Минтруд определил, кто может быть провизором

Автор: М. В. Подкопаев

Журнал "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение" № 5/2016

Приказом Минтруда России от 09.03.2016 № 91н утвержден профессиональный стандарт «Провизор». Каким квалификационным требованиям должна соответствовать эта должность?

В последнее время Минтруд проводит активную работу по упорядочению и актуализации требований к разным должностям во всех отраслях. Такая работа особенно важна относительно отдельных из названных отраслей, для которых необходимо соблюдение различных регламентов. В частности, это фармацевтика, аптечное дело.

Поэтому большой интерес должен вызвать Приказ Минтруда России от 09.03.2016 № 91н[1], которым утвержден профессиональный стандарт «Провизор» (далее – ПСП). Понятно, что для аптечных работников данная должность – одна из ключевых, поэтому важно знать, каким квалификационным требованиям она должна соответствовать.

Зачем нужен профессиональный стандарт?

Несколько лет назад в российском трудовом законодательстве появилось понятие профессионального стандарта. Согласно ст. 195.1 ТК РФ в действующей редакции это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Отметим, что с 01.07.2016 в Трудовом кодексе благодаря Федеральному закону от 02.05.2015 № 122-ФЗ изменились некоторые положения, касающиеся применения профессиональных стандартов, а также появились новые. Поэтому и мы в дальнейшем будем исходить из новых положений. В частности, было уточнено понятие профессионального стандарта. Добавлено, что он необходим для выполнения определенной трудовой функции.

В новой ст. 195.3 ТК РФ предусматривается, что в определенных случаях профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями. В пункте 6 Информации Минтруда России от 05.04.2016 поясняется, что так бывает, если это установлено ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. Уточним, что ПСП пока не обязателен для применения и носит рекомендательный характер.

Однако исходя из ст. 57 ТК РФ наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений.

Провизоры в числе других работников аптечных организаций упоминаются в п. 137 – 139а и 142 разд. XL «Здравоохранение» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день[2]. В силу этого документа они имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней, а в некоторых случаях им положен и сокращенный рабочий день (6 часов).

Названный документ, конечно, в значительной степени устарел, но признается действующим до сих пор на основании ст. 423 ТК РФ. В то же время работодатели в настоящее время обязаны проводить специальную оценку условий труда согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Данная процедура может установить наличие или отсутствие вредных условий труда на рабочем месте, которое должно соответствовать определенным квалификационным требованиям. Добавим, что определенные льготы для работников аптек определенных профессий, в том числе для провизоров, нередко устанавливаются региональными нормативными документами.

Таким образом, очень важно, чтобы работник, занимающий должность провизора, полностью соответствовал квалификационным требованиям, установленным профессиональным стандартом.

Что требует стандарт от провизора?

Из раздела 1 ПСП вытекает, что провизор может быть занят на предприятиях, вид деятельности которого относится к одному из следующих:

* ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности», утвержденный Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст. 

В разделах 2 и 3 ПСП приводится обобщенная трудовая функция провизора (возможно также наименование «провизор-технолог»). Требуется оказывать квалифицированную фармацевтическую помощь населению, пациентам медицинских организаций, вести работы, оказывать услуги по доведению лекарственных препаратов, медицинских изделий, других товаров, разрешенных к отпуску в аптечных организациях, до конечного потребителя.

Образование должно быть высшим (специалитет). То есть в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» работнику по результатам итоговой аттестации должна быть присвоена квалификация (степень) «специалист» при нормативном сроке обучения не менее пяти лет (очно).

Повышать свою квалификацию провизор должен не реже одного раза в пять лет. В статье 196 ТК РФ сказано, что в случаях, преду­смотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» фармацевтические работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

При этом требования о наличии указанного уровня образования и необходимости повышения квалификации провизором, установленные ПСП, корреспондируют с лицензионными требованиями, предъявляемыми к фармацевтической организации Положением о лицензировании фармацевтической деятельности[3] (см. также п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях[4]).

Следует помнить: если работодатель своевременно не направил провизора на повышение квалификации, то к такому работодателю может быть применена ответственность, предусмотренная ст. 5.27 КоАП РФ.

Повышение квалификации провизора может происходить:

• по программам повышения квалификации;
• по программам профессиональной переподготовки;
• в форме стажировки;
• в форме тренингов в симуляционных центрах;
• путем использования современных дистанционных образовательных технологий (образовательного портала и вебинара);
• путем участия в конгрессах, конференциях, мастер-классах.

В подразделе 3.1 разд. 3 ПСП предусмотрено прохождение провизором обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством РФ. Проведение таких осмотров регулируется Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. Согласно п. 24 приложения 2 к этому приказу работники аптечной сети, участвующие в работах, связанных с изготовлением, расфасовкой и реализацией лекарственных средств, должны проходить медицинский осмотр не реже чем один раз в год.

Помимо указания обобщенной трудовой функции провизора, в ПСП подробно расписываются (включая трудовые действия, необходимые умения и знания) следующие отдельные трудовые функции:

• осуществление оптовой и розничной торговли, отпуска лекарственных препаратов и других товаров аптечного ассортимента;
• проведение приемочного контроля поступающих в организацию лекарственных средств и других товаров аптечного ассортимента;
• обеспечение хранения лекарственных средств и других товаров аптечного ассортимента;
• информирование населения и медицинских работников о лекарственных препаратах и других товарах аптечного ассортимента;
• изготовление лекарственных препаратов в условиях аптечных организаций.

Если в обязанности провизора входит исполнение какой-либо из названных трудовых функций, то требования, установленные для нее, надо исполнять в дополнение к тем, которые определены для обобщенной трудовой функции. 

[1] Зарегистрирован в Минюсте России 07.04.2016 № 41709.

[2] Утвержден Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22.

[3] Утверждено Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081.

[4] Утверждены Приказом Минздрава России от 03.08.2012 № 66н.