Источник: Компания Mazars

Команда Mazars в России подготовила обзор изменений законодательства, связанных с введенными санкциями в отношении России в феврале-марте 2022 года, и мер поддержки экономики страны, которые имеют особенно важное значение для бизнеса.

Раздел

Статус

Детали

Источник

Валютный контроль, выдача займов, выкуп акций, сделки с недвижимым имуществом и ценными бумагами

Указы Президента / Постановление Правительства вступили в силу

1. Обязательная продажа валютной выручки
Статус: Указ Президента и Постановление Правительства вступили в силу

Введена обязательная продажа 80% иностранной валюты, зачисленной российским резидентам-экспортерам с 1 января 2022 года на счета в банках на территории России (уполномоченные банки).

  • Требование распространяется на резидентов, являющихся стороной внешнеторговых контрактов (товары, работы, услуги, передача НМА), независимо от постановки на учет таких контрактов в уполномоченных банках.

  • Продаже подлежит 80% иностранной валюты, зачисленной на счета с 1 января 2022 года.

  • Валюта, зачисленная с 1 января 2022 года по 28 февраля 2022 года, должна быть продана в течение 3 рабочих дней с даты вступления в силу указа (дата вступления в силу указа – 28.02.2022).

  • Валюта, зачисленная с 28 февраля 2022 года, подлежит продаже не позднее 3 рабочих дней со дня зачисления такой иностранной валюты.

  • Порядок осуществления продажи иностранной валюты устанавливается Центральным банком Российской Федерации.

Согласно разъяснениям ЦБ РФ от 02.03.2022, расчет 80% иностранной валюты осуществляется резидентом самостоятельно от суммы остатка валюты, находящейся на счетах (в том числе на транзитных валютных счетах, расчетных счетах, счетах по депозитам) резидента по состоянию на 28 февраля 2022 года и поступившей от экспортной деятельности в период с 1 января 2022 года по 28 февраля 2022 года.

Для подтверждения того, что такой остаток иностранной валюты является экспортной выручкой, указанный резидент предоставляет уполномоченному банку информацию, обосновывающую остаток находящейся на счете резидента экспортной выручки и подтверждаемую выписками по счету.
Требование распространяется в том числе, если валютная выручка была размещена резидентом в депозит.

2. Ограничения по валютным операциям при предоставлении валюты по договорам займа
Статус: Указ Президента и Постановление Правительства вступили в силу

Установлен запрет резидентам осуществлять валютные операции, связанные с предоставлением резидентами в пользу нерезидентов иностранной валюты и рублей по договорам займа (с 1 марта 2022 года).
Исключения:
1) разрешение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций;
2) рублёвые займы в адрес иностранных компаний, которые независимы от лиц из ‘недружественных’ стран (не являются контролируемыми лицами из ‘недружественных’ стран).

При этом, согласно разъяснениям ЦБ РФ от 02.03.2022:

  • резиденты могут получать оплату по займам, выданным нерезидентам;

  • резиденты могут получать займы от нерезидентов.

3. Ряд сделок резидентов России может осуществляться только на основании на основании разрешений, выдаваемых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций (займы, сделки с недвижимостью, сделки с ценными бумагами и др.)
Статус: Указ Президента и Постановление Правительства вступили в силу

Со 2 марта 2022 года ряд сделок (операций) резидентов России с лицами из ‘недружественных’ стран (или контролируемыми ими лицами) допускается только на основании разрешения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций:

  • сделки по предоставлению кредитов и займов в рублях и валюте;

  • сделки, влекущие за собой возникновение права собственности на ценные бумаги и недвижимое имущество, исполняемые с указанными лицами (то есть покупка российским лицом);

  • сделки по приобретению резидентами у не связанных с недружественными государствами и не подконтрольных таким государствам лиц ценных бумаг или недвижимого имущества, приобретенных ими после 22 февраля 2022 у лиц, которые связаны с недружественными государствами или находятся под их контролем.

  • зачисление резидентами иностранной валюты на счета (вклады) резидентов, открытые в банках за пределами РФ;

  • осуществление резидентами переводов денежных средств без открытия счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг.

4. Установлен временный порядок исполнения резидентами обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами
Статус: Указ Президента и Постановление Правительства вступили в силу

Резиденты (должники) смогут временно применять особый порядок расчетов с кредиторами из ‘недружественных’ стран. Согласно новому порядку, резиденты могут платить кредиторам в рублях по обязательствам свыше 10 млн руб. в месяц или в эквиваленте в иностранной валюте по курсу Центробанка на первое число каждого месяца.
Должник вправе направить в российский банк заявление об открытии на имя иностранного кредитора или номинального держателя счета типа ‘С’. По нему станут проводить расчеты. Режим такого счета и порядок применения новых правил установит Банк России.

5. Приостановление проверок соблюдения валютного законодательства
Статус: Постановление Правительства вступило в силу

Для снижения административной нагрузки на организации и граждан налоговые органы приостанавливают проверки соблюдения валютного законодательства в части нарушений, предусмотренных Федеральным законом ‘О валютном регулировании и контроле’.

