Автор: Юзвак М.В., налоговый консультант, к.ю.н.
1. Налоговые законопроекты
Законопроекты, поступившие в Государственную Думу в июле, можно разделить на три группы.
В первую группу включаются инициативы, связанные со сроками уплаты либо возврата налогов. Предлагается увеличить с 1 месяца до трех лет срок на подачу заявления на возврат излишне взысканного налога (Законопроект № 223287-7). Законопроектом № 225063-7 предусматривается возможность предоставления рассрочки по уплате налогов, доначисленных по итогам налоговой проверки. По мнению авторов, данная инициатива будет способствовать поддержанию платежеспособности и финансовой устойчивости налогоплательщиков. Наконец, в очередной раз предлагается изменить срок уплаты физическими лицами имущественных налогов (Законопроект № 228841-7).
Вторая группа законопроектов, связана с продлением сроков применения льгот для потребкооперативов, компаний, добывающих олово и резидентов ОЭЗ (Законопроекты № 227534-7, 231422-7, 234322-7).
Третья группа содержит иные законопроекты. Правительством РФ подготовлен обширный проект поправок в часть первую Налогового кодекса, направленных на развитие международного сотрудничества (Законопроект № 231414-7). Предлагается установить возможность участия иностранных контролирующих органов в налоговых проверках в России. Кроме того, устанавливается порядок составления и предоставления финансовой документации (глобальная, национальная документация, страновый отчет), которая будет использоваться при автоматическом обмене с иностранными государствами.
Также Правительство РФ внесло в Госдуму предложение, направленное на установление определенности в отношении перечня освобождаемых от обложения НДС операций, связанных с обслуживанием воздушных судов (Законопроект № 235808-7).
2. ФНС России
Налоговая служба не смогла в заявленные сроки начать публикацию данных, которые перестали относитсья к налоговой тайне. Проблемы с функционированием нового сервиса «Прозрачный бизнес» заставили ФНС России на год перенести публикацию соответствующей информации (приказ ФНС России от 27 июля 2017 года № ММВ-7-14/582@).
Интересный методический документ был подготовлен Налоговой службой совместно со Следственным комитетом (Письмо от 13.07.2017 № ЕД-4-2/13650@). Помимо рекомендаций по установлению умысла налогоплательщика на неуплату налогов документ содержит перечень вопросов, которые налоговикам следует выяснять у сотрудников и руководства налогоплательщика. Указанные вопросы могут быть полезны и самим налогоплательщикам, поскольку позволяют лучше подготовиться к допросу.
Наконец, налогоплательщикам следует ознакомиться с характерными нарушениями, которые, по мнению ФНС России, наиболее часто выявляются в рамках налоговых проверок (https://www.nalog.ru/rn77/taxation/reference_work/reglament_vnp/#title5). Соответствующий перечень указывает на что прежде всего будет направлено внимание проверяющих при проведении проверки.
3. Основания для уменьшения налоговой базы и налогов
Налогоплательщикам важно обратить внимание на появление в Налоговом кодексе статьи 54.1 (Федеральный закон от 18.07.2017 № 163-ФЗ), которой предусмотрены условия для уменьшения налоговых обязательств. Данная статья направлена на предотвращения злоупотреблений со стороны налогоплательщиков. Наибольшие вопросы со стороны специалистов вызывает требование о необходимости исполнения сделки лицом, являющимся стороной по договору. По сути, на налогоплательщика возлагается ответственность за порядок выполнения контрагентом обязательств по договору. В этой связи налогоплательщикам следует задуматься о необходимости установления текущего контроля за реализацией наиболее важных договоров.
Подробнее о событиях в июле 2017 можно узнать в видеообзоре: https://www.youtube.com/watch?v=bIXwKOf2LxM