Чтобы сделать заявку более привлекательной в условиях валютных потрясений, госструктуры всё чаще обозначают цены в долларах и евро.
Участники госзакупок отреагировали на ажиотаж на валютном рынке. С начала августа 2014 года всё больше госкомпаний начали выставлять заказы, номинированные в долларах и евро. К настоящему времени на сайте госзакупок размещен 131 лот только от заказчиков федерального уровня на суммы от $2 тыс. до $11 млн. По мнению экспертов, таким образом госкомпании пытаются обезопасить себя и поставщиков от скачков курсов валюты и сделать заявку более привлекательной для потенциальных исполнителей.
С августа 2014 года, когда начал слабеть рубль, к настоящему моменту на официальном сайте госзакупок появилось 862 лота в американской валюте. Из них 131 лот размещен заказчиками федерального уровня — министерствами, крупными госкорпорациями и исследовательскими центрами. Остальные заказы разместили структуры муниципального уровня. Для сравнения: с 1 января 2014 года на сайте госзакупок было чуть более 700 лотов, оцениваемых в американских долларах, причем федеральные заказчики выставили только 40 лотов.
В период с 1 августа самый крупный лот разместило Минобороны. Военное ведомство готово заплатить $11 млн за услуги по экспедированию перевозок в КНР, Таджикистан и Белоруссию.
Число лотов в евро госкомпании и ведомства стали объявлять в два раза чаще. С 1 августа по 17 декабря 2014 года на сайте госзакупок появилось 432 (179 федеральных и 253 муниципальных) тендера в этой валюте. При этом с января по август 2014 было проведено всего 224 тендера в евро.
Согласно информации с официального портала госзакупок, в евро размещают заказы в основном компании, чья деятельность связана с авиацией. Так, среди крупных заказчиков — ЗАО «Гражданские самолеты Сухого», которое за €8,3 млн покупает себе программное обеспечение, и производственный комплекс «Роствертол» с закупкой многоцелевых станков за €4 млн. Среди заказчиков много госбанков — они активно покупают товары как в долларах, так и в евро. С одним из самых крупных заказов, выставленных в ноябре, выступает Сбербанк. За $408,2 млн он подыскивает организацию для поставки оборудования компании IBM, выполнению работ по монтажу и пусконаладке.
Размещая заказы в валюте, ведомства не нарушают закон о госзакупках, а стремятся тем самым обезопасить себя от срыва заказа. По закону госведомство может выставить цену в иностранной валюте, если требуемый товар или услугу не могут предоставить российские компании и предприятия. При этом все расчеты внутри России должны производиться только в рублях. Расчет производится по курсу на момент заключения контракта.
— Закупки в иностранной валюте чаще выставляют ведомства, например МИД, для обеспечения деятельности посольств на территории других стран, либо Минобороны, — рассказал «Известиям» директор Центра размещения государственного заказа Александр Строганов. — Однако в последнее время всё больше российских предприятий, не имеющих отношения к зарубежной деятельности, стали выставлять заказы в валюте.
По его мнению, таким образом заказчики пытаются обезопасить себя и поставщиков от скачков курса на валютном рынке и обесценивания рубля, а также повысить привлекательность заказа.
— Чем дольше рублевая заявка висит на сайте, тем больше риск, что она обесценится и никто не захочет ее исполнять, — пояснил Строганов. — Если установить цену в долларах либо евро, она станет более привлекательной для исполнителей.
По словам официального представителя Минэкономразвития Елены Лашкиной, увеличение количества валютных закупок связано с тем, что всё больше заказчиков хотят иметь дело с зарубежными контрагентами.
— Поставляя лот в валюте, производится закупка с зарубежным контрагентом, — отметила Лашкина. — На данные действия заказчиков распространяется 223-ФЗ, который устанавливает рамочные нормы регулирования.
При этом, добавила она, по итогам трех кварталов Минэкономразвития не наблюдало трудностей с исполнением госзаказов.
Консультант МИД России по вопросам размещения госзаказа Оксана Емцова рассказала, что ситуация складывается по-разному для бюджетных организаций и госкорпораций.
— Крупные госкорпорации, такие как Сбербанк, например, могут выставлять лоты в любой валюте, поскольку сами зарабатывают деньги, в этом нет ничего незаконного, — пояснила она «Известиям». — Корпорации переводят лоты в доллары для того, чтобы обезопасить себя от рисков колебания валюты и чтобы их подрядчики расплачивались с иностранными поставщиками без потери стоимости.
В противном случае заказчик рискует вообще не получить запрошенную услугу или товар.
— Поясним на примере: заказчик хочет услугу за 100 рублей. Пока он объявит процедуру и найдет исполнителя, пройдет пара месяцев, — рассказала она. — При современной инфляции исполнитель не будет браться за такой заказ, потому что на момент завершения сделки его работа будет стоить уже 200.
Именно так, по словам Емцовой, и происходит с бюджетными организациями, такими как поликлиники, больницы, учебные заведения. Они живут только за счет бюджетных денег и не имеют права выставлять лоты в валюте.
— В октябре была история о том, как «дочка» «Мослифта» заказывала в больницу импортный лифт за рубли. Пока разместили заказ, пока определились с исполнителем, прошел месяц. А когда пришла пора подписывать договор, подрядчик просто отказался это делать, потому что платить своему поставщику должен был в долларах. Курс же как раз тогда резко подскочил, и получилось так, что на момент заключения контракта поставщик даже не мог заказать импортные комплектующие на ту сумму, что ему обещали за работу.
Госзакупки в валюте можно, а цены в рознице почему нет?
Потому что кроме Дерипаски и Ко,остальные поставщики оборудования и тд ,что выиграли тендеры на ОИ в Сочи, теперь банкроты,государство до сих пор не расплатилось по 60% заказов.