Указ Президента РФ от 28.02.2022 N 79

Указ Президента РФ от 01.03.2022 N 81

Указ Президента РФ от 05.03.2022

Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 295

Указ Президента Российской Федерации от 05.03.2022 N 95

Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 N 430-р

Разъяснения ЦБ РФ касательно валютного контроля, выдачи займов

Разъяснения ЦБ РФ

ФНС России приостановила проверки соблюдения валютного законодательства

Повышение ключевой ставки Центрального банка РФ

Решение об увеличении принято ЦБ РФ

С 28.02.2022 ключевая ставка ЦБ РФ повышена до 20%.
В отношении займов с взаимозависимыми лицами существенно изменяются интервалы предельных значений процентных ставок, ‘автоматически’ считающихся рыночными (п.1.1 ст. 269 НК РФ). Так, в отношении рублевых займов допустимый интервал значений составит от 15% до 25%.

Обращаем внимание, что в отношении займов с фиксированной ставкой (п.1.3 ст. 269 НК РФ) под ключевой ставкой ЦБ РФ понимается соответствующая ставка, действовавшая на дату привлечения денежных средств (займа).
Повышение ставки также привело к существенному повышению пеней. В частности, в отношении просрочки свыше 30 дней пеня составит 46,8% годовых. Возможно изменение механизма расчета пеней для целей исключения роста пеней (рассматривается).

Банк России принял решение повысить ключевую ставку до 20% годовых

Вопросы ценных бумаг и долевого участия в российских компаниях

Временный запрет введен и не отменен ЦБ РФ

27 февраля Центральный банк РФ выпустил Предписание, адресованное профессиональным участникам рынка ценных бумаг, осуществляющим брокерскую деятельность.

Согласно Предписанию, брокерам надлежит:

  • приостановить исполнение всех поручений клиентов – иностранных юридических и физических лиц на продажу ценных бумаг, поступивших с 7 утра 28 февраля 2022 года и до отмены Предписания;

  • в течение 5 рабочих дней предоставить в Центробанк отчет об исполнении Предписания с приложением подтверждающих документов

О работе Московской Биржи 28 февраля 2022 года

Корпоративное законодательство, регулирование финансового сектора

Закон вступил в силу / Информация от Банка России

1. Приостановление обязанности по уменьшению размера уставного капитала или ликвидации при недостаточных чистых активах организации
Статус: Закон вступил в силу

Если по итогам 2022 года стоимость чистых активов компании станет ниже размера уставного капитала, она больше не обязана ликвидироваться или уменьшить капитал до уровня, не превышающего стоимость активов

2. Наделение Банка России дополнительными полномочиями
Статус: Закон вступил в силу

ЦБ РФ вправе устанавливать увеличенные сроки в части раскрытии информации эмитентами, изменять требования к деятельности (показателям) финансовых организаций, ограничивать сделки финансовых организаций, индексировать базовые ставки / тарифы по страхованию более чем раз в год (ОСАГО, страхование опасных объектов) и пр.

3. Кредитные каникулы для физических лиц и МСП
Статус: Закон вступил в силу

Малый и средний бизнес из пострадавших отраслей и физические лица вправе обратиться до 30 сентября 2022 г. в банк для получения отсрочки (до 6 месяцев) платежей по кредитам или займам, которые они взяли до 1 марта 2022 года.

4. Установлено право публичных АО на выкуп акций на открытом рынке при определённых условиях
Статус: Закон вступил в силу

Публичные акционерные общества вправе до 31 декабря 2022 года включительно приобретать размещенные ими акции при наличии в совокупности ряда условий:

а) приобретаемые акции допущены к организованным торгам;

б) средневзвешенная цена приобретаемых акций в течение любых трех месяцев начиная с 1 февраля 2022 г., снизилась по сравнению со средневзвешенной ценой таких акций, определенной за три месяца начиная с 1 января 2021 г., минимум на 20%;

в) значение основного индекса фондового рынка, рассчитанное организатором торговли за любые три месяца начиная с 1 февраля 2022 г., снизилось по сравнению со значением такого индекса, рассчитанным организатором торговли за три месяца начиная с 1 января 2021 г., минимум на 20%;

г) акции приобретаются на организованных торгах на основании заявок, адресованных неограниченному кругу участников торгов;

д) приобретение акций осуществляется брокером по поручению публичного акционерного общества.

Указанное положение не распространяется на случаи приобретения размещенных акций в целях сокращения их общего количества.

При этом публичное акционерное общество обязано направить в Банк России уведомление с приложением документов, подтверждающих соблюдение указанных условий.

5. Удалённое (без личного присутствия) открытие счёта в России при переводе валюты из банков, включенных в санкционные списки
Статус: Закон вступил в силу

До 31 декабря 2022 года кредитные организации при соблюдении определенных условий вправе открывать банковский счет (вклад) физическому лицу в иностранной валюте без его личного присутствия.

