Кузьмин И. Ю., советник государственной гражданской службы РФ 3 класса
Журнал "Учет в бюджетных учреждениях" № 2/2012
Утверждены новые Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ. Рассмотрим основные новации.
Нормативная база
Применяемые в 2012 году целевые статьи и виды расходов утверждены Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». Порядок их применения установлен приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».
Прежде всего хотелось бы обратить внимание на то, что утвержден новый перечень видов расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Изменения, которые были внесены в перечень и порядок применения видов расходов классификации расходов бюджетов, повлекли за собой корректировку перечня и порядка применения целевых статей классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях исключения из перечня целевых статей позиций, дублирующих новые виды расходов.
Исключены статьи
С 2012 года исключаются следующие целевые статьи классификации расходов бюджетов:
– 134 00 00 «Субсидии федеральным автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в федеральной собственности»;
– 134 01 00 «Субсидии федеральным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)»;
– 134 02 00 «Субсидии федеральным автономным учреждениям на иные цели»;
– 135 00 00 «Субсидии федеральным бюджетным учреждениям»;
– 135 01 00 «Субсидии федеральным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)»;
– 135 02 00 «Субсидии федеральным бюджетным учреждениям на иные цели»;
– 136 00 00 «Бюджетные инвестиции федеральным государственным учреждениям»;
– 136 01 00 «Бюджетные инвестиции федеральным автономным учреждениям»;
– 136 02 00 «Бюджетные инвестиции федеральным бюджетным учреждениям».
Отражение расходов по оплате труда
В соответствии с внесенными изменениями уточнен порядок отражения расходов на выплаты персоналу по оплате труда и начислений на эти выплаты. В целях обеспечения выполнения функций федеральными органами исполнительной власти (созданными ими казенными учреждениями) указанные затраты отражаются следующим образом:
– по видам расходов 111 «Фонд оплаты труда и страховые взносы» (КОСГУ 211, 213), 112 «Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда» (КОСГУ 212, 213, 220, 262, иные коды КОСГУ в части денежных выплат работодателя работнику) – отражаются соответственно расходы на выплаты персоналу федеральных казенных учреждений;
– по видам расходов 121 «Фонд оплаты труда и страховые взносы» (КОСГУ 211, 213), 122 «Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда» (КОСГУ 212, 213, 220, 262, иные коды КОСГУ в части денежных выплат работодателя работнику) – отражаются соответственно расходы на выплаты персоналу федеральных органов исполнительной власти (государственных органов), в том числе персоналу их территориальных органов;
– по видам расходов 131 «Денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц» (КОСГУ 211), 132 «Дополнительное денежное стимулирование военнослужащих и приравненных к ним лиц» (КОСГУ 211), 134 «Иные выплаты персоналу, за исключением денежного довольствия» (КОСГУ 212, 220, 262).
Некоторые программы отнесены к видам расходов
Ряд программ из перечня целевых статей были исключены, так как они предусмотрены как отдельные виды расходов. Это относится к таким программам:
– 58 00 «Военный персонал»;
– 58 01 «Денежное довольствие военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов»;
– 58 02 «Дополнительное денежное стимулирование военнослужащих Министерства обороны РФ и сотрудников органов внутренних дел Министерства внутренних дел РФ»;
– 58 03 «Выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, зависящие от размера денежного довольствия»;
– 68 00 «Оплата и хранение специального топлива и горюче-смазочных материалов»;
– 68 01 «Оплата и хранение специального топлива и горюче-смазочных материалов в рамках государственного оборонного заказа»;
– 68 02 «Оплата и хранение специального топлива и горюче-смазочных материалов вне рамок государственного оборонного заказа;
– 71 00 «Продовольственное обеспечение»;
– 71 01 «Продовольственное обеспечение в рамках государственного оборонного заказа»;
– 71 02 «Продовольственное обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа»;
– 72 00 «Вещевое обеспечение»;
– 72 01 «Вещевое обеспечение в рамках государственного оборонного заказа»;
– 72 02 «Вещевое обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа»;
– 72 03 «Компенсация стоимости вещевого имущества»;
– 82 00 «Информатика»;
– 95 00 «Уплата налога на имущество организаций и земельного налога». (Сравнительная таблица приведена здесь.)
Добавлены новые статьи расходов
В целях обособления расходов федерального бюджета на обеспечение публичных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, вводятся новые целевые статьи:
– 202 10 00 «Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, судебных приставов»;
– 505 01 06 «Возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и федеральных органов налоговой полиции, а также пенсионерам из их числа, в том числе ныне работающим (независимо от места работы), подвергшимся радиационному воздействию»;
– 505 05 10 «Пособие по беременности и родам»;
– 505 05 11 «Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности»;
– 505 05 12 «Единовременное пособие при рождении ребенка»;
– 505 05 13 «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком»;
– 505 10 02 «Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;
– 505 21 03 «Социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования»;
– 514 19 00 Федеральный закон от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»;
– 514 19 01 «Предоставление ежегодного пособия аспирантам и докторантам на приобретение научной литературы»;
– 514 22 03 «Выплаты военнослужащим-гражданам на содержание детей (лиц, находящихся на иждивении), посещающих государственные, муниципальные и негосударственные дошкольные образовательные учреждения»;
– 514 22 04 «Подъемное пособие при переезде военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на новое место военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, зачислением в военное образовательное учреждение профессионального образования, срок обучения в котором более одного года, или в связи с передислокацией воинской части»;
– 514 22 05 «Обеспечение проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца»;
– 514 22 06 «Компенсация членам семей погибших военнослужащих»;
– 514 27 00 « Федеральный закон от 30 июня 2002 г. № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ на иные условия службы (работы)»;
– 514 27 01 «Компенсация членам семей погибших военнослужащих»;
– 514 36 02 «Обеспечение социальной защиты работников органов прокуратуры РФ, осуществляющих служебную деятельность на территориях Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия – Алания и Чеченской Республики, а также работников органов прокуратуры РФ, направленных для выполнения задач по обеспечению законности и правопорядка на территориях указанных субъектов РФ, и членов их семей».
