Автор: Заболонкова О., редактор журнала
Журнал "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение" № 3/2022
В Порядок выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 26.07.2012 № 725 (далее – Порядок), внесены изменения[1]. Рассмотрим основные из них.
Выдача вещевого имущества
Изменения
В общий порядок выдачи сотрудникам вещевого имущества внесен ряд уточнений.
Согласно пп. 9.5 п. 9 Порядка в новой редакции, если предметы вещевого имущества личного пользования пришли в негодность раньше окончания сроков носки, установленных нормами снабжения, а также при изменении норм снабжения или при переходе на другую форму одежды в результате переаттестации сотрудника (изменения специального звания, места службы), то на основании рапорта сотрудника по решению соответствующего начальника органа внутренних дел сотруднику выдаются предметы вещевого имущества личного пользования:
1) за не полученные ранее этим сотрудником предметы вещевого имущества личного пользования, срок носки которых истек, стоимость которых не превышает стоимости заменяемых предметов вещевого имущества личного пользования. Расчет стоимости выдаваемых и заменяемых предметов вещевого имущества личного пользования в таком случае производится согласно размерам денежной компенсации, установленным для предметов вещевого имущества личного пользования данной категории сотрудников;
2) за плату по стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, в случае если сотруднику не положены к выдаче по норме снабжения указанные предметы.
Признана утратившей силу норма пп. 9.6 п. 9 Порядка, согласно которой в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, установленному ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник возмещает соответствующему органу внутренних дел стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.
При переводе сотрудников:
1) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, обеспечение сотрудников не полученным на день перевода вещевым имуществом по прежнему месту службы не производится. В этом случае по прежнему месту службы в день убытия сотрудникам выплачивается денежная компенсация и выдается аттестат на предметы вещевого имущества (пп. 9.9 п. 9 Порядка в новой редакции);
2) в другие подразделения обеспечение сотрудников не полученным на день перевода вещевым имуществом производится по новому месту службы.
В случаях, когда в подразделениях по новому месту службы предусмотрена другая форма одежды, сотрудникам выдается установленное вещевое имущество с зачетом сроков носки ранее полученных одноименных предметов вещевого имущества по прежним нормам снабжения (пп. 9.10 п. 9 Порядка в новой редакции).
При изменении сроков носки одноименных предметов вещевого имущества личного пользования и инвентарного имущества в связи с изменением норм снабжения, при переводах сотрудников в подразделения, для которых установлены иные нормы снабжения и для которых нормами снабжения определены иные сроки носки одноименных предметов вещевого имущества личного пользования, сотрудники обеспечиваются данными предметами по новым нормам снабжения после истечения сроков носки, установленных для них ранее действовавшими нормами снабжения (пп. 9.11 п. 9 Порядка в новой редакции).
Военнослужащие запаса, принятые на службу в органы внутренних дел, лица, проходившие военную службу или государственную гражданскую службу, при назначении на должности в органах внутренних дел, а также лица, переведенные в органы внутренних дел для дальнейшего прохождения службы из иного федерального органа исполнительной власти с присвоением им специального звания, обеспечиваются вещевым имуществом как вновь принятые, при этом вещевое имущество, полученное ими по прежнему месту службы, в обеспеченность не засчитывается (пп. 9.12 п. 9 Порядка).
Нововведения
Пункт 9 Порядка дополнен пп. 9.21, 9.22 следующего содержания.
В случае изменения норм снабжения:
1) не полученные и не положенные по новым нормам снабжения предметы вещевого имущества личного пользования, а также предметы инвентарного имущества, которые по истечении срока носки переходят в собственность сотрудника, не выдаются. Вместо указанных предметов выдаются положенные по новым нормам снабжения аналогичные предметы, отличающиеся по конструкции и цвету;
2) ранее выданные предметы вещевого имущества личного пользования, а также предметы инвентарного имущества, которые по истечении срока носки переходят в собственность сотрудника, не отличающиеся по конструкции и цвету от предметов, у которых не истекли сроки носки, засчитываются в обеспеченность.
В случае изменения в нормах снабжения наименования предмета вещевого имущества личного пользования:
1) вместо ранее не полученных предметов выдаются предметы, положенные до изменения их наименований в нормах снабжения, или предметы, положенные по нормам снабжения;
2) ранее выданные предметы вещевого имущества личного пользования, у которых не истекли сроки носки, засчитываются в обеспеченность.
Подгонка предметов одежды
Уточнены и скорректированы особенности подгонки выдаваемых сотрудникам отдельных предметов форменной одежды.