6. Новая кредитная программа для МСП
Статус: Информация от Банка России

Возможность получить оборотные кредиты сроком до одного года, а также инвестиционные кредиты на срок до трех лет.

Программа оборотного кредитования позволит малым предприятиям получить льготный кредит (или рефинансировать ранее полученный) по ставке не выше 15% годовых, а средним предприятиям — не выше 13,5%. Объем кредитования составит 340 млрд рублей. Срок действия программы — до 30 декабря 2022 года. В реализации программ примет участие широкий круг банков.

Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ

Информация Банка России

Проверки бизнеса

Закон вступил в силу

1. Освобождение от проверок субъектов МСП до конца 2022 г.
Статус: Закон вступил в силу

Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся в период по 31 декабря 2022 года. При этом данные ограничения не распространяются на ряд случаев, например:

  • на плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки в отношении лиц у которых есть объекты чрезвычайно высокого или высокого риска; 

  • на плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки в отношении соблюдения лицензиатами лицензионных требований;

  • если не прошло 3 года с момента проверки, по итогам которой организацию наказали за грубое нарушение, приостановили деятельность или отозвали лицензию.

2. Мораторий на проверки безопасности
Статус: Закон вступил в силу

  • В рамках антикризисных мер число проверок в 2022 году максимально сократили. Плановые проверки в отдельных случаях возможны в рамках надзора в области промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля.

  • Значительно сократился перечень оснований для внеплановых проверок.

  • На 90 дней продлили срок исполнения предписаний, выданных до объявления моратория.

3. Освобождение от проверок IT-компаний
Статус: Закон вступил в силу

Плановые проверки в отношении организаций, имеющих государственную аккредитацию и осуществляющих деятельность в области информационных технологий не проводятся в период до 31 декабря 2024 года.

Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336

Налогообложение

Закон вступил в силу / Решение принято руководителем ФНС России / Законопроект находится на рассмотрении Госдумой РФ / Проект закона внесен в Государственную Думу РФ

1. Возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям можно будет только на основании материалов ФНС
Статус: Закон вступил в силу

Усовершенствован порядок возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях и преступлениях, связанных с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Закон предусматривает, что следственные органы могут возбуждать уголовные дела только по материалам налогового ведомства о возможном наличии в действиях налогоплательщика состава преступления.

2. Налоговые органы не будут блокировать операции по счетам
Статус: Решение принято руководителем ФНС России Даниилом Егоровым

Для снижения рисков неплатежеспособности, связанных с ущербом в результате введения ограничительных мер иностранными государствами и международными организациями, до 1 июня 2022 года прекращается принятие налоговыми органами решений о приостановлении операций по счетам в банке при взыскании денежных средств со счетов должников (блокировка счетов).

Налогоплательщики, которые понесли ущерб из-за финансово-экономических санкций, смогут обратиться в налоговый орган по месту их учета, чтобы отложить сроки применения мер взыскания до предельных в соответствии с налоговым законодательством.

3. Новая ‘амнистия’ капиталов
Статус: Закон вступил в силу

С 14 марта 2022 года по 28 февраля 2023 года включительно будет проводиться четвертый этап ‘амнистии капиталов’. Основной гарантией амнистии капитала является освобождение декларантов от уголовной, административной и налоговой ответственности за определенные правонарушения, в частности за неуплату налогов и нарушение валютного законодательства.

4. Расширение возможностей продления сроков уплаты налогов
Статус: Закон вступил в силу

Правительство РФ наделено полномочиями издавать акты, предусматривающие снижение налогового контроля и налоговой нагрузки в виде приостановления, отмены или переноса на более поздний срок мероприятий налогового контроля, продления сроков уплаты налогов, сборов, страховых взносов в период с 1 января до 31 декабря 2022 года.  Высшие исполнительные органы субъектов РФ также вправе издавать нормативные правовые акты в сфере налогов и сборов, предусматривающие продление сроков уплаты налогов по региональным и местным налогам в аналогичный период.

5. Планируется освободить от уплаты НДФЛ с процентов по вкладам
Статус: Законопроект находится на рассмотрении Госдумой РФ

В законопроекте предлагается освободить граждан от уплаты подоходного налога с полученных в 2021 и 2022 годах процентов по банковским вкладам свыше 1 млн рублей.

6. Планируется освободить от НДФЛ по доходам в виде матвыгоды от экономии на процентах за пользование займом
Статус: Законопроект находится на рассмотрении Госдумой РФ

Планируется освободить от налогообложения доходы граждан в виде материальной выгоды, полученные в 2022 и 2023 годах от экономии на процентах за пользование заемными средствами.

7. Планируется освободить от НДФЛ доходы в виде ценных бумаг (долей участия в уставном капитале)
Статус: Законопроект находится на рассмотрении Госдумой РФ

Планируется освободить от НДФЛ доходы в виде ценных бумаг (долей участия в уставном капитале) российских организаций и государственных ценных бумаг, полученных в 2022 году от иностранной организации, при выполнении установленных условий (обратный выкуп эмитентом, материальная выгода при приобретении).

