Изменения в порядке применения КОСГУ

Статья (подстатья) КОСГУ

Суть новшеств

129 «Иные доходы от собственности»

Перечень доходов, относимых на данную статью, дополнен доходами от предоставления права на заключение договора (контракта)

12К «Доходы от концессионной платы»

Подстатья не применяется для отражения в бухгалтерском (бюджетном) учете кассовых поступлений и выбытий

161 «Поступления капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»

На подстатью также следует относить доходы от возврата остатков межбюджетных трансфертов капитального характера, имеющих целевое назначение, прошлых лет, в том числе неиспользованных

163 «Поступления капитального характера в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от бюджетных и автономных учреждений»

По статье отражаются безвозмездные поступления от бюджетных (автономных) учреждений капитального характера в доход бюджетов бюджетной системы РФ, в том числе доходы от возврата бюджетными (автономными) учреждениями остатков субсидий капитального характера прошлых лет, субсидий на иные цели

171 «Курсовые разницы»

На подстатью относятся курсовые разницы не только от переоценок средств в иностранной валюте, но и от операций с иностранной валютой, операций по договорам РЕПО.

Для отражения кассовых поступлений и выбытий по доходам и расходам данная подстатья не применяется

176 «Доходы от оценки активов и обязательств»

Уточнен порядок применения данной статьи. Согласно п. 976 Порядка № 209н в новой редакции на эту подстатью относятся операции, отражающие финансовый результат от оценки финансовых, в том числе валютных монетарных активов и обязательств, и нефинансовых активов и обязательств

211 «Заработная плата»

В перечень выплат, отражаемых по данной подстатье, добавлены:

• выплаты при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или выполнении обязанностей временно отсутствующего сотрудника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

• выплата месячного оклада судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом;

• единовременные выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска государственным (муниципальным) служащим;

• компенсации за неиспользованный отпуск, выплачиваемые при увольнении.

213 «Начисления на выплаты по оплате труда»

По подстатье отражается только уплата страховых взносов во внебюджетные фонды. Пособия, выплачиваемые работодателями из средств ФСС, ранее относимые на данную подстатью, исключены.

Это связано с тем, что на сегодняшний день во многих регионах такие пособия выплачиваются напрямую ФСС, а не через работодателя. С 2021 года данный порядок будет введен на территории всей страны. Поскольку работодатели не выплачивают пособия, необходимость в применении подстатьив части названных выплат отпадает

231 «Обслуживание внутреннего долга»

По подстатье дополнительно отражается уплата процентов за рассрочку реструктурированной задолженности по бюджетному кредиту

241 «Безвозмездные перечисления (передачи) текущего характера сектора государственного управления»

Раньше подстатья называлась «Безвозмездные перечисления текущего характера государственным (муниципальным) учреждениям». Изменение названия вызвано расширением сферы применения данной подстатьи.

Помимо расходов на предоставление безвозмездных и безвозвратных трансфертов текущего характера государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям (в том числе на предоставление субсидий на выполнение госзадания, целевых субсидий текущего характера, грантов в форме субсидий), на указанную подстатью следует относить:

• расходы государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений по перечислению на безвозмездной основе средств Российской Федерации, субъекту РФ, муниципальному образованию;

• операции по безвозмездной передаче нефинансовых активов (за исключением основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов) внутри сектора государственного управления в рамках одного публично-правового образования;

• операции по безвозмездной передаче финансовых активов и обязательств при реорганизации, ликвидации учреждения, в случае изменения (передачи) функций и полномочий государственных (муниципальных) органов, учреждений.

540 «Увеличение задолженности по предоставленным заимствованиям»

По статье дополнительно отражаются операции по поступлению прав требований по долговым обязательствам в казну РФ, субъекта РФ, муниципального образования (подстатьи 543 – 546 КОСГУ)

550 «Увеличение стоимости иных финансовых активов»

На статью дополнительно относятся операции по поступлению иных финансовых активов в казну РФ, субъекта РФ, муниципального образования (подстатьи 553 – 556 КОСГУ)

640 «Уменьшение задолженности по предоставленным заимствованиям»

По статье дополнительно отражаются операции по выбытию прав требований по долговым обязательствам из казны РФ, субъекта РФ, муниципального образования (подстатьи 643 – 646 КОСГУ)

650 «Уменьшение стоимости иных финансовых активов»

На статью дополнительно относятся операции по выбытию иных финансовых активов из казны РФ, субъекта РФ, муниципального образования (подстатьи 653 – 656 КОСГУ)

Подстатья КОСГУ

Суть новшеств

136 «Доходы бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет»

По подстатье дополнительно отражаются поступления средств от возврата бюджетными и автономными учреждениями субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания в объеме, который соответствует показателям государственного (муниципального) задания, которые не были достигнуты (с учетом допустимых (возможных) отклонений), в случае, если государственное (муниципальное) задание является невыполненным. Отметим, что данную подстатью применяют получатели средств (администраторы доходов бюджета)

139 «Доходы от возмещений Фондом социального страхования Российской Федерации расходов»

Введена новая подстатья для отражения доходов, поступающих в порядке возмещения расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний сотрудников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Ранее такие доходы относились на подстатью 134 «Доходы от компенсации затрат» КОСГУ.

