Новые формы статотчетности по кадрам, зарплате, платным услугам

Приказом Росстата от 30.07.2021 № 457 (далее – Приказ № 457) утвержден ряд новых форм статистической отчетности и порядок их заполнения. Какие из этих форм учреждениям здравоохранения предстоит сдать уже в текущем году, а какие – в следующем периоде? На что нужно обратить внимание при их заполнении? Ответы на эти вопросы далее.

Вводная информация

Прежде всего укажем, какие именно статистические формы введены, а также за какой период и когда их нужно будет сдать учреждению в территориальное отделение Росстата.

Наименование отчета	Тип формы	Срок сдачи
С отчета за 2021 год
1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников»	Годовая	30 января после отчетного периода
57-Т «Сведения о заработной плате работников по профессиям и должностям»	За октябрь 2021 года (сдается 1 раз в 2 года)	30 ноября
С отчета в 2022 году
1-ПР «Сведения о приостановке (забастовке) и возобновлении работы трудовых коллективов»	Месячная	На 2-й день после отчетного периода
3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате»	Месячная	На следующий день после отчетной даты
ЗП-здрав «Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала»	Квартальная	На 10-й день после отчетного периода
ЗП-наука «Сведения о численности и оплате труда работников организаций, осуществляющих научные исследования и разработки, по категориям персонала»	Квартальная	На 10-й день после отчетного периода
П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников»	Квартальная	Не позднее 8-го числа после отчетного квартала
П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников»	Месячная	Не позднее 15-го числа после отчетного периода
1-З «Анкета выборочного обследования рабочей силы»	Месячная	На 8-й день после обследуемой недели

Перечисленные статистические формы представляются в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм (п. 2 Приказа № 457).

Кроме того, Приказом Росстата от 30.07.2021 № 458 введена форма 1-услуги «Сведения об объеме платных услуг населению» (приложение 7), которую должны сдавать все юридические лица, оказывающие платные услуги населению. Эта форма – годовая, учреждению нужно сдать ее за 2021 год до 1 марта 2022 года.

Теперь подробно рассмотрим формы, которые учреждения должны сдать за 2021 год. (О порядке представления отчетности с 2022 года расскажем в следующем номере журнала.)

Общие правила заполнения и подачи форм

При наличии у организации обособленных подразделений (ОП), осуществляющих деятельность на территории РФ, форма статотчетности заполняется по каждому такому подразделению.

Отчет подается в территориальные органы Росстата по месту фактического осуществления деятельности учреждения (его ОП).

Под обособленным подразделением понимается любое территориально обособленное от учреждения подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. ОП признается таковым независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется данное подразделение. Рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более месяца (п. 2 ст. 11 НК РФ).

В адресной части форм указывается полное наименование отчитывающегося учреждения в соответствии с учредительными документами, а затем в скобках – сокращенное. На бланке формы, содержащей сведения по подразделению учреждения, отражаются наименования подразделения и учреждения, к которому оно относится.

Форма 1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников»

Форму обязаны представить 30 января 2022 года те учреждения, которые в отчетном году не подавали форму П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» (речь в данном случае идет о форме П-4, которая утверждена Приказом Росстата РФ от 24.07.2020 № 412 и применяется в 2020 году) в соответствии с перечнем организаций, определенных территориальным органом Росстата в субъекте РФ. В ином случае учреждению нужно подать в Росстат отчет по форме 1-Т с заполненным титульным листом, а в остальных разделах проставить прочерки.

Обратите внимание: при реорганизации учреждение, являющееся правопреемником, с момента своего создания должно предоставлять форму 1-Т (включая данные реорганизованного юридического лица) в установленный срок за период с начала отчетного года, в котором произошла реорганизация.

Структура формы

Сведения в форме приводятся в целом по организации (строка 01) и по фактическим видам экономической деятельности (по свободным строкам с 02 по 10) о численности работников, начисленной им зарплате и выплатах социального характера за отчетный год.

Вся информация распределена по девяти графам.

В графе 1 показывается средняя численность работников, которая включает:

• среднесписочную численность работников (графа 2);

• среднюю численность внешних совместителей (графа 3);

• среднюю численность работников, выполнявших работы по ГПД (графа 4).

В графе 8 показывается фонд зарплаты по учреждению, которая включает зарплату:

• по работникам списочного состава (без внешних совместителей) (графа 6);

• по внешним совместителям (графа 7);

• по работникам, выполнявшим работы по договорам гражданско-правового характера, и другим лицам несписочного состава (графа 8).

В графе 9 показываются выплаты социального характера.

Расчет показателей

Согласно п. 6 Указаний по заполнению формы 1-Т средняя численность по каждой категории работников за год определяется путем суммирования численности работников за все месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12.

Среднесписочная численность работников за месяц исчисляется путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день месяца, включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.

Средняя численность внешних совместителей за месяц определяется пропорционально отработанному времени.

При расчете средней численности работников, выполнявших работу по ГПД, за месяц эти работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы в течение всего периода действия договора независимо от срока выплаты вознаграждения.