8. О фиксировании курса валюты для расчета тонкой капитализации
Статус: Законопроект находится на рассмотрении Госдумой РФ

Планируется рассмотреть предложение о фиксации курса иностранной валюты для расчета тонкой капитализации (аналогично 2014–2015 и 2020–2021 гг.). То есть организации, деятельность которых финансируется за счет привлечения заемных средств, не столкнутся с ростом налоговых обязательств перед государством из-за повышения стоимости доллара или евро.

9. Переход на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактических доходов
Статус: Законопроект находится на рассмотрении Госдумой РФ

Для ряда компаний планируется введение возможности перехода на уплату ежемесячных авансовых платежей по налогу на прибыль организаций исходя из фактических доходов. Это позволит увеличить оборотный капитал и снизит ‘авансирование’ бюджета.

10. Изменения по учету курсовых разниц в 2022–2024 годах
Статус: Законопроект находится на рассмотрении Госдумой РФ

Предлагается курсовую разницу, начисленную по требованиям (обязательствам), выраженным в иностранной валюте, учитывать при расчете налоговой базы по мере погашения указанной задолженности с целью исключения влияния на налоговые обязательства по налогу на прибыль расчетных величин, зависящих от изменения курса рубля к иностранным валютам (например, недостаточная капитализация).

11. Фиксирование кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2022 г. для целей налога на имущество
Статус: Законопроект находится на рассмотрении Госдумой РФ

Планируется при исчислении налога на имущество организаций сохранить оценку кадастровой стоимости на уровне начала текущего года.

12. Изменения по транспортному налогу для дорогих авто
Статус: Законопроект находится на рассмотрении Госдумой РФ

Предлагается снизить число тех, кому придётся платить повышенный транспортный налог, с 2022 г. Теперь он будет считаться с 10 млн рублей (а не с 3 млн, как было раньше).

13. Нулевая ставка по НДС для гостиниц
Статус: Законопроект находится на рассмотрении Госдумой РФ

Предлагается на 5 лет установить ставку 0% в отношении услуг по предоставлению мест для временного проживания в гостиницах и иных средствах размещения.

14. Нулевая ставка по НДС в отношении услуг по предоставлению в аренду, управление объекта туристкой индустрии
Статус: Законопроект находится на рассмотрении Госдумой РФ

Предлагается установить нулевую ставку по НДС в отношении услуг по предоставлению в аренду, управление, на ином праве объекта туристкой индустрии, введенного в эксплуатацию после 1 января 2022 г. Ставка будет применяться в течение 20 последовательных налоговых периодов с момента ввода в эксплуатацию таких объектов.

15. Отмена нормы о повышенном размере пени
Статус: Законопроект находится на рассмотрении Госдумой РФ

Предлагается отказ от применения в 2022 и 2023 годах нормы о повышенном размере пени с 31 дня просрочки исполнения обязанности по уплате налога в размере 1/150 ставки рефинансирования.

16. Повышенный коэффициент амортизации
Статус: Проект закона внесен в Государственную Думу РФ

Предусматривается право организаций – плательщиков налога на прибыль применять к основной норме амортизации специальный коэффициент (но не выше 3), в отношении следующих объектов:

1) нематериальные активы, являющиеся исключительными правами на программы для электронных вычислительных машин и базы данных (далее - ЭВМ и БД), включенные в единый реестр российских программ для ЭВМ и БД;
2) амортизируемые основные средства, включенные в единый реестр российской радиоэлектронной продукции.

Предполагается, что налогоплательщики самостоятельно, исходя из своих экономических потребностей, будут определять конкретный коэффициент, который будет применяться при расчете сумм амортизации.

Федеральный закон от 09.03.2022 № 51-ФЗ

До 1 июня 2022 года налоговые органы не будут блокировать операции по счетам

Федеральный закон от 09.03.2022 N 52-ФЗ

Законопроект № 84984-8

Законопроект № 77694-8

Регулирование рынка лекарственных средств (ЛС) и медизделий

Закон вступил в силу

1. Особый порядок регистрации ЛС в случае возникновения дефектуры (риска дефектуры)
Статус: Закон вступил в силу

Правительство РФ вправе установить особенности внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для медицинского применения, в случае дефектуры или риска возникновения дефектуры лекарственных препаратов в связи с введением в отношении РФ ограничительных мер.

2. Право Правительства устанавливать ограничения на вывоз ранее ввезённых медизделий
Статус: Закон вступил в силу

Правительство РФ вправе принять решение об установлении ограничений на вывоз из страны медицинских изделий, ранее ввезенных с территорий иностранных государств, принявших решение о введении в отношении РФ ограничительных мер.

3. Изменения порядка госзакупок
Статус: Закон вступил в силу

В течение двух лет с 08.03.2022 года государственные или муниципальные медорганизации могут приобретать лекарства, медизделия и расходные материалы у единственного поставщика, если соблюдены определенные условия.

Максимальную цену закупки у единственного поставщика лекарств по медпоказаниям увеличили до 1,5 млн руб.

