Гид по антикризисным мерам для бизнеса (обновленный 29.04)

Комплексные меры поддержки субъектов МСП  #для всех

Что изменилось

Определены основные направления поддержки Бизнеса.
Помощь оказывается наиболее «пострадавшим отраслям».
На сегодня он составляет список из 19 кодов ОКВЭД из 9 отраслей.

ОБНОВЛЕНИЕ от 18 апреля 2020: в очередной раз расширен перечень «пострадавших» отраслей

Суть изменения

Согласно поручению Президента России Владимира Путина отдельным отраслям будет оказана следующая помощь:

• 6 месяцев отсрочки выплат по всем налогам (за исключением НДС); 

• на 6 месяцев отсрочка по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для микропредприятий; 

• на 6 месяцев отсрочка по кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства; 

• дополнительные меры обеспечения устойчивого кредитования реального сектора, включая предоставление госгарантий и субсидирование; 

• на 6 месяцев моратория на подачу заявлений кредиторов о банкротстве компаний и взыскании долгов и штрафов с предприятий; 

• отсрочка для малого и среднего бизнеса по уплате арендных платежей за федеральное имущество; 

• расширение возможностей МСП для получения кредитов по льготной ставке не более 8,5%; 

• мораторий на проведение контрольных закупок, плановых и внеплановых проверок. 

Среди таких отраслей: перевозки, деятельность в сфере культуры и организации мероприятий, туризм, гостиничный бизнес, общественное питание, бытовые услуги населению, дополнительное образование.

11 апреля 2020 в список пострадавших отраслей добавили 2 вида деятельности:

• деятельность в области демонстрации кинофильмов

• стоматологическая практика.

18 апреля 2020 список пострадавших отраслей существенно расширился за счет добавления в список торговли непродовольственными:

• легковыми автомобилями и мотоциклами, и запчастями к ним;

• коммуникационным оборудованием;

• товарами культурно-развлекательного назначения;

• текстилем, одеждой и обувью

• на рынках;

• и др.

Начало действия

каждая мера вводится отдельно

• Информация Министерства экономического развития РФ от 27 марта 2020 г. "Правительство определило 22 отрасли, которые первыми получат господдержку»

• Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции»

• Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2020 года №540

Комментарий taxCOACH: меры поддержки незначительны, но хоть что-то. Радует, что названные изначально 22 отрасли (на самом деле не отрасли а лишь коды ОКВЭД) обозначены как первые, которые получат помощь. Логично, что должны быть и «вторые». Но это не точно.

1. Отсрочка по налогам и взносам  #для пострадавших

Что изменилось

Отсрочка предоставляется только «пострадавшим отраслям» на срок от 3 до 6 месяц. Не распространяется на НДС.

Суть изменения

Предоставлена отсрочка по всем налогам (в том числе по авансовым платежам) кроме НДС для субъектов МСП:

1. налог на прибыль, ЕСХН, УСН за 2019 год - на полгода.

2. НДФЛ за 2019 год - на 3 месяца

3. налоги и авансовые платежи за 1 квартал 2020 - на полгода

4. налоги и авансовые платежи за 2 квартал 2020 - на 4 месяца

5. налог по ПСН со сроком уплаты во 2 квартале 2020 - на 4 месяца

6. авансовые платежи по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу (если установлены) за 1 квартал 2020 - до 30.10.2020 г.

7. авансовые платежи по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу (если установлены) за 2 квартал 2020 - до 31.12.2020 г.

8. страховые взносы за март-май - на полгода

9. страховые взносы за июнь-июль - на 4 месяца

Льгота распространяется только на отдельные отрасли (19 кода ОКВЭД). Среди них: перевозки, деятельность в сфере культуры и организации мероприятий, туризм, гостиничный бизнес, общественное питание, бытовые услуги населению, дополнительное образование. К МСП из «пострадавших отраслей» могут быть приравнены системообразующие и градообразующие предприятия.

Отсрочка предоставляется по заявлению налогоплательщика. При этом у заявителя должно быть снижение доходов более, чем на 10% или убыток.

Остальные могут рассчитывать только на отсрочку из-за нерабочих дней, в течении которых уплата налогов (сдача отчетности) откладывается до первого рабочего дня - 6 мая. Но правило не распространяется на тех, кто согласно Указу Президента продолжает работать.

Примечание: актуальные сроки сдачи отчетности и уплаты налогов для «пострадавших отраслей» и всех остальных налогоплательщиков мы отразили в отдельной таблице.