В фонд зарплаты (графы 5 – 8) включаются начисленные учреждением (п. 7 Указаний по заполнению формы 1-Т):

• суммы оплаты труда за отработанное и неотработанное время (в денежной и неденежной формах);

• компенсационные выплаты, связанные с условиями труда и режимом работы;

• доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер.

В выплаты социального характера (графа 9) включаются суммы средств, связанные с предоставленными работникам социальными льготами (в частности, на лечение, отдых, проезд, трудоустройство (без пособий из государственных внебюджетных фондов), оплата (компенсация) занятий спортом в клубах и секциях, и другие подобные расходы) (п. 8 Указаний по заполнению формы 1-Т).

Контрольные соотношения

При заполнении формы 1-Т учреждению следует учесть следующие контрольные соотношения:

• по графам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 строки 01 = сумма строк с 02 по 10;

• графа 1 = графа 2 + графа 3 + графа 4 по строкам с 01 по 10;

• графа 5 = графа 6 + графа 7 + графа 8 по строкам с 01 по 10;

• если заполнены графы 2, 3 или 4, то должна быть заполнена графа 1 по строкам с 01 по 10;

• если заполнены графы 6, 7 или 8, то должна быть заполнена графа 5 по строкам с 01 по 10;

• если заполнена графа 6, то должна быть заполнена графа 2 по строкам с 01 по 10.

Форма 57-Т «Сведения о заработной плате работников по профессиям и должностям»

Данная форма заполняется как по каждому ОП учреждения, попавшему в выборку, так и по самому учреждению.

При попадании в выборку ОП оно должно уведомить об этом факте учреждение, а оно, в свою очередь:

• либо самостоятельно представит отчет за подразделение, попавшее в выборку, в территориальный орган Росстата по месту нахождения подразделения;

• либо назначит должностных лиц, которые подадут данный отчет от имени учреждения в территориальный орган Росстата.

Форма 57-Т предоставляется в территориальное отделение Росстата только при наличии наблюдаемого явления. В ином случае подавать отчет учреждению не нужно (то есть пустой отчет с заполненным титульным листом не подается).

Форма 57-Т состоит из двух разделов.

Раздел I

Раздел включает три таблицы, в которых отражаются общие сведения по учреждению без подразделений или по обособленному подразделению.

В таблице 1 проставляются сводные показатели среднесписочной численности работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава) и зарплаты за октябрь в целом по учреждению (строка 01) и отдельно по мужчинам и женщинам (строки 02 – 03).

При этом сведения, указанные в строке 01 таблицы 1, должны совпасть с аналогичными данными из формы П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» (по форме, утвержденной Приказом Росстата РФ № 412) за октябрь 2021 года (этот момент важен).

Особенности определения сводных показателей среднесписочной численности работников (графа 3) и зарплаты (графа 4) приведены в п. 3 – 5 Указаний по заполнению формы 57-Т.

В таблице 2 в строках 04 – 08 отражается численность постоянных, временных, сезонных работников списочного состава, которые отработали на полной ставке (должностном окладе) все рабочие дни октября 2021 года и которым была начислена зарплата за октябрь. К ним относятся сотрудники:

• проработавшие установленное по графику работы на октябрь число рабочих дней или рабочих часов;

• находившиеся в октябре в служебных командировках при сохранении зарплаты.

Если в октябре все работники учреждения трудились в режиме неполной занятости, учреждению следует представить данные за сентябрь, если этот месяц работники отработали полностью.

Строки в таблице 2 заполняются в разрезе руководителей, специалистов, других служащих и рабочих. При распределении работников по категориям персонала учреждение руководствуется пособием по кодированию профессий и должностей, разработанным на основе Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367, а также пояснениями, приведенными в п. 7 Указаний по заполнению формы 57-Т.

На основании данных строк 04 – 08 графы 3 таблицы 2 составляется список работников, который приводится в таблице 3, на его основании осуществляется отбор работников для индивидуального обследования (раздел II).

Раздел II

Здесь приводятся следующие данные по отдельным работникам, полностью отработавшим октябрь:

• наименование профессии, должности работника (графа 2);

• код профессии, должности по ОКПДТР (графа 3);

• пол (графа 4);

• год рождения (графа 5);

• образование (графа 6);

• стаж работы в учреждении по состоянию на 31 октября (графа 7);

• суммы зарплаты, начисленной за октябрь (графы 8 – 11);

• количество фактически отработанных часов за октябрь (графа 12);

• код категории персонала (графа 13).

Особенности заполнения граф приведены в п. 9 – 18 Указаний по заполнению формы 57-Т.

Для определения конкретных работников, подлежащих отбору и обследованию в этом разделе, используется систематическая выборка, начало которой определяется случайно. Каждому работнику обеспечивается ненулевая вероятность быть включенным в выборку. Как осуществить эту выборку, разъясняется в п. 8 Указаний по заполнению формы 57-Т.

При заполнении этих сведений личные данные работников нигде не фиксируются. В территориальные органы Росстата поступают обезличенные данные (п. 9 Указаний по заполнению формы 57-Т).

