«Стандартные» требования к учету событий после отчетной даты

Бухгалтерская отчетность составляется за определенный промежуток времени – отчетный период. При этом между датой окончания отчетного периода и датой подписания (представления) подготовленной отчетности существует достаточно значительный промежуток времени, в котором могут происходить события, существенно влияющие на деятельность учреждений и на принятие управленческих решений. Такие события принято называть событиями после отчетной даты. С 2019 года эти события следует отражать в бухгалтерском учете и отчетности в соответствии со Стандартом[1] и Методическими рекомендациями[2]. Предлагаем ознакомиться с этими документами в статье.

В соответствии с п. 6 Инструкции № 157н[3] и пп. «ж» п. 9 СГС «Учетная политика»[4] порядок признания в бухгалтерском учете и раскрытия в бухгалтерской (финансовой) отчетности событий после отчетной даты утверждается учреждением при формировании учетной политики.

Поскольку до введения Стандарта каких-то специальных документов, устанавливающих правила отражения в учете и отчетности событий после отчетной даты, для госучреждений предусмотрено не было, при разработке таких правил учреждения в основном использовали нормативные акты, распространяющиеся на коммерческие организации, например ПБУ 7/98 «События после отчетной даты»[5]. Стоит отметить, что порядок отражения событий после отчетной даты, предусмотренный Стандартом, значительно отличается от норм ПБУ 7/98. В связи с этим учреждениям необходимо привести свои локальные документы в соответствие с положениями Стандарта.

Стандарт разработан в целях обеспечения единого подхода к бухгалтерскому учету и отражению в отчетности событий после отчетной даты для государственных (муниципальных) учреждений. В нем разъясняется само понятие «события после отчетной даты», а также устанавливаются:

Понятийный аппарат.

Согласно п. 1 Стандарта событиями после отчетной даты признаются факты хозяйственной жизни, которые возникли в период между отчетной датой и датой подписания и (или) принятия бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период и которые оказали или могут оказать существенное влияние на финансовое положение, финансовый результат и (или) движение денежных средств субъекта отчетности.

Помимо этого, Стандартом раскрываются следующие понятия:

При этом под отчетной датой понимается дата, на которую составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность (например, 
на 1 января года, следующего за отчетным). Отчетная дата устанавливается инструкциями № 33н[6] и № 191н[7].

Существенность событий.

Для определения событий после отчетной даты важен не только период их возникновения, но и их существенность. Как было указано выше, в бухгалтерском учете признаются только те события, которые оказали или могут оказать существенное влияние на финансовое положение, финансовый результат и (или) движение денежных средств субъекта отчетности.

Существенность события определяется в зависимости от характера и величины анализируемого показателя бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности и от степени влияния его отсутствия или искажения на деятельность учреждения и на решения учредителя (иного пользователя отчетности), основанные на данных учета и отчетности (п. 2 Стандарта, п. 1.6 Методических рекомендаций).

События, информация о которых является существенной, учреждение определяет самостоятельно, исходя из общих требований к бухгалтерской отчетности.

Существенное событие после отчетной даты подлежит отражению в бухгалтерском учете и (или) раскрытию в бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный год независимо от того, какой характер оно носит для субъекта отчетности – положительный или отрицательный (п. 1.6 Методических рекомендаций).

Классификация событий

По Стандарту события после отчетной даты подразделяются на два вида:

Рассмотрим их в таблице.

События, подтверждающие условия деятельности

События, свидетельствующие об условиях деятельности

События, которые подтверждают условия хозяйственной деятельности (фактов хозяйственной жизни) субъекта отчетности на отчетную дату и (или) указывают на обстоятельства, существенным образом влияющие на показатели активов, обязательств и результатов деятельности субъекта отчетности, раскрываемые в бухгалтерской (финансовой) отчетности, на отчетную дату. Эти события связаны с фактами, уже существовавшими на отчетную дату. Таким образом, они уточняют, отменяют или определяют более точно размер финансовых последствий указанных фактов.

К таким событиям относятся следующие документально подтвержденные факты хозяйственной жизни:

1) выявление документально подтвержденных обстоятельств, указывающих на наличие у дебиторской задолженности признаков безнадежной к взысканию задолженности, если по состоянию на отчетную дату в отношении такой дебиторской задолженности уже осуществлялись меры по ее взысканию, в частности:

– смерть физического лица – должника (плательщика платежей) или объявление его умершим в порядке, установленном граждан-

События, которые свидетельствуют об условиях хозяйственной деятельности (фактов хозяйственной жизни) субъекта отчетности, возникших после отчетной даты, и (или) указывают на обстоятельства, возникшие после отчетной даты. Такие события связаны с фактами, произошедшими после отчетной даты (в промежутке между отчетной датой и датой подписания (принятия) отчетности) – например, подача судебного иска, причиной которого явилось событие, произошедшее уже после отчетной даты, или утрата значительной части имущества в результате стихийного бедствия, произошедшего после отчетной даты.