Начало действия

30 марта 2020

Основание

• Информация Министерства экономического развития РФ от 27 марта 2020 г. "Правительство определило 22 отрасли, которые первыми получат господдержку»

• Информация ФНС России от 30 марта 2020 г. "Определен перечень наиболее пострадавших от коронавируса отраслей экономики»

• Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 102-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики»

Комментарий taxCOACH:  осталось только надеятся, что через полгода все пройдет и у бизнеса сразу появятся деньги на налоги…

2. Отсрочка в сдаче отчетности #для всех

Что изменилось

Введены отсрочки для отчетности. Это не касается сроков уплаты налогов. Но зато распространяются на всех налогоплательщиков.

Суть изменения

Сроки сдачи отчетности (налоговой, бухгалтерской и статистической) отложены. Распространяется на всех налогоплательщиков, а не только на «пострадавшие отрасли». Отсрочки установлены уже без относительно нерабочих дней:

1. отчетность (кроме НДС и расчетов по страховым взносам за I квартал 2020 г.), которую нужно было сдать в марте-мае 2020 - на 3 месяца;

2. отчетность по НДС и расчеты по страховым взносам за I квартал 2020 г - до 15 мая 2020 г.

3. пояснений и документов по требованию госорганов, полученных с 1 марта по 31 мая 2020 г - на 20 рабочих дней;

4. пояснений и документов по требованию госорганов при проведении КНП по НДС, полученных с 1 марта по 31 мая 2020 г - на 10 рабочих дней.

Отсрочка в подаче отчетности не меняет сроки уплаты налогов. Исключение составляют налогоплательщики из «пострадавших отраслей» - для них отдельно предусмотрены отсрочки по налогам (см. выше). Также не стоит забывать про нерабочие дни, которые теперь упоминаются в НК РФ при определении окончания сроков, предусмотренных кодексом.

ФЗ № 102 легализовал «нерабочие дни» Напомним, до этого законом были предусмотрены только выходные и нерабочие праздничные дни. В итоге органы исполнительной власти были поставлены Президентом в неловкое положения. Сейчас нерабочие дни в налоговом законодательстве приравнены к праздничным нерабочим и выходным дням. первый рабочие на федеральном уровне - 6 мая.

Примечание: актуальные сроки сдачи отчетности и уплаты налогов для «пострадавших отраслей» и всех остальных налогоплательщиков мы отразили в отдельной таблице.

Начало действия

26 марта 2020

Основание

• Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 102-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики»

• Письмо Минфина России и Федеральной налоговой службы от 27 марта 2020 г. N 07-04-07/24096/ВД-4-1/5303@ "О сроках представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 г.»

• Информация Федеральной службы государственной статистики от 26 марта 2020 г. "Росстат продлил сроки предоставления отчетности в связи с выходными днями»

• Письмо Минфина России от 31 марта 2020 г. N 03-02-07/2/25589

Комментарий taxCOACH:  Наконец Правительство РФ приняло полноценный акт (а не «Информацию») для определения отсрочки. Эти отсрочки выходят за пределы нерабочих дней, когда бухгалтерия в предприятиях не работает и не может подготовить отчетность.

Повторим еще раз. Для "непострадавших" отраслей (есть ли такие?) отсрочка в подаче отчетности не меняет сроки уплаты налогов. Другое дело, что остальные могут это отсрочку по уплате просто "купить": приостановить операции по счету не могут, оштрафовать тоже оснований нет, но за эту отсрочку придется заплатить пени.

3. Уменьшаются страховые взносы  #для всех

Что изменилось

Размер страховых взносов для МСП снижен до 15%. Но есть нюанс…

Суть изменения

Для субъектов МСП устанавливается пониженный тариф страховых взносов на зарплаты своим сотрудников в части, превышающей МРОТ. Ставка снижается до 15% (10% в ПФР и 5% в ФОМС).

Начало действия

с 1 апреля 2020

Основание

• Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 102-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации. Закон принят только Федеральным Собранием (Госдумой и Советом Федераций), но ФНС ссылается на него.(см., например, Письмо Минфина России от 31 марта 2020 г. N 03-02-07/2/25589)

• отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Комментарий taxCOACH: как будто снизили «зарплатные» налоги аж в два раза! Но есть нюанс…

МРОТ с 2020 года составляет 12130 рублей. А медианная (наиболее распространенная) зарплата по РФ в докризисный 2019 год - 34335 рублей. Итак, давайте посчитаем.