Сторонам дали право по согласию менять существенные условия контракта, который заключили до 1 января 2023 года, если из-за непредвиденных обстоятельств его нельзя исполнить. Одно из условий – наличие решение правительства, высшего исполнительного органа региона или местной администрации.
С 12.03.2022 разрешено списывать неустойки по госконтрактам, которые невозможно исполнить из-за санкций.

Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 297

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 340

Льготы для ИТ компаний

Закон вступил в силу / Указ Президента вступил в силу, Законопроект на рассмотрении Госдумы РФ

1. Освобождение от проверок IT-компаний
Статус: Закон вступил в силу

Плановые проверки в отношении организаций, имеющих государственную аккредитацию и осуществляющих деятельность в области информационных технологий, не проводятся в период по 31 декабря 2024 года.

2. Правительству РФ поручено установить финансовые и налоговые преференции в отрасли информационных технологий
Статус: Указ Президента вступил в силу, Законопроект на рассмотрении Госдумы РФ

Планируемые преференции аккредитованным IT-компаниям:

  • выдача льготных кредитов по ставке не более 3%;

  • предоставление налоговых льгот, в том числе введение до конца 2024 года ставки 0% по налогу на прибыль;

  • выделение денег на улучшение жилищных условий отдельных категорий работников и повышение их зарплаты;

  • отсрочка призыва в армию для отдельных категорий сотрудников;

  • облегчение трудоустройства иностранцев;

  • упрощение проведения государственных и муниципальных закупок.

Кроме того, будут ежегодно выделять средства из федерального бюджета, чтобы поддержать разработку отечественных IT-решений.

Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ

Указ Президента РФ от 02.03.2022 N 83

Законопроект № 84984-8

Поручения для Правительства РФ и расширение полномочий Правительства РФ

Федеральный Закон вступил в силу

С 2022 года правительство получило дополнительные регуляторные полномочия по различным вопросам:

  • возможность неприменения требований ГК РФ к защите интеллектуальных прав по видам продукции;

  • определение критериев МСП;

  • определение особенностей оценки соответствия (сертификации) продукции;

  • определение особенностей государственного контроля;

  • определение особенностей лицензирования, аккредитации и т.д.;

  • определение особенностей деятельности в части жилищного строительства;

  • определение особенностей предоставления государственных услуг;

  • определение особенностей регулирования трудовых отношений;

  • определение особенностей пенсионного обеспечения, соцстрахования и соцпомощи и др.

Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ

Внешнеэкономическая деятельность

 

1. Возможность Правительства ограничивать ввоз и вывоз товаров
Статус: Указ Президента вступил в силу

Указом Президента постановлено до 31 декабря 2022 г. обеспечить применение следующих специальных экономических мер:

  • запрет на вывоз за пределы территории и/или ввоз на территорию РФ продукции и/или сырья согласно перечням, определяемым Правительством РФ;

  • ограничение на вывоз за пределы территории и/или ввоз на территорию РФ продукции и/или сырья согласно перечням, определяемым Правительством РФ.

Данные ограничения не относятся и не применяются в отношении продукции и/или сырья, вывозимых за пределы территории  и/или ввозимых на территорию РФ физическими лицами для личного пользования.

Правительству РФ предписано в двухдневный срок определить перечни иностранных государств, необходимые для применения мер, предусмотренных Указом/

2. Правительство составило перечень товаров, которые запрещается вывозить из России до конца 2022 г.
Статус: Постановление Правительство вступило в силу

В рамках Указа Президента от 08.03.2022 N100 был составлен список товаров, запрещенных к вывозу вплоть до конца 2022 года. В перечень включено технологическое, телекоммуникационное, медицинское оборудование, транспортные средства, сельхозтехника, электрическая аппаратура – всего более 200 наименований товаров, в том числе железнодорожные вагоны и локомотивы, контейнеры, турбины, станки для обработки металла и камня, мониторы, проекторы, пульты и панели.

Перечисленные товары временно запрещено вывозить из России в другие страны, кроме стран ЕАЭС, Абхазии и Южной Осетии. Также имеются исключения: вывоз товаров с сертификатом СТ-1, товары для личного пользования, ТС для международной перевозки и пр.

3. Запрет импорта энергоносителей из России в США
Статус: Указ Президента США (ExecutiveOrder)

Президент США Джо Байден 8 марта 2022 года подписал указ, запрещающий импорт энергоносителей из РФ и новые инвестиции в российский энергетический сектор.

4. Введены ограничения на ввоз в Россию американских и иностранных товаров с использованием программного обеспечения, технологий или оборудования американского происхождения
Статус: Указ Президента США (ExecutiveOrder)

Министерство торговли США через Бюро промышленности и безопасности (BIS) ввело ограничения на ввоз американских и иностранных товаров с использованием программного обеспечения, технологий или оборудования американского происхождения в отношении 49 российских военных конечных пользователей, а также на ввоз стратегически важных технологий (мера, направленная против российского оборонного, авиационного и морского секторов).

