому случаю, произошедшему в отчетном периоде;

6) получение информации, указывающей на обесценение активов на отчетную дату или на необходимость корректировки убытка от обесценения активов, признанного на отчетную дату;

7) получение информации об изменении кадастровых оценок нефинансовых активов после отчетной даты;

8) определение после отчетной даты суммы активов и обязательств, возникающих при завершении текущего финансового года в соответствии с бюджетным законодательством РФ, распределением доходов (обязательств) по международным соглашениям;

9) обнаружение после отчетной даты, но до даты принятия (утверждения) бухгалтерской отчетности ошибки в данных бухгалтерского учета за отчетный период (периоды, предшествующие отчетному) и (или) ошибки, допущенной при составлении отчетности, в том числе по результатам проведения камеральной проверки, либо при осуществлении внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, внутреннего финансового контроля и (или) аудита, а также внешнего и внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

 

Что не относится к событиям после отчетной даты?

В соответствии с п. 5 Стандарта, п. 1.7 Методических рекомендаций поступление после отчетной даты первичных учетных документов, оформляющих факты хозяйственной жизни, возникших (произошедших) в отчетном периоде, информация о которых подлежит отражению в бухгалтерском учете и (или) раскрытию в бухгалтерской (финансовой) отчетности, не является событием после отчетной даты.

Например, в январе 2019 года в бухгалтерию пришли акты выполненных работ за декабрь 2018 года или первичные учетные документы по заключенному в 2018 году контракту на приобретение горюче-смазочных материалов (накладные за ноябрь – декабрь 2018 года на полученные материалы). При поступлении таких первичных документов после даты подписания (принятия) бухгалтерской (финансовой) отчетности операции по ним отражаются в следующем отчетном периоде (в 2019 году) как ошибки прошлых лет (обособляются на отдельных счетах бухгалтерского учета, в отдельном регистре), но в отчетности за 2019 год не отражаются, вместо этого корректируются входящие остатки на начало 2019 года (в межотчетном периоде). Информация о таких событиях раскрывается в сопроводительном документе к бухгалтерской (финансовой) отчетности при ее представлении либо в пояснительной записке (пояснениях) к бухгалтерской (финансовой) отчетности (абз. 3 п. 3.2, п. 4.3 Методических рекомендаций, п. 13 Стандарта).

 Отражение учреждением бухгалтерских записей по ошибкам прошлых лет, корректирующих финансовый результат, формируемый по операциям прошлых лет, осуществляется по соответствующим счетам аналитического учета (п. 298 Инструкции № 157н):

  • счета 0 401 18 000 «Доходы финансового года, предшествующего отчетному»;

  • счета 0 401 28 000 «Расходы финансового года, предшествующего отчетному»;

  • счета 0 401 19 000 «Доходы прошлых лет»;

  • счета 0 401 29 000 «Расходы прошлых лет».

Отражение событий в бухгалтерском учете и отчетности.

Порядок признания в бухгалтерском учете и раскрытия в бухгалтерской (финансовой) отчетности событий после отчетной даты устанавливается учреждением в рамках формирования учетной политики с учетом ряда требований Стандарта:

Вид события

Порядок признания в бухгалтерском учете

Порядок раскрытия информации в отчетности

Событие, подтверждающее условия деятельности

Отражается в бухгалтерском учете записями по счетам рабочего плана счетов бухгалтерского учета на последний день отчетного периода (до отражения бухгалтерских записей по завершению финансового года) – 
дополнительной бухгалтерской записью либо бухгалтерской записью, оформленной по способу «красное сторно», и дополнительной бухгалтерской записью

Отражается в бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период. В пояснительной записке к отчетности указывается информация об условиях хозяйственной деятельности на отчетную дату с учетом событий после отчетной даты

Пример: завершение после отчетной даты судебного процесса, связанного с фактами, существовавшими на отчетную дату, в результате которого подтверждается наличие у субъекта отчетности текущей задолженности. Такое событие отражается 31 декабря отчетного периода (до бухгалтерских записей по завершению финансового года) путем корректировки ранее сформированного резерва предстоящих расходов по дебету счета 0 401 60 000 и кредиту счета 0 302 00 730 (то есть возникает кредиторская задолженность). Показатели по данной операции отражаются в бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период