А многое было в валюте. А выплатят нескоро и в рублях.
Никто дела не хочет иметь с ними.
Даже в Крыму на тендеры никто не выставляется.
Можете поискать доказательства и статьи ...ссылки не могу дать, не зарегистрирован.
Тут всё написано:
"Размещая заказы в валюте, ведомства не нарушают закон о госзакупках, а стремятся тем самым обезопасить себя от срыва заказа. По закону госведомство может выставить цену в иностранной валюте, если требуемый товар или услугу не могут предоставить российские компании и предприятия. При этом все расчеты внутри России должны производиться только в рублях. Расчет производится по курсу на момент заключения контракта."
Алексей, зря Вы так. И по Сочи многие компании нормально закрыли гос. контракты, и по Крыму торги по 44-ФЗ и по 223-ФЗ проводятся. Были по началу закупки, на которые не приходили участники. Но это было связано с неразберихой, неспособностью юр. лиц на месте оперативно вписаться в систему государственных и муниципальных закупок РФ. Только одно получение ЭЦП для аккредитации на государственных электронных торговых площадках и участия в электронных аукционах по началу было целой проблемой. Сейчас более-менее все устаканилось. Зайдите на портал закупок РФ, в расширенном поиске отфильтруйте по субъекту РФ и по проведенным закупкам и все наглядно увидете. Говорю об этом с полной уверенностью, так как варюсь во всем этом и более пяти лет возглавляю специализированную организацию в системе госзакупок.
Сейчас с тендерах, тем более с гос компаниями, лучше вообще не связываться. С ними не договорится никак когда ты уйдёшь в минус по импортной продукции. Динозавры они....
А можно поподробнее , Виктор ?
У нас сейчас там люди брали кредиты в банке ,строятся,говорят опа полная,морское всё закрыто,суда не приходят,запрещено ибо не признали же Крым. Электричество за конские цены в дома что строят с Украины покупают .
Расскажите. Я просто сравниваю с тем что мне говорят клиенты что брали кредиты,плюс информация от бывших коллег что сейчас там сидят и говорят боимся деньги тратить , могут наказать за плохой проект,тендер пустой.
Россиянин, в основном согласен с Вами. Буквально только что отправил заказчику запрос на предстоящие торги. Без энтузиазма жду ответ.
Вот сам запрос:
"В связи с тем, что основная часть (в денежном исчислении) товаров, которые планируется использовать при выполнении работ, имеют импортное происхождение, либо отечественное, но включающее в свой состав импортные компоненты, и в силу финансовой неопределенности национальной валюты на ближайшую перспективу, хотелось бы понимать позицию Заказчика по следующему вопросу. Планирует ли Заказчик в рамках действующего Законодательства, а возможно с корректировками этого Законодательства, вносимыми в особый период экономической нестабильности, каким либо образом демпфировать финансовые потери подрядчика из-за возможного лавинообразного увеличения стоимости ряда используемых в ходе выполнения работ товаров и материалов? Как вариант, внесение в Контракт дополнительных соглашений на использование отечественных аналогов товаров, вместо товаров импортных производителей, указанных участником в своей заявке, или внесение других доп. соглашений к Контракту? Считает ли Заказчик, что на определенном этапе выполнения работ по контракту, в силу возможного развития экономической ситуации, тенденция которой наблюдается в последнее время, это можно будет отнести к форс-мажорным обстоятельства со всеми вытекающими решениями сторон? Или Заказчик твердо стоит на позиции, что всё это финансовые риски исключительно лишь одной стороны – подрядчика?"
Но уже предполагаю, какой будет ответ. Все в лучшем духе...
Алексей, я не совсем понял (точнее, совсем не понял) сути вопроса. Как все, что Вы описали, коррелируется с закупками товаров и услуг государственных и муниципальных заказчиков, а так же закупками гос. компаний? А то, что "могут наказать за плохой проект" - так это, что в Крыму, что в Рязани.
Виктор я поясню,
деньги Крыму "перевели".
А они их тратят очень медленно,говорят на многие тендеры народ не идёт или отказывается.
Многие вещи стали проблемой - электричество с Украины, морское сообщение закрыто.
Заморозили многие проекты. Стройки идут полным ходом , а особого желания в масштабным стройках нет , хотя тендеры есть и госзаказы есть.
Алексей, здесь вы правы, но это особенности переходного периода. У нас заключено несколько договоров с Крымскими подрядчиками по адаптации этих юридических лиц в правовое пространство РФ: перерегистрация (или образование нового юр. лица), получение свидетельств СРО, лицензий МЧС, Минкульта, аккредитация на государственных торговых площадках и т.д. Кроме этого наши постоянные клиенты из Ростовской обл., Краснодарского края и даже Москвы запросили предоставлять им данные мониторинга размещаемых в этих новых субъектах РФ закупок с перспективой участия. Есть еще такой момент, что серьезные участники планируют свою работу, в том числе и логистику сил и средств, заранее, на основании планов закупок заказчиков на год. Естественно, на 2014 год по Крыму ничего такого не было. Но вот уже на 2015 год у нас есть достоверная информация о том, что ряд наших партнеров войдут туда со своей техникой, частично персоналом, и даже предусматривается переброска автономных источников. В основных индустриальных регионах европейской части России очень жесткая конкуренция за заказы. Дальновидные игроки уже вовсю планируют свое участие в Крыму в следующем году. Так что, лично я с оптимизмом смотрю на развитие ситуации. Конечно, нельзя не учитывать внешнеполитическую обстановку, внешний экономический прессинг. Но, как говорится, дорогу осилит идущий. Будем посмотреть