Согласно пп. 10.13–10.16 п. 10 Порядка в новой редакции:
1) подгонка отдельных предметов форменной одежды заключается:
-
в примерке сотрудниками указанных предметов (примерка осуществляется на складе при выдаче форменной одежды);
-
в подборе форменной одежды по размеру;
2) при невозможности подбора отдельных предметов форменной одежды производится их подгонка в ателье (мастерской) органа внутренних дел или изготовление в ателье по индивидуальным заказам с оплатой стоимости за счет бюджетных ассигнований;
3) подгонка предметов форменной одежды, выданных сотрудникам со склада во владение и безвозмездное пользование, осуществляется по рапортам сотрудников, согласованным начальником подразделения обеспечения;
4) не производится подгонка предметов форменной одежды, не выданных со склада во владение и безвозмездное пользование.
Признаны утратившими силу пп. 10.17–10.24 п. 10 Порядка, в которых были установлены особенности подбора и подгонки некоторых предметов форменной одежды.
Оформление учетных документов
Общие положения
Как и прежде, оформление хозяйственных операций подразделением вещевого обеспечения осуществляется по формам учетных документов, утвержденным Приказом Минфина России № 52н[2] и определенным Порядком.
Уточнено, что должностное лицо, непосредственно ведущее учет, является ответственным за законное и правильное оформление в том числе аттестатов на предметы вещевого имущества (пп. 15.5.5 п. 15 Порядка в новой редакции).
Аттестаты на предметы вещевого имущества подлежат регистрации в книге регистрации первичных учетных документов по движению нефинансовых активов (ее форма приведена в приложении 2 к Порядку) (пп. 15.5.9 п. 15 Порядка в новой редакции).
Согласно внесенным поправкам карточки учета, как и книги учета, следует вести до полного их использования (пп. 15.5.21 п. 15 Порядка в новой редакции).
Допускается ведение учета имущества на карточках учета вещевого имущества по размерам и ростам (по форме, приведенной в приложении 7 к Порядку) в электронном виде (п. 19 Порядка в новой редакции).
Карточки учета вещевого имущества личного пользования
Пунктом 20 Порядка установлено, что вещевое имущество, выданное лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, докторантам, адъюнктам, слушателям и курсантам образовательных организаций системы МВД, докторантам и адъюнктам научных организаций системы МВД, учитывается в карточках учета вещевого имущества личного пользования.
Согласно пп. 20.1 п. 20 Порядка в новой редакции основанием для оформления карточек учета вещевого имущества личного пользования на указанный состав является:
-
приказ о присвоении первого специального звания (или о зачислении докторантом, адъюнктом, слушателем, курсантом);
-
в остальных случаях – приказ о назначении на должность, а на лиц, прибывших из других органов внутренних дел, приказ о назначении на должность и аттестат на предметы вещевого имущества.
Названные приказы (выписки из приказов), а также приказы (выписки из приказов), отражающие прохождение службы в органах внутренних дел (присвоение первого (очередного) специального звания, перемещение по службе, нахождение в отпуске по уходу за ребенком, увольнение), в подразделения вещевого обеспечения предоставляются кадровым подразделением органа внутренних дел в день издания соответствующего приказа.
Уточнено, что при отсутствии аттестата на предметы вещевого имущества он запрашивается из подразделения обеспечения прежнего места службы прибывшего. Аттестат на предметы вещевого имущества (в случае его отсутствия – дубликат аттестата на предметы вещевого имущества) должен быть выслан не позднее суток с момента поступления запроса. До получения указанного аттестата или его дубликата обеспечение вещевым имуществом не производится (пп. 20.2 п. 20 Порядка в новой редакции).
Признан утратившим силу пп. 20.3 п. 20 Порядка, в котором было приведено правило формирования номера аттестата на предметы вещевого имущества.
Раздаточные (сдаточные) ведомости на вещевое имущество
Согласно п. 22 Порядка в новой редакции при выдаче вещевого имущества нескольким сотрудникам, докторантам, адъюнктам, слушателям, курсантам оформляются раздаточные (сдаточные) ведомости на вещевое имущество.
Основанием для оформления таких ведомостей являются данные карточек учета вещевого имущества личного пользования. Ведомости оформляются в одном экземпляре, сверяются с данными учета указанного личного состава, заверяются подписью соответствующего должностного лица кадрового подразделения органа внутренних дел и передаются для исполнения:
-
при выдаче имущества со склада – заведующему складом;
-
при выдаче имущества в подразделениях – должностному лицу, производящему выдачу.
Исполненные ведомости сдаются в подразделение вещевого обеспечения в кратчайший срок, но не более пяти рабочих дней.
При невыдаче отдельных предметов вещевого имущества обозначающие их количество цифры в соответствующих графах ведомости обводятся цветным карандашом, чернилами или пастой шариковых ручек.
