Приятные новости и «больные» темы ККТ

За последние полгода принято несколько важных документов по применению ККТ. Одни — долгожданные, другие — неожиданные. Что следует знать о действующих и грядущих с 2010 года новшествах всем пользователям кассовых аппаратов, мы попросили рассказать ведущих специалистов городского и областного налоговых управлений.

— Ред.: Главная новость — отмена ККТ для «вмененщиков». Работать без касс им позволяет Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 162-ФЗ. Документ ввели в действие с 20 июля 2009 года. Значит ли это, что не применять ККТ можно с указанной даты?

— А.А. Якунин: Да, начиная с 20 июля плательщики ЕНВД могут осуществлять наличные расчеты без касс. При этом по требованию покупателей (клиентов) они обязаны выдавать документ (товарный чек, квитанцию и т.п.), подтверждающий прием денежных средств за товар (работу, услугу). 

— Ред.: Утверждены реквизиты этого документа, но есть неясности. Например, сколько экземпляров документов выписывать, как их учитывать и хранить?

— А.А. Якунин: Разработать форму документа, назвать его и выбрать способ изготовления фирма может сама. Согласовывать свои действия с какими-либо органами власти не надо, регистрировать форму тоже. Основное требование — наличие обязательных реквизитов: наименование, порядковый номер и дата выдачи; название организации (ФИО — для предпринимателя); ИНН; наименование и количество оплачиваемых товаров (работ, услуг); сумма оплаты; должность, ФИО и подпись выдавшего лица (п. 2.1 ст. 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ).

Количество экземпляров таких документов законодательно не установлено. Поскольку есть порядковый номер, логично вести отдельный учет, например, в хронологическом порядке. Хранить документы следует аналогично кассовым чекам (как первичку). 

— Ред.: Что нужно сделать «вмененщику», который решил воспользоваться освобождением от ККТ?

— А.А. Якунин: Если плательщик ЕНВД — пользователь ККТ отказывается от ее применения, он должен снять кассу с учета. Для этого в налоговую инспекцию необходимо подать заявление и иные документы согласно Административному регламенту, утвержденному приказом Минфина России от 10 марта 2009 г. № 19н. 

— Ред.: Согласно статье 2 Федерального закона № 162-ФЗ налоговые органы будут контролировать выдачу плательщиками ЕНВД, отказавшимися от касс, документов, подтверждающих оплату. Что грозит нарушителям?

— И.В.?Горкольцев: Контроль за применением ККТ мы осуществляем на регулярной основе. Специальные мероприятия в связи с отменой кассовых аппаратов для плательщиков ЕНВД не планируются.

«Вмененщикам», которые не используют в расчетах ККТ и не выдают подтверждающие оплату документы, придется заплатить штраф: гражданам — от 1500 до 2000 руб., должностным лицам — от 3000 до 4000 руб., организациям — от 30 000 до 40 000 руб. (ст. 14.5 КоАП РФ). 

— Ред.: Новый регламент регистрации ККТ (утв. приказом Минфина России 10 марта 2009 г. № 19н) касается всех пользователей касс. К сожалению, там почти ничего не сказано о марках-пломбах. Как будут проверять инспекторы?

— И.В. Горкольцев: В пункте 22 Регламента сказано, что налоговые органы не регистрируют ККТ, если на корпусе отсутствуют марки-пломбы. Отметки об их наклеивании должны быть в паспорте кассового аппарата (п. 8 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 23 июля 2007 г. № 470). То есть требования к наличию марки-пломбы связаны с паспортом ККТ. Его новую форму Минпромторг России утвердит в ближайшее время. Пока действует порядок пломбирования, установленный Положением о порядке продажи, обслуживания и ремонта ККМ (утв. решением ГМЭК от 6 марта 1995 года (протокол № 2/18-95)). 

— Ред.: В Регламенте не прописан порядок перерегистрации касс по месту их установки и эксплуатации. Как это будет происходить?

— И.В. Горкольцев: Порядок регистрации, пере­регистрации и снятия ККТ с учета изложен в пунктах 15-19 Положения № 470. Организации — в инспекцию по месту нахождения, физические лица — по месту жительства подают заявление, паспорт ККТ и договор с ЦТО на ее техническую поддержку.

Если у фирмы есть обособленные подразделения, документы представляются по месту их нахождения.

Компании, состоящие на учете по отраслевому признаку либо как крупнейшие налогоплательщики, подают документы в инспекцию по месту своего учета. В том числе по всем обособленным подразделениям в переделах субъекта РФ. 

— Ред.: Не освещает Регламент и ситуацию с ЭКЛЗ*. При этом на сайте Управления ФНС России по Санкт-Петербургу размещен новый порядок замены, активизации и хранения ЭКЛЗ, но без реквизитов. Чем руководствуются инспекторы?