Отметим, что при заполнении формы 57-Т учреждению нужно учитывать контрольные соотношения, которые приведены в указаниях по ее заполнению.

Форма 1-услуги «Сведения об объеме платных услуг населению»

Данную форму со сведениями за 2021 год учреждения, оказывающие платные услуги населению (в том числе медицинские), должны подать в территориальное отделение Росстата 1 марта 2022 года.

Заполненная форма представляется по месту фактического осуществления деятельности учреждения (обособленного подразделения). В ином случае учреждению нужно подать в Росстат отчет по форме 1-услуги с заполненным титульным листом, а в остальных разделах проставить прочерки.

Обратите внимание: при реорганизации в форме преобразование учреждение, являющееся правопреемником, с момента своего создания должно подавать форму 1-услуги (включая данные реорганизованного юридического лица) в установленный срок за период с начала отчетного года, в котором произошла реорганизация.

Форма 1-услуги также состоит из двух разделов.

Раздел 1

В разделе в строке 01 показывается общий объем платных услуг, оказанных населению, который представляет собой денежный эквивалент объема услуг, оказанных учреждением гражданам РФ, а также гражданам других государств (нерезидентам), потребляющим те или иные услуги на территории РФ.

Согласно п. 7 Указаний по заполнению формы 1-услуги в общем объеме платных услуг учитывается стоимость услуг, оплаченных самим потребителем.

Стоимость материалов, узлов, деталей, запчастей, используемых при оказании платных услуг (за исключением материалов заказчиков), также должна быть включена в объем платных услуг.

Объем платных услуг населению приводится в фактически действовавших рыночных ценах реализации с учетом НДС и других обязательных платежей, с одним десятичным знаком.

Согласно п. 8 Указаний по заполнению формы 1-услуги в объем платных услуг населению не включаются:

• услуги, оказанные юридическим лицам, их обособленным подразделениям, индивидуальным предпринимателям, для осуществления ими предпринимательской деятельности;

• услуги, оплаченные из средств бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов;

• продажа всех видов продовольственных и непродовольственных товаров;

• услуги в области обязательного медицинского страхования;

• суммы, полученные медицинскими учреждениями по родовым сертификатам.

Общий объем платных услуг населению, показанный в строке 01, распределяется по видам услуг в соответствии с перечнем (номенклатурой), установленным органами государственной статистики. Медицинские услуги, к примеру, отражаются в строке 27.

В показатель данной строки включаются следующие услуги:

• оказание различных видов медицинской помощи;

• проведение лабораторных анализов;

• платная скорая медицинская помощь;

• обеспечение условий пребывания в больничных учреждениях;

• по полисам добровольного медицинского страхования.

Раздел 2

В этом разделе показывается объем платных услуг населению по муниципальным районам и городским округам.

В графе 1 перечисляются наименования муниципальных образований, где производитель услуг оказывает услугу потребителю, в графе 3 приводится общий объем платных услуг, оказанных населению по каждому муниципальному образованию (муниципальному району, городскому округу).

Раздел заполняется по каждому обособленному подразделению в разрезе муниципальных образований муниципальных районов, городских округов данного субъекта РФ в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований ОКТМО (размещен на интернет-портале Росстата в Интернете (https://rosstat.gov.ru) в разделе «Информация для респондентов» / «Общероссийские классификаторы» / «Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований ОКТМО»).

Контрольные соотношения

Для контроля правильности заполнения формы 1-услуги учреждению необходимо применить следующие контрольные соотношении.

В графе 4 разд. 1 отражаются следующие показатели:

• строка 01 = сумме строк 02 – 12, 14 – 17, 19 – 25, 27, 28, 30 – 34;

• строка 12 ≥ строке 13;

• строка 17 ≥ строке 18;

• строка 25 ≥ строке 26;

• строка 28 ≥ строке 29;

• строка 34 ≥ строке 35.

В разделе 2 сумма строк по графе 3 должна быть равна показателю строки 01 графы 4 разд. 1.

* * *

По итогам деятельности за 2021 год медицинским учреждениям необходимо подать в территориальное отделение Росстата несколько статистических форм:

• форму 1-Т со сведениями о численности работников, начисленной им зарплате и выплатах социального характера за отчетный год. Эта форма подается 30 января 2022 года при условии, что в 2021 году учреждение не представляло форму П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников»;

• форму 57-Т со сведениями о заработной плате работников по профессиям и должностям, которые подаются только за октябрь 2021 года до 30 ноября по работникам, полностью отработавшим этот месяц;

• форму 1-услуги со сведениями об объеме оказанных в 2021 году платных услуг населению (гражданам РФ и иностранным гражданам), которую нужно представить 1 марта 2022 года.

В ином случае учреждению не нужно сдавать только форму 57-Т. В двух других случаях нужно сдать отчет с заполненным титульным листом, а в остальных разделах проставить прочерки.

При наличии у учреждений обособленных подразделений (осуществляющих деятельность на территории РФ) указанные формы статотчетности заполняются по каждому такому подразделению. В этом случае отчеты подаются в территориальные органы Росстата по месту фактического осуществления деятельности учреждения (его подразделения).