Взносы с медианной зарплаты до поправок: 34335*0,3=10300,5

Взносы с медианной зарплаты после поправок:

(взносы с МРОТ 12130*0,3=3639) + (взносы оставшийся части зарплаты (34335-12130)*0,15=3330,75) = всего 3639+3330,75=6969,75
Меньше? Да, но никак не в два раз. На 30%. И это еще без учета грядущего снижения зарплат.

1. Приостановление проверок  #для всех

Что изменилось

Назначение и проведение фактически отменили до 31 мая.

Суть изменения

Правительство продлило до 31 мая «мораторий» на назначение проведение налоговых и валютных проверок. Запрет на таможенные и пр. проверки, судя по всему, продолжает действовать до 1 мая. Исключение сделано для проверок внеплановых, связанных со здоровьем граждан, ЧС и выдаче лицензий и других разрешений. Помимо этого, ФНС дало указание исключить все мероприятия, связанные с непосредственным контактом с налогоплательщиком

Основание

• Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики»

• Приказ от 20.03.2020 № ЕД-7-2/181@

• Поручение Правительства РФ от 18 марта 2020 г. О приостановлении назначения выездных налоговых и плановых выездных таможенных проверок.

Комментарий taxCOACH: проверки отсрочены чуть более чем на 2 месяца… Это больше похоже на меры поддержки самоизоляции инспекторов, а не бизнеса. И не отпускает ощущение, что эта отсрочка похоже на оттягивание тетивы лука…

2. Приостановлено взыскания и применения санкций #для всех

Что изменилось

Взыскание налогов и сборов отложили до 1 мая.

Суть изменения

На полгода приостанавливаются меры взыскания налогов и сборов для всех налогоплательщиков. Для МСП и медицинских организаций откладывается также приостановление операций по счетам.

За период с 1 марта по 31 мая 2020 «выключается» ст. 126 НК РФ и ст. 26.31 ФЗ N 125-ФЗ «О социальном страховании», которые предусматривают ответственность за непредоставления документов, необходимых для осуществления контроля.

Основание

• Информация Федеральной налоговой службы от 26 марта 2020 г. "ФНС России реализовала меры поддержки малого и среднего бизнеса»

• Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики"

Комментарий taxCOACH: слишком короткий срок, чтобы считать это актуальной мерой поддержки. Но справедливости ради стоит отметить, получить приостановление операций по счетам в «нерабочие дни» было бы катастрофическим событием для бизнеса. Видимо тех, кто крупнее МСП, - не жалко.

3. Усиление контроля за выплатами зарплат #для всех

Что изменилось

ФНС будут проявлять особое внимание на нарушение трудового законодательства.

Суть изменения

ФНС дала указания проявлять особое внимание к обращениям граждан, связанные с нарушением трудового законодательства, и сразу их направлять в государственную инспекцию труда.

Основание

Письмо Федеральной налоговой службы от 25 марта 2020 г. N СД-18-2/380@ "Об усилении контроля по обращениям граждан, содержащих информацию о возникающих конфликтных ситуациях на рынке труда"

Комментарий taxCOACH: само по себе письмо не несет серьезной угрозы бизнесу. Но оно отражает тенденцию - усиления контроля, если не сразу, то в будущем.

1. Мораторий на банкротство #для пострадавших

Что изменилось

Введен мораторий на банкротство на полгода (до 3 октября 2020) для:

• субъектов из «пострадавших» отраслей;

• для системообразующих предприятий;

• стратегически важных предприятий.

Суть изменения

Правительство получило право на введения моратория на банкротства. При этом ситуации для такого моратория сформированы очень абстрактно: при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах. 3 апреля Правительство воспользовалось таким полномочием.

Был введен мораторий на банкротство: субъектов из «пострадавших» отраслей; для системообразующих предприятий; стратегически важных предприятий. До 3 октября заявления на банкротство таких субъектов судами не будут приниматься.

Начало действия

3 апреля 2020

Основание

• Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» 

• Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников»

Комментарий taxCOACH: тот же самый эффект, что и от карантинных мер. Количество пострадавших это принципиально не меняет, но растягивает процесс во времени. В итоге мы рискуем получить то же количество банкротств, но потом.