221 «Услуги связи»

В перечень расходов, отражаемых по данной подстатье, дополнительно включена абонентская плата за пользование радиоточкой.

222 «Транспортные услуги»

По подстатье дополнительно отражаются уплата сборов за оформление авиабилетов и железнодорожных билетов, а также удержание неустойки в случае прекращения действия договора перевозки в связи с отказом пассажира от перевозки, удержание стоимости (части стоимости) плацкарты при возврате неиспользованного проездного документа (билета), иные аналогичные удержания.

Кроме того, на данную подстатью также следует относить оплату (возмещение) проезда к месту производства процессуальных действий и обратно к месту жительства, работы или месту временного пребывания потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, а также возмещение транспортных расходов на проезд к месту нахождения суда и обратно присяжным заседателям. Ранее «проездные» расходы по названной подстатье были прописаны только в отношении свидетелей.

224 «Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)»

По подстатье также следует отражать возмещение арендодателю (собственнику имущества) в части выполнения обязательств, предусмотренных договором аренды, безвозмездного пользования объектом недвижимого имущества, расходов на уплату налога на имущество организаций и земельного налога

225 «Работы, услуги по содержанию имущества»

Перечень работ (услуг), оплата которых относится на данную подстатью, дополнен работами:

• по проведению технического осмотра транспортных средств;

• по консервации объекта незавершенного строительства.

226 «Прочие работы, услуги»

Перечень расходов, отражаемых по этой подстатье, будет значительно скорректирован.

Исключены:

• расходы на оплату услуг по типовому проектированию, проектных и изыскательских работ (имеются в виду такие виды работ (услуг), как проведение архитектурно-археологических обмеров, разработка генеральных планов, совмещенных с проектом планировки территории, работы по типовому проектированию, разработка схем территориального планирования, градостроительных и технических регламентов, градостроительное зонирование, планировка территорий, разработка технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, увеличения потребляемой мощности);

• расходы на приобретение неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе на приобретение пользовательских, лицензионных прав на программное обеспечение, приобретение и обновление справочно-информационных баз данных.

Добавлены:

• расходы на приобретение неисключительных прав пользования на результаты интеллектуальной деятельности (прав пользования на результаты интеллектуальной деятельности в соответствии с лицензионными договорами либо иными документами, подтверждающими существование права пользования на результаты интеллектуальной деятельности);

• расходы на материальное стимулирование деятельности народных дружинников;

• компенсационные выплаты, связанные с оплатой стоимости питания спортивным судьям, добровольцам (волонтерам), контролерам-распорядителям, не являющимся штатными сотрудниками учреждения и привлекаемым к участию в спортивных мероприятиях;

• возмещение расходов на наем жилого помещения потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда;

• выплата вознаграждения за выполнение своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства переводчику, участвующему в рассмотрении гражданского или административного дела, экспертам (экспертным учреждениям), специалистам за выполнение своих обязанностей по уголовным делам, адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда;

• выплата вознаграждения конкурсному управляющему, а также возмещение его расходов на проведение процедуры банкротства отсутствующего должника.

Оплата демонтажных работ отражается по данной подстатье только в том случае, если такие работы выполняются не для целей капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и не включаются в объемы капитальных вложений, формирующих стоимость основных средств.

228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений»

По подстатье следует отражать расходы на приобретение услуг, работ для целей капитальных вложений в нефинансовые активы, формирующие стоимость основных фондов.

В перечень таких расходов дополнительно включены расходы:

• на проведение архитектурно-археологических обмеров;

• на разработку технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, увеличения потребляемой мощности;

• на инженерно-геодезические изыскания;

• на выполнение кадастровых работ.

262 «Пособия по социальной помощи населению в денежной форме»

Расширен перечень выплат, отражаемых по данной подстатье. В частности, к ним добавлены:

• выплаты единовременного денежного пособия выпускникам организаций, определенных ст. 6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя;

• выплата пособия по беременности и родам женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях;

• социальные выплаты, осуществляемые органами государственной власти (органами местного самоуправления) физическим лицам, в том числе работникам данных органов, являющиеся публичными нормативными обязательствами.