В случае невыдачи отдельным лицам всех предметов вещевого имущества, кроме того, в графе «подпись получателя-сдатчика» делается отметка «Не выдано». Частично или полностью не выданные отдельным лицам предметы вещевого имущества сдаются на склад.
Аттестат на предметы вещевого имущества
Напомним, для учета вещевого имущества, находящегося в личном пользовании у лиц, убывающих из органов внутренних дел (кроме сотрудников, увольняемых из органов внутренних дел), оформляется аттестат на предметы вещевого имущества (п. 24 Порядка).
Как и прежде, аттестаты на предметы вещевого имущества начальствующему и рядовому составу органов внутренних дел, докторантам, адъюнктам, слушателям и курсантам образовательных организаций системы МВД, докторантам и адъюнктам научных организаций системы МВД оформляются индивидуально на каждого убывающего в двух экземплярах на основании данных карточек учета вещевого имущества личного пользования.
Согласно пп. 24.2 п. 24 Порядка в новой редакции оформленный первый экземпляр аттестата на предметы вещевого имущества выдается убывающему сотруднику на руки под расписку в книге регистрации первичных учетных документов по движению нефинансовых активов, второй экземпляр аттестата остается в подразделении вещевого обеспечения.
Начальникам подразделений вещевого обеспечения или должностным лицам, определяемым приказом начальника органа внутренних дел (в случае отсутствия начальника подразделения вещевого обеспечения), подписывать незаполненный аттестат на предметы вещевого имущества или его дубликат и ставить гербовую печать в этом случае запрещается (пп. 15.5.4 п. 15, пп. 24.3 п. 24 Порядка).
Учет аттестатов на предметы вещевого имущества и выдача их сотрудникам производятся подразделением вещевого обеспечения, к которому сотрудники прикреплены на вещевое обеспечение (пп. 25.1 п. 25 Порядка в новой редакции).
Аттестаты на предметы вещевого имущества должны быть заполнены без помарок, подчисток и исправлений, четко и ясно, чернилами, шариковой ручкой или на пишущей машинке (принтере) и заверены гербовой печатью (пп. 25.2 п. 25 Порядка в новой редакции).
Подпункты 25.3–25.6 п. 25 Порядка, регулирующие другие особенности учета аттестатов на предметы вещевого имущества, признаны утратившими силу.
Справка-расчет стоимости вещевого имущества на возмещение
Напомним, для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость выданных им предметов вещевого имущества подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на возмещение в трех экземплярах:
-
первый – остается в подразделении вещевого обеспечения;
-
второй – передается в подразделение финансового обеспечения по месту прикрепления уволенного сотрудника на вещевое обеспечение для возмещения задолженности и отражения задолженности в бюджетном учете;
-
третий – передается уволенному сотруднику.
Согласно внесенному в п. 30 Порядка уточнению в этой справке должен быть указан лицевой счет администратора доходов, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, на который должны быть перечислены средства, подлежащие возмещению.
Учет задолженности и учет возмещенной задолженности осуществляются подразделением вещевого обеспечения.
Информация о возмещении уволенным сотрудником и о взыскании с него задолженности в подразделение вещевого обеспечения предоставляется подразделением финансового обеспечения по месту прикрепления уволенного сотрудника на вещевое обеспечение в 10-дневный срок (пп. 30.3 п. 30 Порядка).
Списание вещевого имущества
Согласно поправкам, внесенным в п. 34 Порядка, выбраковка вещевого имущества должна проводиться не реже одного раза в год (ранее – двух раз в год).
Кроме того, уточнено, что акт изменения качественного состояния вещевого имущества, акт технического состояния материальных ценностей составляются также в отношении материальных ценностей, пришедших в негодность, а не только в отношении тех материальных ценностей, у которых истекли установленные сроки носки (эксплуатации) (п. 35 Порядка в новой редакции).
Напомним, материалы и ветошь, не используемые с целью ремонта вещевого имущества, чистки оружия и на другие хозяйственные нужды, шерстяной и меховой утиль, не подлежащий дальнейшему использованию и непригодный для ремонта вещевого имущества, реализуются в установленном порядке.
В соответствии с новой редакцией п. 41 Порядка, если в местах дислокации органов внутренних дел отсутствуют предприятия (организации) по приему указанных материалов, ветоши и утиля или эти предприятия (организации) не имеют возможности их принимать, данное сырье подлежит списанию с учета прямым расходом.
[1] Приказ МВД России от 10.12.2021 № 1023 «О внесении изменений в приказ МВД России от 26 июля 2012 г. № 725 «Об утверждении Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте 24.01.2022 № 66964).
[2] Приказ Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».