2. Кредитные каникулы #для всех + особые условия для пострадавших

Что изменилось

Вводится возможность использовать кредитные каникулы по потребительским и предпринимательским кредитам. Но не для всех.

1. Потреб. кредиты - ФЛ и ИП существенно ограничены в размерах кредитов, по которым можно воспользоваться такими каникулами.

2. Предпринимательские кредиты - только для МСП из «пострадавших» отраслей.

ОБНОВЛЕНИЕ от 11 апреля 2020: увеличены размеры ипотечных кредитов, по котором можно получить льготный период

Суть изменения

Принят закон, который позволяет ФЛ, ИП и субъектам МСП получить отсрочку по кредитным выплатам по потребительским и ипотечным кредитам на полгода. «Основанием станет снижение их дохода на 30% и более за месяц, предшествующий дате обращения по сравнению со среднемесячным доходом, полученным за 2019 год».

Для организаций дополнительным требованием является - осуществление вида деятельности из «пострадавших» отраслей. Постановление Правительства установило максимальные размеры кредитов, по которым может быть предоставлен льготный период: 

• по ипотечным кредитам: 

  • для РФ кроме Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Дальнего востока - 2 млн. рублей; 

  • для Москвы - 4,5 млн. р.; 

  • для Санкт-Петербурга и регионов Дальневосточного федерального округа - 3 млн. р.

• по автокредитам — 600 тысяч рублей;

• по потребительским кредитам для индивидуальных предпринимателей — 300 тысяч рублей;

• по потребительским кредитам для физических лиц — 250 тысяч рублей;

• по кредитным картам для физических лиц — 100 тысяч рублей.

Пр кредитам МСП из «пострадавших» отраслей максимальные размеры не устанавливаются.

ЦБ РФ рекомендовал банкам давать отсрочку, а также не начислять неустойку (штраф, пени) по любым кредитам всем МСП независимо от вида деятельности.

Начало действия

03 апреля 2020

Основание

• Федеральный закон от 3 апреля 2020 г. N 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" 

• отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» 

• Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 435 "Об установлении максимального размера кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств" 

•  Информация Минфина России от 31 марта 2020 г. "Гражданам, ИП и субъектам МСП будут предоставлены "кредитные каникулы" на период до 6 месяцев»

Комментарий taxCOACH:  неплохая мера поддержки, но очень сильно ограничен круг получателей:

• в части бизнеса - только ««пострадавшим» отраслям

• в части потреб. кредита - небольшими размерами кредитов

3. Арендные каникулы по федеральному имуществу #отсрочка  отсрочка для всех + освобождение для пострадавших

Что изменилось

Для МСП введена возможность воспользоваться отсрочкой арендных платежей за апрель-июнь 2020 год за федеральное имущество

ОБНОВЛЕНИЕ от 11 апреля 2020: изменен порядок предоставление арендных каникул.

Суть изменения

Субъекты МСП могут отсрочить арендные платежи за имущества, по договорам, заключенным с Росимущество или федеральными ГУПами и учреждениями.

С 11 апреля изменили порядок предоставления арендных каникул. Теперь: «непострадавшие» МСП может рассчитывать на отсрочку только за апрель-июнь 2020 (изначально за всю «аренду, предусмотренную в 2020»); МСП из «пострадавших» отраслей могут расчитывать на освобождение от арендных платежей за апрель-июнь 2020.

Начало действия

19 марта 2020 года

Основание

Распоряжение Правительства РФ от 19 марта 2020 г. N 670-р

Комментарий taxCOACH: интересно. Первый пример ухудшения антикризисной льготы. Видимо, за счет четырехкратного сокращения сроков отсрочки, решили полностью простить «пострадавшим» аренду за 3 месяца.

Что изменилось

Арендодателям, которые предоставили отсрочку или уменьшили плату для «пострадавших отраслей» предоставляется отсрочка по земельному налогу, налогу на имущество и арендную плату.

Суть изменения

Правительство рекомендовало частным арендодателям отсрочить или уменьшить арендную плату для своих арендодателей из «пострадавших отраслей» с учетом нерабочих дней. Бонусом за это станет отсрочка уже для самих арендодателей по имущественным налогам и арендной плате за государственное или муниципальное имущество.

Начало действия

03 апреля 2020

Основание

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества»

5. Реструктуризация кредитов #для всех

Что изменилось

ЦБ рекомендовал банкам давать отсрочку по кредитам

Суть изменения

ЦБ РФ рекомендовал банкам давать отсрочку, а также не начислять неустойку (штраф, пени) по любым видам кредитов всем МСП независимо от вида деятельности.