263 «Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме»

В перечень расходов, отражаемых по этой подстатье, дополнительно включены:

• расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в образовательных организациях, а также денежная компенсация для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования выпускникам таких организаций, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя;

• расходы на оплату стоимости проезда детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к месту отдыха и оздоровления и обратно.

264 «Пенсии, пособия, выплачиваемые работодателями, нанимателями бывшим работникам в денежной форме»

По подстатье следует отражать выплату ежемесячного пособия несовершеннолетним иждивенцам не только погибшего, но пропавшего без вести сотрудника (должностного лица).

На эту подстатью также нужно относить:

• единовременную выплату (в том числе в виде материальной помощи) членам семьи умершего работника, бывшего работника, вышедшего на пенсию, или работнику, бывшему работнику, вышедшему на пенсию, в связи со смертью члена (членов) его семьи;

• оплату больничных листов за первые три дня нетрудоспособности бывшим работникам.

265 «Пособия по социальной помощи, выплачиваемые работодателями, нанимателями бывшим работникам в натуральной форме»

По подстатье также следует отражать возмещение расходов супруга, близких родственников, иных родственников или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение бывшего работника, связанных с погребением бывшего работника

266 «Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме»

В перечень расходов, относимых на данную подстатью, добавлены расходы:

• на оплату дополнительных выходных дней в месяц родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами;

• на выплату единовременных денежных поощрений (пособий) при увольнении работника в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

292 «Штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах»

По подстатье отражаются расходы на уплату штрафов, пеней не только за несвоевременную уплату налогов, сборов, страховых взносов, но и за иные нарушения законодательства РФ о налогах и сборах, законодательства РФ о страховых взносах

296 «Иные выплаты текущего характера физическим лицам»

В список выплат, относимых на данную подстатью, дополнительно включены:

• компенсации за задержку выплат в пользу физических лиц, в том числе компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ;

• выплаты бывшим работникам государственных (муниципальных) учреждений материальной помощи в связи с юбилейными датами, ко дню пожилых людей;

• выплаты физическим лицам премий, денежного поощрения, иные выплаты по результатам проводимых смотров-конкурсов;

• ежемесячные денежные выплаты гражданам, удостоенным звания «Почетный гражданин»;

• стипендии гражданам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, заключившим договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления.

297 «Иные выплаты текущего характера организациям»

По подстатье также следует отражать:

• выплату юридическим лицам премий, денежного поощрения, иных выплат по результатам проводимых смотров-конкурсов;

• возврат неосновательного обогащения индивидуальному предпринимателю, физическому лицу – производителю товаров, работ, услуг, осуществляемый на основании судебного решения;

• внесение казенным учреждением, являющимся участником закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе.

352 (353) «Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с определенным (неопределенным) сроком полезного использования»*

Согласно п. 11.5.2, 11.5.3 Порядка № 209н в новой редакции на данные подстатьи относятся операции по принятию к учету неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (прав пользования на результаты интеллектуальной деятельности в соответствии с лицензионными договорами либо иными документами, подтверждающими существование права на результаты интеллектуальной деятельности)

422 (423) «Обесценение нематериальных активов с определенным (неопределенным) сроком полезного использования»*

Прежняя подстатья 422 «Обесценение нематериальных активов» разделена на две подстатьи:

• 422 «Обесценение нематериальных активов с определенным сроком полезного использования»;

• 423 «Обесценение нематериальных активов с неопределенным сроком полезного использования».

На них относятся суммы снижения стоимости нематериальных активов в связи с их обесценением.

451 «Уменьшение стоимости права пользования активом»*

Согласно обновленной редакции п. 12.5.1 Порядка № 209н по данной подстатье отражаются операции по выбытию права пользования активом, а также операции, связанные с начислением амортизации на объекты учета операционной аренды, и суммы снижения стоимости объектов учета операционной аренды в связи с их обесценением

452 (453) «Уменьшение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с определенным (неопределенным) сроком полезного использования»*

Прежняя подстатья 452 «Уменьшение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности» разделена на две подстатьи:

• 452 «Уменьшение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с определенным сроком полезного использования»;

• 453 «Уменьшение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с неопределенным сроком полезного использования».

На них относятся доходы от выбытия неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, а также операции, связанные с начислением амортизации на объекты неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, и суммы снижения стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности в связи с их обесценением

563 (663) / 733 (833) «Увеличение (Уменьшение) прочей дебиторской/кредиторской задолженности по расчетам с финансовыми и нефинансовыми организациями государственного сектора»

По подстатьям также отражаются расчеты с ЦБ РФ, в которых он не является участником бюджетного процесса.