Событие, свидетельствующее об условиях деятельности

Отражается в бухгалтерском учете записями по счетам рабочего плана счетов бухгалтерского учета в периоде, следующем за отчетным. Таким образом, в отчетном периоде в бухгалтерском учете данная информация не отражается

Отражается в текстовой части пояснительной записки и (или) пояснениях, представляемых в составе полного комплекта бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период. При этом раскрытию подлежат краткое описание (характеристика) событий и оценка последствий их наступления в денежном выражении

Пример: утрата после отчетной даты значительной части нефинансовых активов. В бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период она не отражается, только раскрывается в пояснительной записке и (или) пояснениях. При этом входящие остатки по счетам рабочего плана счетов (на 1 января года, следующего за отчетным) корректировке не подлежат

Ошибка, обнаруженная до утверждения представленной бухгалтерской (финансовой) отчетности и требующая внесения изменений в регистры бухгалтерского учета

В зависимости от характера ошибки отражается субъектом отчетности на последний день отчетного периода дополнительной бухгалтерской записью либо бухгалтерской записью, оформленной по способу «красное сторно», и (или) дополнительной бухгалтерской записью

Информация о произведенных бухгалтерских записях и об изменении показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности подлежит раскрытию в пояснительной записке, представляемой в составе уточненной бухгалтерской (финансовой) отчетности

Пример: выявление субъектом консолидированной отчетности ошибки у подведомственного ему учреждения после срока, установленного для представления бухгалтерской (финансовой) отчетности. В соответствии с инструкциями № 191н и № 33н исправление ошибок после срока, установленного учреждению для представления бухгалтерской (финансовой) отчетности, осуществляется учреждением только с разрешения вышестоящей организации (субъекта консолидированной отчетности). В случае получения разрешения (уведомления) на исправление ошибки такое событие относится к событию, подтверждающему условия деятельности, и отражается в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствующем порядке (то есть в отчетном периоде)

 При отражении событий после отчетной даты в учете и отчетности необходимо принимать во внимание также следующие особенности:

  • если в период между датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности и датой ее принятия (утверждения) получена новая информация о событии после отчетной даты и (или) произошло (выявлено) событие, которое в ближайшем будущем окажет существенное влияние на финансовое положение, финансовый результат и (или) движение денежных средств субъекта отчетности, описание такого события и его оценка в денежном выражении доводятся до пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, которым она представляется, дополнительно (п. 13 Стандарта, п. 4.4 Методических рекомендаций);

  • если по состоянию на отчетную дату допущение непрерывности деятельности перестает быть применимым к деятельности субъекта отчетности в связи с его реорганизацией или ликвидацией (упразднением), бухгалтерская (финансовая) отчетность формируется с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В то же время если решение о реорганизации или ликвидации (упразднении) субъекта отчетности принято в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период, информация об указанном событии раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности путем выполнения записей по счетам рабочего плана счетов бухгалтерского учета в периоде, следующем за отчетным. В отчетном периоде такая информация в бухгалтерском учете не отражается и показатели бухгалтерской (финансовой) отчетности не корректируются.

Вместе с тем поскольку информация, связанная с реорганизацией или ликвидацией (упразднением) субъекта учета, относится к существенной, ее необходимо раскрыть в пояснительной записке (пояснениях) к бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период (п. 15 Стандарта, п. 4.6 Методических рекомендаций).

* * *

Итак, принят Стандарт – документ, устанавливающий единые правила отражения в бухгалтерском учете и отчетности событий после отчетной даты для учреждений госсектора. В нем дается определение указанным событиям, приводится их классификация, а также регламентируется порядок признания событий после отчетной даты в бухгалтерском учете и раскрытия информации о них в бухгалтерской (финансовой) отчетности. Положениями Стандарта необходимо руководствоваться с 2019 года.

Разобраться с применением Стандарта помогут Методические рекомендации. 


[1] Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «События после отчетной даты», утв. Приказом Минфина РФ от 30.12.2017 № 275н.

[2] Методические рекомендации по применению Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «События после отчетной даты», направленные Письмом Минфина РФ от 31.07.2018 № 02-06-07/55005.

[3] Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного само-
управления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.

[4] Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утв. Приказом Минфина РФ от 30.12.2017 № 274н.

[5] Положение по бухгалтерскому учету «События после отчетной даты», утв. Приказом Минфина РФ от 25.11.1998 № 56н.

[6] Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 25.03.2011 № 33н.

[7] Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утв. Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н.