5. Запрет ЕС на поставку товаров двойного назначения любому гражданину РФ
Статус: Решение Совета вступило в силу

ЕС вводит полный запрет на поставку товаров двойного назначения любому гражданину России или для использования в России. Санкции также включают стандартные запреты на предоставление технической помощи, посреднических и других услуг, связанных с товарами двойного назначения, а также на предоставление соответствующего финансирования или финансовой помощи.

Новые меры также запрещают экспорт широкого спектра предметов, не входящих в список двойного назначения (которые ‘могут способствовать военному и технологическому совершенствованию России или развитию сектора обороны и безопасности’). Эти товары (и связанные с ними услуги) запрещены для поставки российским лицам или для использования в России. В некоторых случаях есть исключения из списка, в том числе в отношении экспорта для личного пользования.

Предусмотрен ряд исключений, в том числе для поставок для следующих целей (при условии во всех случаях, что поставка осуществляется не для военного использования или военного конечного пользователя):

  • гуманитарные цели;

  • медицинские или фармацевтические цели;

  • временный вывоз предметов для использования средствами массовой информации;

  • обновления программного обеспечения;

  • использование в качестве потребительских средств связи;

  • негосударственная кибербезопасность и информационная безопасность;

  • использование в личных целях лицами и их ближайшими родственниками, направляющимися в Россию.

Евросоюз также наложил эмбарго на поставки в Россию ряда высокотехнологичных товаров и технологий, в частности систем связи, электроники, полупроводников, компонентов для авиационно-космической техники. Кроме того, был введен запрет на страхование и техническое обслуживание товаров, связанных с этими отраслями. Эти запреты применяются независимо от того, имеют ли товары или технологии происхождение ЕС или нет.

В частности, резидентам Евросоюза запрещено поставлять российским авиалиниям самолеты и запчасти к ним. Запрет на поставку самолетов также включает в себя запрет на предоставление воздушных судов в лизинг.
Запрещается оказывать любые страховые или перестраховочные услуги в отношении европейских самолетов в России, а также услуги по ремонту, модификации, устранению дефектов в отношении европейских самолетов.

ЕС также запретил поставки в Россию товаров и технологий, необходимых для модернизации нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) до стандарта Евро-6.

Указ Президента РФ от 08.03.2022 N 100

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 №311

США ввели запрет на весь импорт российских нефти и газа

FACT SHEET: United States Bans Imports of Russian Oil, Liquefied Natural Gas, and Coal

FACT SHEET: Joined by Allies and Partners, the United States Imposes Devastating Costs on Russia  

Official Journal of the European Union L81

Прочие вопросы

 

1. Выдача строительными СРО своим членам займы из средств компенсационного фонда
Статус: Закон вступил в силу

До 1 января 2023 года в целях оказания поддержки членов саморегулируемых организаций им допускается предоставление займов своим членам за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств таких СРО в соответствии с гражданским законодательством. При этом Правительство РФ определяет:

  • предельные размеры таких займов для одного члена СРО;

  • предельные значения процентов за пользование такими займами;

  • предельный срок и цели их предоставления;

  • требования к членам СРО, которым могут быть предоставлены такие займы;

  • порядок контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам.

Объем займов, предоставленных саморегулируемой организацией, не может превышать 50 процентов от общего объема средств ее компенсационного фонда

2. Приостанавливается подача налоговыми органами заявлений о банкротстве должников
Статус: Решение принято руководителем Федеральной налоговой службы Даниилом Егоровым

С 9 марта 2022 года приостанавливается подача налоговыми органами заявлений о банкротстве должников. Приоритетом в работе налоговых органов станет содействие реструктуризации задолженности. Будут применяться все процедуры рассрочек и мировых соглашений, предусмотренные законодательством. Будут вырабатываться решения, направленные на сохранение бизнеса по результатам оценки платежеспособности и рисков финансово-хозяйственной деятельности должников с привлечением профессиональных объединений и иных кредиторов.

3. Увеличение штрафов для иностранных IT компаний
Статус: Законопроект внесет в Госдуму РФ

Внесен законопроект о введении оборотных штрафов для IT-гигантов за неисполнение закона о ‘приземлении’.

Сумму штрафа за неисполнение технологическими компаниями норм закона о создании представительств в России предлагается высчитывать в размере 1/10 от выручки компании в РФ. Также предлагается установить санкции для операторов поисковых систем, провайдеров хостинга, рекламодателей и рекламораспространителей за невыполнение мер, понуждающих иностранные IT-компании исполнять требования закона о ‘приземлении’.

4. Поддержка строительной отрасли
Статус: Меры предложены для дальнейшего рассмотрения

Предлагается упростить разработку градостроительной документации и процедуры проведения публичных слушаний по ней, ускорить предоставление земельных участков, при необходимости обеспечить продление действующих договоров аренды земли

Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ

Информация ФНС России

Законопроект № 84631-8

Заседание Правительства

Национализация / внешнее управление

Проект закона рассмотрен на заседании правительства и планируется к внесению в Госдуму РФ

Планируется, что при прекращении деятельности компаний будет возможно вводить ‘внешнее управление’ по решению арбитражного суда. Это может быть сделано по совокупности критериев:

  • полный контроль над компанией или не менее 25% голосующих акций должно принадлежать иностранному лицу из недружественного государства (их перечень составляет правительство);

  • стоимость активов должна превышать 1 млрд руб., либо число сотрудников превышает 100 человек.