Начало действия

письмо ЦБ РФ носит рекомендательный характер необязательный к исполнению.

Основание

Информационное письмо Банка России от 20 марта 2020 г. № ИН-06-59/24 «О реструктуризации кредитов (займов) субъектам МСП»

Комментарий taxCOACH: ключевое в данной новости - рекомендательный характер письма. При этом полагаем, что инициатива Минфин РФ о предоставлении «кредитных каникул» стала логичным продолжением озвученного предложения Банка России. Честно говоря, такая рекомендация ЦБ РФ выглядит больше как моральная поддержка.

6. Уменьшение комиссий по эквайрингу #для всех

Что изменилось

ЦБ РФ рекомендовал банкам снизить комиссию по эквайрингу

Суть изменения

Банк России принял решение ограничить максимальное значение эквайринговых комиссий по онлайн-покупкам и установить их на период с 15 апреля по 30 сентября 2020 года на уровне не более 1% (в настоящее время эквайринговая комиссии в среднем составляет 1,2-2,2% в зависимости от типа карты или категории товара).

Основание

Сведения размещены в виде информации на сайте ЦБ РФ.

Комментарий taxCOACH: На текущий момент указанная инициатива не обрела форму какого-либо акта, предписывающего соблюдать данные ограничения. Полагаем, данная инициатива, в случае её реализации стала бы существенной поддержкой онлайн-торговли, поскольку текущие ставки эквайринга соразмерны выплатам роялти некоторых франшиз.

7. Списание неустоек по госконтрактам #для всех

Что изменилось

Государство будет списывать штрафы и пени, возникшие из-за пандемии

Суть изменения

Государство будет «прощать» неустойку (штрафы и пени), если неисполнение контрактов обусловленно распространением «новой коронавирусной инфекции».

3 мая 2020

Основание

Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2020 г. N 591

Комментарий taxCOACH:  Почти форс-мажор… осталось только доказать причинно-следственную связь. Радует, что такая мера не ограничивается «пострадавшими» отраслями.

1. Компенсационные выплаты за сохранение рабочих мест #для пострадавших

Что изменилось

Государство будет выплачивать по одному МРОТ за каждого неуволенного работника.

Суть изменения

Правительство выполнило указание Президента о принятии мер прямой поддержки МСБ. Мера предполагает перечисление средств на компенсацию затрат организациям и ИП «пострадавших» отраслей за апрель и май. Чтобы получить субсидию МСБ должен отвечать определенным требованиям:

• подать заявление в ФНС;

• быть представителем «пострадавшей» отрасли;

• не находится в процессе ликвидации или банкротства;

• нет долгов по налогам и взносам на 1 марта 2020 (допускается задолженность до 3000 рублей);

• сохранение 90% рабочих мест по сравнению с мартом 2020 г.

На субсидию могут расчитывать как организации, так и ИП. Размер субсидии - 12130 рублей (МРОТ на 01.01.2020) на одного сотрудника. Для ИП бонус - плюс один МРОТ на самого ИП. Это распространяется даже на тех ИП, у кого нет работников. Заявление можно подать с 1 мая. ФНС пообещала создать для этого специальный сервис в сети Интернет.

Выплаты будут осуществляться через 6-7 рабочих дней после подачи заявления, но не ранее 18.05.2020 за апрель и 18.06.2020 за май.

Начало действия

24 апреля 2020

Основание

• Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2020 г. № 576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции»

• Информация Федеральной налоговой службы от 24 апреля 2020 г. "С 1 мая будет запущен специальный сервис для выплаты субсидий малому и среднему бизнесу»

Комментарий taxCOACH:  очень странно, что государство ограничивает круг получателей помощи. Эту субсидию лишь условно можно назвать безвозмездной. На деле это перенос функций службы занятости на работодателя: вместо пособия по безработице бюджет платит МРОТ работодателю, который, в свою очередь, для государства удерживает с этой суммы НДФЛ и «накидывает сверху» еще 30%.

Если же пытаться отсеять тех, кто в помощи не нуждается, то критерий «задолженность перед бюджетом» - не самый лучший вариант. Куда лучше подходит для этого падение выручки. Более того, выбранный критерий не подходит даже для мотивации платить налоги: никто не сможет вернуться в прошлое, чтобы к 1 марта погасить задолженность. В итоге государство, как будто бы дало сигнал: если у тебя задолженность по налогам 3001 рубль или больше, то надо сокращать сотрудников. Это лучше чем, задерживать им зарплату. Так они хотя бы смогут получать пособие.