— И.В. Горкольцев: В настоящее время замена, активация и хранение ЭКЛЗ производится в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными протоколом ГМЭК от 25 июня 2002 г. №?4/69-2002, и эксплуатационной документацией производителей ККТ. Упомянутый порядок предоставлен ЦТО города. В нем нет ничего нового, он отвечает методуказаниям и документации. 

— Ред.: Сколько времени в среднем занимает регистрация (перерегистрация) ККТ? Вероятны ли задержки? Когда в процедуре могут отказать?

— И.В. Горкольцев: Обычно все необходимые действия совершаются в течение одного-двух дней. Если пользователь ККТ представил неполный или неверно оформленный комплект документов, регистрация не производится. Как и в случае с аппаратами, которые находятся в розыске, не включены в Госреестр или исключены из него, неисправны, не опломбированы, не имеют идентификационного знака и средств визуального контроля (голограммы «Государственный реестр» и «Сервисное обслуживание»). Также в регистрации (перерегистрации) будет отказано, если истек нормативный срок амортизации техники, нет договора с ЦТО или при перерегистрации собственник аппарата предъявил чеки, контрольные ленты и фискальные отчеты, не соответствующие техтребованиям или отпечатанные в нефискальном режиме (п. 22 Регламента). 

— А.А. Якунин: На регистрационные процедуры инспекторам дается пять рабочих дней с даты представления владельцем ККТ заявления и пакета документов (п. 16 Положения № 470). Итогом регистрации (перерегистрации) ККТ является выдача регистрационной карточки. 

— Ред.: В 2009 году истек срок амортизации многих моделей ККТ, исключенных из Госреестра. Информируют ли об этом инспекции пользователей касс (предусмотрено п. 19 Положения № 470)? Или налогоплательщики должны сами отслеживать срок? Что надо предпринять относительно устаревшей ККТ?

— И.В. Горкольцев: Нормативный срок использования кассового аппарата указан в карточке его регистрации. Мы рассылаем уведомления только о снятии ККТ с учета. 

— А.А. Якунин: Согласно пункту 19 Положения № 470 налоговый орган может (но не обязан!) сам снять ККТ с регистрации и уведомить об этом пользователя не позднее дня, следующего за днем истечения нормативного срока амортизации кассы.

Пользователи ККТ должны самостоятельно следить за изменениями в Госреестре. Также необходимо контролировать дату окончания срока амортизации: при регистрации ККТ в ее паспорте делается отметка о дате постановки на учет, которая заверяется печатью налогового органа.

Устаревшую технику владельцы по своему усмотрению могут реализовать как запчасти в ЦТО, сдать в металлолом и т.п. Однако документы на нее, связанные с приобретением, регистрацией и эксплуатацией, включая использованные контрольные ленты, ЭКЛЗ и накопители фискальной памяти, следует хранить не менее пяти лет с даты окончания их применения (п. 14 Положения № 470). 

— Ред.: Будет ли нарушением хранение в организации неиспользуемых касс (например, закрыли филиал или отдел, и ККТ стала не нужна)?

— И.В. Горкольцев: Хранить кассу в организации не запрещено, но необходимо снять ее с учета либо перевести в резерв. 

— Ред.: Кассы недешевы, но нужны для работы. Можно ли их арендовать, например, у ЦТО?

— И.В. Горкольцев: Использовать арендованную ККТ можно. Никаких ограничений на этот счет законодательство не содержит. Однако пользовать должен зарегистрировать ее в налоговом органе. 

— Ред.: По-прежнему много вопросов с БСО. Каким способом должны быть напечатаны собственные бланки компании, чтобы не наложили штраф?

— А.А. Якунин: Бланк можно изготавливать не только типографским способом, но и формировать с использованием автоматизированных систем. Они должны обеспечивать защиту от несанкционированного доступа; идентифицировать, фиксировать и сохранять информацию обо всех операциях с БСО в течение минимум пяти лет. Кроме того, на каждом бланке должен сохраняться уникальный номер и серия (пп. 3 и 11 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 359). 

— Ред.: Какие типичные ошибки допускали пользователи ККТ в последнее время?

— И.В. Горкольцев: В первом полугодии 2009 года было проведено 12 002 проверки соблюдения законодательства о контрольно-кассовой технике. Нарушения установлены в 6722 случаях (56 процентов), в том числе: неприменение ККТ — 4305, нарушения порядка работы с денежной наличностью — 240, прочие нарушения (невыдача кассового чека, отсутствие голограмм) — 2370.

Если у владельцев ККТ возникают вопросы, можно обратиться с ними по справочным телефонам подразделений, ответственных за регистрацию ККТ. Кроме того, в Информационном центре городского налогового Управления по адресу: Литейный пр., д. 53, ежемесячно согласно графику проводятся информационные дни по ККТ. 

— А.А. Якунин: Среди областных владельцев касс распространены случаи неприменения ККТ и использования касс, не зарегистрированных в налоговых органах. Если есть сомнения, лучше проконсультироваться с нашими специалистами в районных ИФНС.