Автор: Тимофеева Л. Е., эксперт журнала

Журнал "Бухгалтер Крыма: учет в унитарных предприятиях" № 4/2019

Федеральным законом от 28.11.2018 № 444-ФЗ (далее – Закон № 444-ФЗ) внесены изменения в Закон о бухучете[1], в частности, изменен порядок представления организациями обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности. Цель изменений – снижение административного бремени, которое организации несут в связи с исполнением обязанностей по представлению такой отчетности в государственные органы, и упрощение доступа заинтересованных лиц к такой отчетности.

Итак, с 2020 года на ФНС возложены функции по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской отчетности (ГИР БО). То есть организации, в том числе ГУП и МУП, должны представлять экземпляр отчетности за 2019 год в налоговый орган.

Каков порядок и сроки ее представления? Можно ли получать из ГИР БО информацию об отчетности других предприятий? Можно ли внести исправления в ГИР БО, если обнаружена ошибка в отчетности? Эти и многие другие вопросы волнуют бухгалтеров.

Ответы мы подготовили в данном материале, руководствуясь разъяснениями в Информационном сообщении Минфина России от 13.12.2018 № ИС-учет-12, а также на официальном сайте ФНС.

Составление бухгалтерской отчетности и признание ее составленной.

Статья 13 Закона о бухучете дополнена положением, вступающим в силу 01.01.2020, согласно которому бухгалтерская отчетность организации может быть составлена: 1) на бумажном носителе; 2) в виде электронного документа; 3) на бумажном носителе и в виде электронного документа. При этом независимо от того, в каком виде составлена бухгалтерская отчетность, она признается официальной отчетностью организации.

Если законодательством РФ или договором предусмотрено представление бухгалтерской отчетности другому лицу или в государственный орган на бумажном носителе, организация обязана по требованию другого лица или государственного органа за свой счет изготавливать на бумажном носителе копии бухгалтерской отчетности, составленной в виде электронного документа.

По общему правилу бухгалтерская отчетность организации считается составленной после подписания ее руководителем организации. Однако уточненная редакция ч. 8 ст. 13 Закона о бухучете более не связывает признание такой отчетности составленной исключительно с подписанием ее экземпляра на бумажном носителе. С 01.01.2020 бухгалтерская отчетность организации считается составленной после подписания руководителем организации:

1) экземпляра отчетности на бумажном носителе – в случае, когда она составлена на бумажном носителе;

2) экземпляра бухгалтерской отчетности, составленной в виде электронного документа, электронной подписью – в случае, когда отчетность составлена в электронном виде.

Что представляет собой ГИР БО?

Согласно изменениям в ст. 18 Закона о бухучете, действующим с 01.01.2020, ГИР БО – это совокупность бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов, обязанных составлять такую отчетность, и аудиторских заключений о ней (если отчетность подлежит обязательному аудиту).

Иными словами, это общедоступная база данных годовой бухгалтерской отчетности организаций, раскрывающая текущие тренды их финансового состояния.

В ГИР БО будет размещаться следующая информация:

  • бухгалтерская (финансовая) отчетность организаций;

  • пояснения к бухгалтерской (финансовой) отчетности;

  • аудиторские заключения, если отчетность подлежит обязательному аудиту;

  • отчетность организаций, поднадзорных Банку России.

Обязательный экземпляр годовой отчетности (начиная с отчетности за 2019 год) представляется в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта.

Ряд хозяйствующих субъектов освобождаются от представления обязательного экземпляра отчетности в ФНС, однако к ГУП и МУП это освобождение не относится. Также в ГИР БО не представляется последняя отчетность реорганизуемого или ликвидируемого юридического лица.

Обратите внимание

С введением ГИР БО вносятся следующие изменения в порядок представления отчетности:

  • годовую отчетность необходимо представлять только в ФНС. В органы государственной статистики представлять отчетность не нужно;

  • отчетность сдается только в электронном виде. В 2020 году субъекты малого предпринимательства отчетность могут представлять на бумажном носителе или в виде электронного документа.

Обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом не позднее 3 месяцев после окончания отчетного периода.

Если отчетность подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется в виде электронного документа:

  • либо вместе с отчетностью;

  • либо в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения (но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом).

При внесении исправлений отчетность с изменениями можно представить не позднее чем через 10 рабочих дней со дня, следующего за днем внесения самого исправления либо за днем утверждения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

ГУП и МУП вносить исправления в отчетность после ее утверждения собственником нельзя. В случае обнаружения ошибки в утвержденной отчетности сделать исправления можно только в отчетности следующего периода.

О доступности информации из ГИР БО.

ФНС на своем официальном сайте сообщила, что в мае 2020 года будет доступен для всех пользователей интернет-сервис ГИР БО, позволяющий бесплатно получить информацию о бухгалтерской (финансовой) отчетности любой организации. Также будет возможность получить экземпляр отчетности, подписанный электронной подписью ФНС.

Для компаний, использующих отчетность для масштабной аналитики, и тех, кому нужен сразу весь массив данных, будет доступно платное абонентское обслуживание (200 тыс. руб. в год).

В ГИР БО будет содержаться отчетность за 2019 и последующие годы. Для получения информации об отчетности организаций за 2018 год и ранее необходимо будет обращаться в Росстат.

ФНС также разъяснила, что делать, если отчетности нет в ГИР БО или в ней обнаружена ошибка. На интернет-портале ГИР БО будет организована обратная связь. Если организация выявит ошибку в своей отчетности, она сможет подать соответствующее электронное обращение. Оно будет рассмотрено, и если представленная организацией отчетность действительно отличается от размещенной в ГИР БО, то расхождение будет оперативно ликвидировано.

ФНС разработает контрольные соотношения, помогающие определить корректность составления бухгалтерской отчетности. Если представленная отчетность не пройдет проверку на контрольные соотношения, организации придет уведомление от оператора электронного документооборота с кодом ошибки и предложением представить скорректированную отчетность.

При этом представленная отчетность будет размещена в ГИР БО, даже если она не прошла контрольные соотношения.

О полномочиях Росстата.

Нормы Закона № 444-ФЗ, посвященные ГИР БО, вступают в силу 01.01.2020. С этой даты ФНС начинает, а Росстат прекращает исполнять полномочия по формированию и ведению ГИР БО. В частности, Росстат прекратит собирать обязательные экземпляры отчетности, в том числе пересмотренной, а также аудиторские заключения о ней за отчетный период 2018 года и отчетные периоды, истекшие до 01.01.2018.

Первой отчетностью, включенной в ГИР БО, станет годовая бухгалтерская отчетность организаций за 2019 год. В связи с этим ФНС не будет предоставлять доступ к бухгалтерской отчетности организаций за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2019.

Заинтересованные лица смогут получить доступ к годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2014 – 2018 годы (при наличии ее в информационном ресурсе, сформированном до 01.01.2020) по-прежнему в Росстате. Такую услугу Росстат будет оказывать до истечения срока хранения указанной бухгалтерской отчетности, установленного ч. 1 ст. 29 Закона о бухучете, то есть не менее 5 лет после отчетного года. Иными словами, доступ к годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2014 – 2018 годы будет обеспечиваться Росстатом до окончания 2023 года. 

[1] Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».