Как власти решили управлять имуществом уходящих из России компаний

Санкции в отношении банков

Директивы приняты (США)

1. Санкции, наложенные на Россию от США в отношении банков
Статус: Директивы приняты (США)

Полная блокировка – внесение в список SDN (Specially Designated Nationals and Blocked Persons) – в отношении банков ВТБ, ВЭБ.РФ, Открытие, Совкомбанк, Промсвязьбанк и Новикомбанк.

Активы и счета в долларах США банков ВТБ, ВЭБ.РФ, Открытие, Совкомбанк, Промсвязьбанк и Новикомбанк заблокированы, что означает фактическую изоляцию от долларовой системы. Начиная с 26 марта их активы в США будут заморожены, а американским и европейским контрагентам будет запрещено с ними работать (под угрозой вторичных санкций).

Частичная блокировка – внесение в список CAPTA (Correspondent Account of Payable-Through Account Sanctions List) и секторальные санкции – в отношении Сбербанка, Газпромбанка, Россельхозбанка, Альфа-Банка, Московского кредитного банка,,
Сбербанка: американским финансовым институтам дается 30 дней, чтобы закрыть любые корреспондентские счета Сбербанка и начать отклонять любые транзакции с участием банка или его дочерних компаний при расчетах в долларах США. Активы банка в юрисдикции США не замораживаются.

В отношении Газпромбанка, Россельхозбанка, Альфа-банка и Московского кредитного банка введены секторальные санкции, что означает ограничения на предоставление финансирования и других операций с новыми долговыми обязательствами со сроком погашения более 14 дней, а также с размещением новых акций.

Установлены также исключения (на основании лицензий).

2. Санкции, наложенные на Россию ЕС в отношении банков
Статус: Директивы приняты (США)

Активы трех банков – (Россия, ВЭБ и Промсвязьбанк) на территории ЕС заморожены. В соответствии с новыми мерами данные меры распространяются еще на четыре российских банка: Альфа-банк, Банк Открытие, Банк Россия и Промсвязьбанк.

Российские банки, которые попали под санкции, не смогут выпускать новые карты Visa и Mastercard после истечения срока их действия.

Russian Harmful Foreign Activities Sanctions

Official Journal of the European Union L63

Запрет осуществлять операции с Центральным Банком России

Директивы приняты (США) / Решение принято ЕС

1. Запрет США на осуществление операций с Банком России, ФНБ и Минфином России
Статус: Директивы приняты (США)

Министерство финансов США запретило американским резидентам участвовать в операциях с Центральным Банком России, Фондом национального благосостояния (ФНБ) и российским Министерством финансов. Уточняется, что в число запрещенных транзакций входят любая передача активов Центральному Банку России, ФНБ или Минфину, а также любая транзакция по обмену валют в интересах этих организаций.

Из этого следует, что Центральный банк России не сможет получить доступ к своим активам, подпадающим под юрисдикцию США, например, к казначейским облигациям США, которые хранятся на счете в Федеральном резервном банке Нью-Йорка.

Имеются определенные исключения (на основании лицензий), например, временно разрешена уплата налогов и иных платежей в бюджет.

2. Запрет ЕС на операции, связанные с активами и резервами ЦБ РФ
Статус: Решение принято ЕС

Евросоюз ввел запрет на операции, связанные с управлением резервами и активами ЦБ. Ограничения также распространяются на любых юридических лиц, действующих от имени или по указанию российского ЦБ.

В порядке исключения могут быть санкционированы сделки с Центральным Банком России, если это необходимо для обеспечения финансовой стабильности Евросоюза в целом или входящих в него государств.

Directive 4 under executive order 14024

Official Journal of the European Union L42.1

Прекращение процесса присоединения России к ОЭСР, вопросы ТЦО

Решение принято ОЭСР

ОЭСР приняла решение прекратить процесс присоединения России к организации, а также не приглашать российские делегации на свои форумы.

В этой связи в случае, если компания по контролируемым сделкам использует подходы, основанные на Руководстве ОЭСР по ТЦО, рекомендуется включить альтернативные подходы, основанные на положениях Раздела V.1 НК РФ, в документацию по ТЦО / глобальную и национальную документацию. К таким подходам относится использование safe harbour для подтверждения надбавки компании в отношении оказания услуг с низкой добавленной стоимостью.