2. Субсидии туристическим компаниям #для туроператоров

Что изменилось

Государство компенсирует туроператора возврат денег туристам, а также расходы на возврат самих туристов из-за границы

Суть изменения

Государство компенсирует туроператорам средства, возвращенные туристам, чьи поездки сорвались «вследствие ограничений, установленных с 24 января по 30 марта 2020 г. в связи с распространением новой коронавирусной инфекции».

Также им вернут затраты на возвращение туристов из стран, охваченных эпидемией. Однако, компенсации, судя по всему не будут носить 100%-ный характер. Конечная сумма будет зависеть от общего количества потерпевших туркомпаний.

Начало действия

03 мая 2020

Основание

Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2020 г. N 583 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета туроператорам на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий, связанных с ограничениями, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции"

1. Льготное кредитование для выплаты заработных плат для «пострадавших» отраслей #для «пострадавших»отраслей и/или для системообразующих предприятий

Что изменилось

Банки выдают кредиты под 0% «пострадавшим» МСП для сохранения занятости

Суть изменения

Уже со 2 апреля предполагалось, что банки будут давать «пострадавшему» бизнесу льготные кредиты на зарплату своим сотрудникам по 0%. Механизм предоставления таких кредитов заключается в компенсации банкам недополученных доходов (процентов) из-за «нулевой» ставки. С учетом того, что размер компенсации составляет 4% годовых, а дело приходится иметь с потенциальными банкротами кредитные организации «почему-то» неохотно выдавали такие кредиты.

Чтобы их стимулировать, Президент поручил обеспечить такие кредиты государственными гарантиями. На 28 апреля 2020 Правительство готово гарантировать кредиты только системообразующим предприятиям по отдельным решениям. Также следует понимать, что такие кредиты лимитированы. Их размер ограничен компенсацией зарплаты в размере МРОТ на полгода (но не позднее 30 ноября 2020 года) с учетом начисленных взносов в фонды.

Начало действия

02 апреля 2020

Основание

• Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 422 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости»

• Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2020 года №592 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу акта Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Комментарий taxCOACH: фактически это одна из мер, которая компенсирует перенос функций службы занятости на бизнес, которую Правительство никак не может эффективно запустить. Сами льготные кредиты предназначены только для «пострадавших», а гарантии и вовсе только для «системных». Да и размеры таких займов позволят только покрыть часть зарплаты (в переделах МРОТ + взносы).

А что делать тем, кто и работать не может и зарплаты выше 12 тыс. р.?

Что изменилось

Кредиты «по цене» 8,5% предусмотрены не только для «пострадавших»

Суть изменения

С 31 марта 2020 года Правительство РФ субсидирует банкам выдачу кредитов со ставкой 8,5 % субъектам МС. Ранее такие кредиты предназначались только для инвестиционных целей. Сейчас их можно использовать для пополнения оборотных средств и для рефинансирования предыдущих кредитов.

Список видов деятельности ограничен, но непострадавшими отраслями. При соблюдении некоторых условий кредит могут получить: туризм, розница, опт, строительство, образование, медицина, перевозки и некоторые другие.

Начало действия

02 апреля 2020

Основание

• Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2018 г. N 1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке»

• Постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 г. N 372

Комментарий taxCOACH: дешевые кредиты для пополнения оборотных средств - это хорошо. В прошлом году такая мера смотрелась бы неплохо. Справедливости ради, отметим, что кому-то такая помощь, действительно, будет полезна.

1. Отсрочка проведения годовых общих собраний в ООО и АО #для всех

Что изменилось

Годовые общие собрания акционеров и участников можно провести до 30 сентября 2020

Суть изменения

Срок проведения годового общего собрания акционеров (НАО и ПАО) и участников (ООО) увеличен на 3 месяца.
То есть предельный срок перенесен на 30 сентября 2020.

Начало действия

7 апреля 2020

Основание

Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 115-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний,
а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации"

2. Упрощен выкуп обществом своих акций на торгах #для всех

Что изменилось

Если пандемия повлияла на цену акций, размещенных на торгах, ПАО вправе по упрощенной процедуре их выкупить

Суть изменения

Публичные акционерные общества, разместившие свои акции, вправе в течение 2020 года их выкупить по упрощенной процедуре, при соблюдении определенных условий среди которых снижение средневзвешенный цены акций по сравнению с 4 кварталом 2019 года.
Это право не распространяется на случаи выкупа акции с целью уменьшения их количества.