К таким событиям, в частности, относятся:

1) принятие решения о реорганизации или ликвидации (упразднении) субъекта отчетности либо изменении типа государственного (муниципального) учреждения, о котором не было известно по состоянию на отчетную дату;

2) существенное поступление или выбытие активов, связанное с операциями, инициированными в отчетном периоде;

3) возникновение обстоятельств, в том числе чрезвычайных, в результате которых активы выбыли из владения, пользования и распоряже-

ским процессуальным законодательством РФ;

– признание должника в установленном законодательством РФ порядке банкротом, если по состоянию на отчетную дату в отношении этого должника уже осуществлялась процедура банкротства;

– ликвидация организации-должника (плательщика платежей) в части ее задолженности по платежам, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством РФ;

– принятие судом акта, в соответствии с которым субъект отчетности утрачивает возможность взыскания с должника (плательщика платежей) задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесение судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

– вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если с даты образования дебиторской задолженности прошло более пяти лет;

2) завершение после отчетной даты судебного производства, в результате которого подтверждается наличие (отсутствие) на отчетную дату обязательства, по которому ранее был определен резерв предстоящих расходов;

3) завершение после отчетной даты процесса оформления изменений в существенных условиях сделки, который был инициирован в отчетном периоде;

4) завершение после отчетной даты процесса оформления государственной регистрации права собственности (права оперативного управления), который был инициирован в отчетном периоде;

ния субъекта отчетности вследствие их гибели и (или) уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления их местонахождения (например, уничтожение здания в результате пожара после отчетной даты);

4) публичные объявления об изменении государственной политики, планов и намерений государственного органа (органа местного самоуправления, муниципального органа), осуществляющего в отношении субъекта отчетности полномочия и функции учредителя (собственника), реализация которых в ближайшем будущем существенно окажет влияние на деятельность субъекта отчетности;

5) изменения в законодательстве, в том числе утверждение нормативных правовых актов, оформляющих начало реализации, изменение и прекращение государственных программ и проектов, заключение и прекращение действия договоров и соглашений, а также иные решения, исполнение которых в ближайшем будущем существенно повлияет на величину активов, обязательств, доходов и расходов субъекта отчетности;

6) изменение величины активов и (или) обязательств, произошедшее в результате существенного изменения после отчетной даты курсов иностранных валют;

7) передача после отчетной даты на аутсорсинг всей или значительной части функций (полномочий), осуществляемых субъектом отчетности на отчетную дату;

8) принятие после отчетной даты решений о прощении долга по кредиту (займу, ссуде), возникшего до отчетной даты;

9) начало судебного производства, связанного исключительно с событиями, произошедшими после отчетной даты

5) получение от страховой организации документа, устанавливающего (уточняющего) размер страхового возмещения по страховому случаю, произошедшему в отчетном периоде;

6) получение информации, указывающей на обесценение активов на отчетную дату или на необходимость корректировки убытка от обесценения активов, признанного на отчетную дату;

7) получение информации об изменении кадастровых оценок нефинансовых активов после отчетной даты;

8) определение после отчетной даты суммы активов и обязательств, возникающих при завершении текущего финансового года в соответствии с бюджетным законодательством РФ, распределением доходов (обязательств) по международным соглашениям;

9) обнаружение после отчетной даты, но до даты принятия (утверждения) бухгалтерской отчетности ошибки в данных бухгалтерского учета за отчетный период (периоды, предшествующие отчетному) и (или) ошибки, допущенной при составлении отчетности, в том числе по результатам проведения камеральной проверки, либо при осуществлении внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, внутреннего финансового контроля и (или) аудита, а также внешнего и внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

 

Что не относится к событиям после отчетной даты?

В соответствии с п. 5 Стандарта, п. 1.7 Методических рекомендаций поступление после отчетной даты первичных учетных документов, оформляющих факты хозяйственной жизни, возникших (произошедших) в отчетном периоде, информация о которых подлежит отражению в бухгалтерском учете и (или) раскрытию в бухгалтерской (финансовой) отчетности, не является событием после отчетной даты.

Например, в январе 2019 года в бухгалтерию пришли акты выполненных работ за декабрь 2018 года или первичные учетные документы по заключенному в 2018 году контракту на приобретение горюче-смазочных материалов (накладные за ноябрь – декабрь 2018 года на полученные материалы). При поступлении таких первичных документов после даты подписания (принятия) бухгалтерской (финансовой) отчетности операции по ним отражаются в следующем отчетном периоде (в 2019 году) как ошибки прошлых лет (обособляются на отдельных счетах бухгалтерского учета, в отдельном регистре), но в отчетности за 2019 год не отражаются, вместо этого корректируются входящие остатки на начало 2019 года (в межотчетном периоде). Информация о таких событиях раскрывается в сопроводительном документе к бухгалтерской (финансовой) отчетности при ее представлении либо в пояснительной записке (пояснениях) к бухгалтерской (финансовой) отчетности (абз. 3 п. 3.2, п. 4.3 Методических рекомендаций, п. 13 Стандарта).

 Отражение учреждением бухгалтерских записей по ошибкам прошлых лет, корректирующих финансовый результат, формируемый по операциям прошлых лет, осуществляется по соответствующим счетам аналитического учета (п. 298 Инструкции № 157н):

Отражение событий в бухгалтерском учете и отчетности.