ОЭСР приняла решение прекратить процесс присоединения России к организации

Отключение ряда российских банков от SWIFT

Решение принято ЕС

27 февраля 2022 года Евросоюз заявил об отключении части российских банков от системы межбанковских платежей SWIFT. Решение скоординировано с США, Великобританией и Канадой. К этому решению присоединились Япония и Южная Корея.
2 марта была ЕС опубликовал информацию о том, что от SWIFT будут отключены семь российских банков: ВТБ, ‘Открытие’, Новикомбанк, ‘Россия’, Промсвязьбанк, Совкомбанк и ВЭБ.РФ. Решение вступит в силу 12 марта.

Окончательный список еще может измениться и должен быть согласован с другими странами, включая США.

Official Journal of the European Union L81

Санкции в отношении российских компаний

Директивы приняты (США) / Решение принято ЕС

1. Увеличился список компаний, подпадающих под секторальные ограничение на привлечение американского финансирования
Статус: Директивы приняты (США)

Расширился список компаний, подпадающих под секторальные ограничения на привлечение американского финансирования (действует с 2014 года). В него, помимо российских банков, добавлены следующие компании:

  • ‘Совкомфлот’;

  • Российские железные дороги (РЖД);

  • АЛРОСА;

  • ‘Газпром’;

  • ‘Газпром Нефть’;

  • ‘Ростелеком’;

  • ‘Транснефть’;

  • ‘РусГидро’.

Это означает ограничения на предоставление данным компаниям финансирования и других операций с новыми долговыми обязательствами со сроком погашения более 14 дней, а также с размещением новых акций.

Риск блокирующих санкций США не распространяется на неамериканские лица, которые совершают сделки с российскими банками и компаниями, находящимися под новыми секторальными санкциями. В то же время неамериканские лица могут быть подвергнуты блокирующим санкциям, если они существенным образом содействуют банкам, попавшим в список SDN.

2. Cписок компаний, подпадающих под секторальные ограничение на привлечение финансирования EC
Статус: Решение принято ЕС

В соответствии с новыми санкциями компаниям-резидентам ЕС запрещается ряд действий с переводными ценными бумагами и инструментами денежного рынка, выпущенными после 12 апреля 2022. Запрещается покупать и продавать данные финансовые инструменты, как и предоставлять инвестиционные услуги или помощь в их выпуске, а также иным образом совершать операции с ними. Этот запрет действует в отношении следующих государственных компаний:

  • холдинг ‘РЖД’,

  • АО ‘Производственное объединение Северное машиностроительное предприятие’,

  • ПАО ‘КамАЗ’,

  • АО ‘Концерн ВКО «Алмаз-Антей»’,

  • Госкорпорация ‘Ростех’,

  • ПАО ‘Совкомфлот’,

  • Объединенная судостроительная корпорация Новороссийским морским торговым портом.

Ранее в данный список уже были внесены ОАО ‘Сириус’, ОАО ‘Станкоинструмент’, ОАО ‘Химкомпозит’, концерн ‘Калашников’, Тульский оружейный завод и иные компании оборонной промышленности, а также самолетостроительных, кораблестроительных и других областей промышленности.

Directive 3 under executive order 14024

Council Decision (CFSP) 2022/327 of 25 February 2022

Инвестиции

Директивы приняты (США) / Решение принято ЕС

1. По Законодательству США установлен запрет американским финансовым институтам совершать любые сделки с российскими рублевыми ОФЗ
Статус: Директивы приняты (США)

Американским финансовым институтам запрещены любые сделки с российскими рублевыми облигациями федерального займа (ОФЗ) или валютными суверенными евробондами, выпущенными после 1 марта 2022 года (на первичном и вторичном рынках).

США включили Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) в санкционные списки.

2. Решением ЕС установлен запрет на предоставление займов России
Статус: Решение принято ЕС

Резидентам ЕС с 23 февраля 2022 года запрещено предоставлять кредиты российскому государству, правительству и Центробанку, с 9 марта 2022 года – продавать им либо покупать у них инвестиционные услуги и другие финансовые инструменты.

Одновременно европейским депозитариям запретили оказывать любые услуги российским гражданам и организациям по продаже ценных бумаг, которые будут выпущены после 12 апреля 2022 года.

Путеводитель по санкциям и ограничениям против России. Главное

Directive 1 under executive order of April 15, 2021

Official Journal of the European Union L63

Закрытие воздушного пространства

Решения приняты иностранными государствами

Все государства-члены ЕС перекрыли свое воздушное пространство для российских воздушных судов, включая реализующих перевозчиков при код-шеринге, а также воздушные суда, не зарегистрированные в России, но контролируемые или управляемые из России.

США также закрыли американское воздушное пространство для всех российских рейсов.

Путеводитель по санкциям и ограничениям против России. Главное

Порядок выдачи виз

Решения приняты иностранными государствами

Рядом стран были введены визовые ограничения в отношении граждан России.
В частности, следующие страны приостановили выдачу виз россиянам: Латвия, Литва, Япония и Чехия (последняя также ‘заморозила’ выдачу видов на жительство гражданам России).
На практике имеются многочисленные исключения.

Визы и дипломатические отношения

Команда практики налогового консультирования и юридических услуг Mazars готова проконсультировать по указанным нововведениям более подробно.