Начало действия

7 апреля 2020

Основание

Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 115-ФЗ

3. Последствия уменьшения чистых активов в 2020 году #для всех

Что изменилось

Если размер чистых активов ООО или АО за 2020 будет меньше уставного капитала, то не нужно уменьшать его или ликвидировать общество

Суть изменения

Уменьшение стоимости чистых активов АО и ООО ниже их уставного капитал в по итогам 2020 не будет учитываться при определении обязанности принять решение об уменьшении уставного капитала или ликвидации организации.

Начало действия

7 апреля 2020

Основание

Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 115-ФЗ

Комментарий taxCOACH:  Мера, которая в будущем позволит забыть этот год.

4. Продлены сроки приведения уставов в соответствие со ст. 66.3 ГК РФ #для всех

Что изменилось

АО могут внести изменения в устав или зарегистрировать проспект акций могут отложить до 01.01.2021 г.

Суть изменения

Напомним, ПАО, зарегистрированные до 01.09.2014 г., должны обратиться в ЦБ РФ с заявлением о регистрации проспекта акций, то есть подтвердить свой «публичный» статус. Либо изменить устав и стать НАО. Ранее срок был 30 июня 2020 г.
Теперь срок продлен до 01.01.2021 г.

Начало действия

7 апреля 2020

Основание

Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 115-ФЗ

5. Продлены сроки введения внутреннего аудита в ПАО #для всех

Что изменилось

Внутренний аудит теперь нужно ввести до 01.01.2021 г.

Суть изменения

В 2018 были внесены поправки в ФЗ «Об АО», согласно которым в ПАО должна действовать система внутреннего аудита. Изначально срок вступления этих поправок был 01.07.2020 г.

Теперь срок продлен до 01.01.2021 г.

Начало действия

7 апреля 2020

Основание

Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 115-ФЗ

6. Расширения список вопросов для заочного голосования в АО #для всех

Что изменилось

В 2020 году общее собрание акционеров практически по всем вопросам может проводить голосование в заочной форме.

Суть изменения

В течение 2020 года общему собранию акционеров разрешено голосовать в заочной форме по следующим вопросам:

• избрание совета директоров (наблюдательного совета) общества;

• избрание ревизионной комиссии общества;

• утверждение аудитора общества;

• утверждение годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества, если это не должен делать совет директоров. 

Начало действия

18 марта 2020

Основание

• Федеральный закон от 18 марта 2020 г. N 50-ФЗ "О приобретении Правительством Российской Федерации у Центрального банка Российской Федерации обыкновенных акций публичного акционерного общества "Сбербанк России" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

• Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 115-ФЗ

Комментарий taxCOACH: хорошая мера для поддержания самоизоляции акционеров.

Увеличение ответственности за нарушения «карантина» #для всех

Суть изменения

Усиливается наказание за нарушение мер, связанных с борьбой с эпидемией. Так за нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ), повлекшее массовое заболевание предусматривается:

• штрафы до 2 млн рублей;

• запрет занимать определенные должности и заниматься определенными видами деятельности - до трех лет;

• принудительные работы - до пяти лет;

• лишение свободы - до семи лет.

Также вводятся серьезные санкции за распространение заведомо недостоверной информации - появились новые ст. 207.1 и ст. 207.2 УК РФ.
Ответственность за ложные сведения также появилась и в КОАПе - появились новые части 10.1 и 10.2 ст. 13.15 КоАП РФ.

Начало действия

1 апреля 2020

Основание

• Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

• Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Комментарий taxCOACH: в целом логичное действие в условиях недисциплинированности и недобросовестности отдельных индивидуумов, которые могут нанести существенный вред в кризисной ситуации.