Порядок признания в бухгалтерском учете и раскрытия в бухгалтерской (финансовой) отчетности событий после отчетной даты устанавливается учреждением в рамках формирования учетной политики с учетом ряда требований Стандарта:

Вид события

Порядок признания в бухгалтерском учете

Порядок раскрытия информации в отчетности

Событие, подтверждающее условия деятельности

Отражается в бухгалтерском учете записями по счетам рабочего плана счетов бухгалтерского учета на последний день отчетного периода (до отражения бухгалтерских записей по завершению финансового года) – 
дополнительной бухгалтерской записью либо бухгалтерской записью, оформленной по способу «красное сторно», и дополнительной бухгалтерской записью

Отражается в бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период. В пояснительной записке к отчетности указывается информация об условиях хозяйственной деятельности на отчетную дату с учетом событий после отчетной даты

Пример: завершение после отчетной даты судебного процесса, связанного с фактами, существовавшими на отчетную дату, в результате которого подтверждается наличие у субъекта отчетности текущей задолженности. Такое событие отражается 31 декабря отчетного периода (до бухгалтерских записей по завершению финансового года) путем корректировки ранее сформированного резерва предстоящих расходов по дебету счета 0 401 60 000 и кредиту счета 0 302 00 730 (то есть возникает кредиторская задолженность). Показатели по данной операции отражаются в бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период

Событие, свидетельствующее об условиях деятельности

Отражается в бухгалтерском учете записями по счетам рабочего плана счетов бухгалтерского учета в периоде, следующем за отчетным. Таким образом, в отчетном периоде в бухгалтерском учете данная информация не отражается

Отражается в текстовой части пояснительной записки и (или) пояснениях, представляемых в составе полного комплекта бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период. При этом раскрытию подлежат краткое описание (характеристика) событий и оценка последствий их наступления в денежном выражении

Пример: утрата после отчетной даты значительной части нефинансовых активов. В бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период она не отражается, только раскрывается в пояснительной записке и (или) пояснениях. При этом входящие остатки по счетам рабочего плана счетов (на 1 января года, следующего за отчетным) корректировке не подлежат

Ошибка, обнаруженная до утверждения представленной бухгалтерской (финансовой) отчетности и требующая внесения изменений в регистры бухгалтерского учета

В зависимости от характера ошибки отражается субъектом отчетности на последний день отчетного периода дополнительной бухгалтерской записью либо бухгалтерской записью, оформленной по способу «красное сторно», и (или) дополнительной бухгалтерской записью

Информация о произведенных бухгалтерских записях и об изменении показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности подлежит раскрытию в пояснительной записке, представляемой в составе уточненной бухгалтерской (финансовой) отчетности

Пример: выявление субъектом консолидированной отчетности ошибки у подведомственного ему учреждения после срока, установленного для представления бухгалтерской (финансовой) отчетности. В соответствии с инструкциями № 191н и № 33н исправление ошибок после срока, установленного учреждению для представления бухгалтерской (финансовой) отчетности, осуществляется учреждением только с разрешения вышестоящей организации (субъекта консолидированной отчетности). В случае получения разрешения (уведомления) на исправление ошибки такое событие относится к событию, подтверждающему условия деятельности, и отражается в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствующем порядке (то есть в отчетном периоде)

 При отражении событий после отчетной даты в учете и отчетности необходимо принимать во внимание также следующие особенности:

В то же время если решение о реорганизации или ликвидации (упразднении) субъекта отчетности принято в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период, информация об указанном событии раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности путем выполнения записей по счетам рабочего плана счетов бухгалтерского учета в периоде, следующем за отчетным. В отчетном периоде такая информация в бухгалтерском учете не отражается и показатели бухгалтерской (финансовой) отчетности не корректируются.

Вместе с тем поскольку информация, связанная с реорганизацией или ликвидацией (упразднением) субъекта учета, относится к существенной, ее необходимо раскрыть в пояснительной записке (пояснениях) к бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период (п. 15 Стандарта, п. 4.6 Методических рекомендаций).

* * *

Итак, принят Стандарт – документ, устанавливающий единые правила отражения в бухгалтерском учете и отчетности событий после отчетной даты для учреждений госсектора. В нем дается определение указанным событиям, приводится их классификация, а также регламентируется порядок признания событий после отчетной даты в бухгалтерском учете и раскрытия информации о них в бухгалтерской (финансовой) отчетности. Положениями Стандарта необходимо руководствоваться с 2019 года.

Разобраться с применением Стандарта помогут Методические рекомендации. 


[1] Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «События после отчетной даты», утв. Приказом Минфина РФ от 30.12.2017 № 275н.

[2] Методические рекомендации по применению Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «События после отчетной даты», направленные Письмом Минфина РФ от 31.07.2018 № 02-06-07/55005.

[3] Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного само-
управления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.

[4] Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утв. Приказом Минфина РФ от 30.12.2017 № 274н.

[5] Положение по бухгалтерскому учету «События после отчетной даты», утв. Приказом Минфина РФ от 25.11.1998 № 56н.

[6] Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 25.03.2011 № 33н.

[7] Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утв. Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н.