Депутат Александр Агеев внес в Госдуму два законопроекта: № 1001543-6 с дополнениями в КоАП и № 1001539-6 о внесении изменений в Уголовный кодекс с целью декриминализации ряда предпринимательских правонарушений. Напомним, Александр Агеев является также главным автором проекта нового КоАП, который потихоньку двигается к рассмотрению думой - к настоящему времени получил ряд заключений со множеством рекомендаций в профильных комитетах ГД. Однако параллельно депутат считает необходимым править также существующий КоАП.

В случае принятия нового пакета законопроектов уголовная ответственность по статье 171 УК "Незаконное предпринимательство" (за деятельность без регистрации или обязательной лицензии при причинении крупного ущерба или получении крупного дохода) будет наступать (в дополнение к имеющимся условиям) в случае, если лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние. Упраздняется пункт "а" части второй данной статьи - то же деяние, совершенное организованной группой. Вместе с тем, в статье 14.1 КоАП появится пункт 5 с тем же составом нарушения. При этом крупным размером будет считаться сумма от 250 тысяч. Штраф для граждан и ИП составит двукратную величину причиненного ущерба или полученного дохода, для юрлиц - трехкратную.

Такие же изменения в условиях привлечения к уголовной ответственности ожидаются в статьях за:

  • незаконные организацию и проведение азартных игр;
  • незаконную банковскую деятельность;
  • легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем;
  • легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления;
  • незаконное получение кредита;
  • злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности;
  • ограничение конкуренции;
  • незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг);
  • нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм;
  • незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну;
  • оказание противоправного влияния на результат соревнования или зрелищного конкурса;
  • злоупотребления при эмиссии ценных бумаг;
  • злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах;
  • нарушение порядка учета прав на ценные бумаги;
  • манипулирование рынком;
  • воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг;
  • фальсификацию решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества;
  • неправомерное использование инсайдерской информации;
  • невозвращение на территорию РФ культурных ценностей;
  • незаконный оборот драгметаллов, природных драгоценных камней или жемчуга;
  • приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины;
  • нарушение правил сдачи государству драгметаллов и драгоценных камней;
  • уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ;
  • совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ на счета нерезидентов с использованием подложных документов;
  • уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физлица;
  • неправомерные действия при банкротстве;
  • преднамеренное банкротство;
  • фиктивное банкротство;
  • уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физлица;
  • уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации (также утрачивает силу наказание за это деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору);
  • неисполнение обязанностей налогового агента;
  • сокрытие денежных средств либо имущества организации или ИП, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов;
  • контрабанду наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;
  • контрабанду алкогольной продукции и (или) табачных изделий.

Из ряда перечисленных статей УК будет убрана ответственность за деяния, совершенные группой. Также в случае принятия законопроекта будет признано утратившим силу уголовное наказание за неправомерный оборот средств платежей, совершенный организованной группой (часть 2 статьи 187 УК). Автор мотивирует свой подход тем, что данная квалификация ("группа") применима к юрлицам, потому что экономическая деятельность носит, как правило, коллективно-организованный характер.

Соответствующие статьи появятся в КоАП. Кстати, нарушение группой относится к числу отягчающих вину обстоятельств согласно действующей редакции КоАП, в этой части законопроектом не вносится изменений или уточнений.

За уклонение от уплаты налогов с физлиц, а также с организаций, за уклонение от обязанностей налогового агента, за сокрытие имущества от взыскания налогов (все - в крупном размере) штраф по новым статьям для граждан и ИП составит двукратный размер ущерба, для должностных лиц - трехкратный или им грозит дисквалификация на 1-3 года. Крупный ущерб для статей об уклонении от уплаты налогов с физлиц и неисполнение обязанностей налогового агента - 250 тысяч рублей. В статьях за неуплату налогов с организации и за сокрытие имущества не указано, какой размер будет считаться крупным.

Предлагается оговорить, что штрафы, исчисляемые кратно крупному ущербу или доходу, не могут превышать для граждан 500 тысяч, для ИП и должностных лиц 750 тысяч рублей.