Автор: Жигачев Александр Викторович, кандидат юридических наук, налоговый юрист, доцент ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», г. Саратов
Представим ситуацию: российская организация выполняет функции логистического оператора, в том числе на регулярной основе осуществляет складское хранение товаров своих клиентов.
Обязана ли в данном случае российская организация вести учет по забалансовому счету 002 «Товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение»? Какие санкции или иные правовые последствия может повлечь отсутствие учета по данному счету?
Попробуем ответить на эти вопросы.
На наш взгляд, в рассматриваемом случае при отсутствии учета по забалансовому счету 002 возникают некоторые риски привлечения к ответственности по ст. 120 НК РФ.
Основания следующие:
1. Этот забалансовый счет прямо поименован в Плане счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций.
Кроме того, ведение этого забалансового счета предусмотрено п. 155 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов (утв. Приказом Минфина России от 28.12.2001 № 119н, ред. от 24.10.2016).
Это отличает забалансовый счет 002 от многих других используемых на практике забалансовых счетов, прямо не предусмотренных в нормативных актах, но которые организации заводят в качестве вспомогательных, для наиболее полного отражения информации.
2. Диспозиция ст. 120 НК РФ под грубым нарушением правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения понимает, в том числе, систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений. Т.е. отсутствие учета по забалансовому счету 002 формально подпадает под ст. 120 НК РФ.
При отсутствии учета по забалансовому счету 002 в рамках одного налогового периода возможен штраф в размере 10 000 р. (п. 1 ст. 120 НК РФ).
При отсутствии учета по забалансовому счету 002 в течение нескольких налоговых периодов возможен штраф в размере 30 000 р. (п. 2 ст. 120 НК РФ).
А вот под диспозицию ст. 15.11 КоАП РФ «Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности» отсутствие учета по забалансовому счету 002 формально не подпадает.
Иные риски или неблагоприятные правовые последствия при отсутствии учета по забалансовому счету 002, на наш взгляд, отсутствуют.
К искажению бухгалтерской отчетности отсутствие учета по забалансовому счету 002 не приводит: в бухгалтерском балансе информация по этому счету не отражается; в пояснениях к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках данные о товарно-материальных ценностях, находящихся на хранении, в качестве обязательных не раскрываются (п. 27 Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99), утв. Приказом Минфина РФ от 06.07.1999 № 43н (ред. от 08.11.2010, с изм. от 29.01.2018)).
Однако, тем не менее, с привлечением к ответственности по ст. 120 НК РФ за отсутствие учета по забалансовому счету 002 можно попытаться поспорить, с некоторыми шансами на благоприятный исход оспаривания.
Аргументы следующие:
1. Как следует из Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (утв. Приказом Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н (ред. от 08.11.2010)), учет по забалансовым счетам ведется по простой системе, т.е. не в формате двойной записи.
В то же время, как следует из ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», бухгалтерский учет ведется посредством именно двойной записи на счетах бухгалтерского учета, если иное не установлено федеральными стандартами.
В настоящее время ведение забалансового счета 002 не предусмотрено ни федеральными стандартами, ни действующими положениями по бухгалтерскому учету (которые согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» признаются федеральными стандартами).
Исходя из этого, можно занять позицию, что ведение учета по забалансовому счету 002 не обязательно, поскольку прямо не предусмотрено федеральными стандартами (ПБУ).
2. Забалансовый счет 002 напрямую не относится к доходам и (или) расходам и (или) объектам налогообложения (в контексте ст. 120 НК РФ), поэтому при отсутствии учета по этому забалансовому счету основания для привлечения к ответственности по ст. 120 НК РФ отсутствуют. Подобный подход отражен, например, в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.07.2008 № А19-566/08-20-Ф02-3528/08 по делу № А19-566/08-20, Постановлении ФАС Поволжского округа от 20.08.2010 по делу № А55-36402/2009 (правда, речь в этих решениях шла о забалансовом счете 001, но эта логика применима и к забалансовому счету 002).
3. Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (утв. Приказом Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н (ред. от 08.11.2010)) буквально разъясняет ведение учета по забалансовому счету 002 только для организаций-покупателей и организаций-поставщиков. В то же время, в рассматриваемой нами ситуации организация выполняет функции логистического оператора.
Вывод: если в рассматриваемой ситуации организация стремится полностью исключить риски привлечения к ответственности, то забалансовый счет 002 лучше все-таки вести. При отсутствии учета по этому счету свою правоту, вероятно, придется отстаивать в суде, без полных гарантий на положительный исход судебных разбирательств.
По вопросам налогового консультирования обращайтесь – azhigachev1982@mail.ru