1. Продление лицензий и разрешений #для всех

Что изменилось

лицензии, разрешения на некоторые виды деятельности продлены на год, в том числе, разрешения на строительство

Суть изменения

Правительство продлило на 12 месяцев сроки лицензий и разрешений, сроки которых истекают с 15 марта по 31 декабря 2020 года. Это продление касается таких видов деятельности как: производство спирта, пользование недрами, производство средств связи, лекарств и некоторые др. Также продляют аккредитации и аттестации экспертов и специалистов по множеству направлений. Продлевается на один год разрешение на строительство, сроки которого истекают до 1 января 2020

Начало действия

06 апреля 2020

Основание

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 440 «О продлении действия разрешения и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году»

2. Дистанционная продажа лекарств (через интернет) #для всех

Что изменилось

Разрешена

Суть изменения

Внесены правки в законы о защите информации и об обращении лекарств. Теперь лекарственными средствами можно торговать через интернет.

Начало действия

03 апреля 2020

Основание

• Федеральный закон от 3 апреля 2020 г. N 105-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

• Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"

1. Прямая безвозмездная помощь субъектам МСП

Что изменилось

Предполагается перечисление «живых» денег на счета компаний и ИП

Суть изменения

Президент предложил предоставить малому и среднему бизнесу прямую поддержку. Основное предназначение помощи - стимулирование сохранения рабочих мест в апреле-мае. Соответственно, основное требование - сохранение на уровне 90% численности сотрудников. Размер помощи также определен на основании МРОТ, который равен минимальному пособию по безработице - 12 300 руб. Средства предполагается перечислять с 18 мая, при соблюдении всех условий на 1 мая.

Исполнено

24 апреля (но есть нюансы)

Основание

Обращение Президента РФ народу от 15.03.2020 на засадении Правительства РФ

Комментарий taxCOACH: в целом логичное действие. Но фактически это «заплатка», которая призвана компенсировать недостатки и противоречия прошлых мер. Ведь как выглядят сейчас меры поддержки сохранения трудоустройства? Да, МРОТ, а значит и пособие по безработице, увеличили, сделали постановку на учет при потере работы проще. Но, при этом запретили бизнесу увольнять работников, заставили платить зарплату при простое производства, льготные кредиты на зарплату не выдаются самими банками…

Безвыходная ситуация: у предпринимателей денег нет, зарплату объективно платить не из чего. Но так как уволить нельзя, работник не может встать на учет в службу занятости. Обращение Президента фактически решает эту дилемму. Но возникает другая проблема - помощь будет только 18 мая, а платить зарплату надо сейчас, то есть не менее месяца до поддержки. Эту коллизию решает другое обещание…

2. Государственные гарантии для кредитов на зарплату

Что изменилось

Внешэкономбанк будет давать гарантии (не менее 75%) на беспроцентные кредиты для выплаты зарплаты

Суть изменения

Не менее 75% объема «зарплатных» кредитов должно быть обеспечено гарантиями Внешэкономбанка.

Исполнено частично: гарантии только для системообразующих предприятий

Основание

Обращение Президента РФ народу от 15.03.2020 на засадении Правительства РФ

Комментарий taxCOACH: очередная заплатка для спорной меры поддержки в виде «зарплатных» кредитов. Вместо снижения расходов в условиях кризиса такие кредиты предлагают бизнесу заменить долги перед работниками на долги перед банками. Это само по себе не внушает доверия предпринимателям. Но и банкам, что естественно, не понравилась идея давать кредиты потенциальным банкротам. Видимо, такая логическая цепочка ранее была недоступна, поэтому через две недели бизнесу пообещали корректировки.

3. Обещаны меры прямой поддержки некоторых «пострадавших» отраслей

Что изменилось

Авиаперевозки получат поддержку на 23 млрд рублей

Суть изменения

Согласно Обещанию от 15.03.2020 авиационные компании получат 23 млрд р. на лизинг авиационной техники, на пополнение оборотных средств, на выплату заработных плат, оплату стоянки воздушных судов.

Основание

Обращение Президента РФ народу от 15.03.2020 на засадении Правительства РФ

Комментарий taxCOACH:  будем надеятся, что спектр таких «пострадавших счастливчиков» будет только расширяться.

4. Поддержка программ импортозамещения в промышленности

Суть изменения

Должен быть разработан «конкретный план действий, в том числе, по поддержке программ импортозамещения в промышленности».

Основание

Обращение Президента РФ народу от 15.03.2020 на заседании Правительства РФ

Комментарий taxCOACH:  в условиях карантина основным «держателем» средств становится государственный сектор, поэтому такие меры поддержки могут быть одними из самых эффективных. Ведь импортозамещения - это прежде всего льготные кредиты и госзакупки для производителей, то есть одновременно и средства и рынок сбыта Будем надеяться, что такие программы будут реализованы оперативно и грамотно.