Издательство «Гарант-Пресс»

Критерии отнесения движимого имущества к особо ценному определен статьей 9.2 закона "О некоммерческих организациях" (*). По этому закону таким имуществом считают ценности, без которых ведение деятельности учреждением будет значительно затруднено. Общий порядок отнесения предметов к особо ценным установлен Правительством РФ (далее - Порядок) (**). При этом виды данного имущества могут определяться, например, отдельными федеральными органами исполнительной власти или в порядке, установленном местной администрацией (в отношении муниципальных бюджетных учреждений). Аналогичные требования предъявляются и к имуществу автономного учреждения (***).

(*) Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ

(**) пост. Правительства РФ от 26.07.2010 N 538 (далее - Порядок)

(***) п. 3 ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ

Виды особо ценного имущества утверждены, в частности, Минкомсвязи России (*), Минфином России (**), Минрегионом России (***), Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (****), Минтрансом России (*****) и т.д.

(*) приказ Минкомсвязи России 10.03.2011 N 31

(**) приказ Минфина России от 28.02.2011 N 25н

(***) приказ Минрегиона России от 28.02.2011 N 66

(****) приказ ФСТЭК России от 11.02.2011 N 73

(*****) приказ Минтранса России от 08.02.2011 N 37

Отметим, что, как указал Минфин России, к особо ценному может быть отнесено и имущество бюджетного или автономного учреждения, которое приобретено за счет средств от приносящей доход деятельности (*).

(*) письмо Минфина России от 18.11.2011 N 02-03-10/5026

Согласно Порядку требования к особо ценному имуществу для разных бюджетных и автономных организаций различаются. Так, к нему могут быть отнесены:

Вид организации

Категория отнесения движимого имущества к особо ценному

Орган (или документ), устанавливающий данную категорию имущества

Федеральные бюджетные или автономные учреждения

Стоимость имущества в интервале от 200 000 до 500 000 руб.

Федеральный орган госвласти, осуществляющий функции и полномочия учредителя

Бюджетные учреждения субъекта РФ, автономные учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в собственности субъекта России

Стоимость имущества в интервале от 50 000 до 500 000 руб.

Высший исполнительный орган госвласти субъекта РФ

Стоимость имущества в интервале, установленном нормативно-правовым актом высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ в пределах от 50 000 до 500 000 руб.

Госорганы субъекта РФ, осуществляющие функции и полномочия учредителя

Муниципальные бюджетные учреждения, автономные учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности

Стоимость имущества в интервале от 50 000 до 200 000 руб.

Местная администрация

Стоимость имущества в интервале, установленном нормативно-правовым актом местной администрации в пределах от 50 000 до 200 000 руб.

Орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя

Для всех

Движимое имущество, без которого осуществление учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено и (или) которое отнесено к определенному виду особо ценного движимого имущества

Соответствующий федеральный орган исполнительной власти, высший исполнительный орган госвласти субъекта РФ, местная администрация

Для всех

Имущество, отчуждение которого возможно только в особом порядке (например музейные коллекции, предметы, включенные в состав государственной части Музейного фонда, документы Архивного фонда)

Нормативно-правовые акты России

Например, к видам особо ценного движимого имущества федеральных автономных или бюджетных учреждений, подведомственных Минкомсвязи России, относят имущество с балансовой стоимостью, превышающей 200 000 руб. (*) Аналогичное общее правило установлено и в отношении учреждений, подведомственных Минфину России (**).

(*) приказ Минкомсвязи России от 10.03.2011 N 31

(**) приказ Минфина России от 28.02.2011 N 25н

Конкретный перечень данных ценностей устанавливает орган, осуществляющий в отношении учреждения функции и полномочия учредителя (*). Например, подобные перечни определены Минздравсоцразвития России (**), Минкультуры России (***), Ростехнадзором (****), Рособрнадзором (*****) и т.д.

(*) п. 3 Порядка

(**) приказ Минздравсоцразвития России от 25.02.2011 N 152н

(***) приказ Минкультуры России от 28.04.2011 N 425, от 06.04.2011 N 327, от 06.04.2011 N 328 и т.д.

(****) приказ Ростехнадзора от 25.02.2011 N 80

(*****) приказ Рособрнадзора от 25.02.2011 N 421

В частности, для учреждений, подведомственных Ростехнадзору, к особо ценному движимому имуществу относят: транспорт, лабораторное оборудование, мобильные лаборатории, оборудование, приборы и мебель, необходимые для проведения прикладных научных исследований.

По материалам книги-справочника "Годовой отчет бюджетных и автономных учреждений"
под общ. редакцией В.Верещаки