Материалы подготовлены группой консультантов-методологов ЗАО "BKR-Интерком-Аудит"
Согласно статье 56 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками и плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере. Основания предоставления льгот, порядок и условия их применения не могут носить индивидуального характера.
Ранее мы уже упоминали, что главой 25.3 НК РФ по уплате государственной пошлины установлен целый ряд льгот, предоставляемых отдельным категориям физических лиц и организаций, а также при обращении в суды, за совершением нотариальных действий, при государственной регистрации актов гражданского состояния.
Поскольку государственная пошлина отнесена к федеральным налогам и сборам, льготы по ней могут устанавливаться и отменяться только Налоговым кодексом Российской федерации.
Итак, от уплаты государственной пошлины освобождаются:
| Кому предоставлена льгота | Юридически значимые действия, за выполнение которых представляются льготы |
| (статья 333.35 НК РФ) | |
| · Федеральные органы государственной власти · Государственные внебюджетные фонды РФ · Бюджетные учреждения и организации, полностью финансируемые из федерального бюджета · Редакции средств массовой информации (за исключением средств массовой информации рекламного и эротического характера) · Общероссийские общественные объединения · Религиозные объединения · Политические партии | За право использования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях указанных организаций или объединений (подпункт 1 пункта 1) |
| · Суды общей юрисдикции · Арбитражные суды · Мировые судьи | · При направлении (подаче) запросов в Конституционный Суд Российской Федерации (подпункт 2 пункта 1) · При направлении (подаче) заявлений в конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1) |
| Органы государственной власти субъекта РФ | При направлении (подаче) заявлений в конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1) |
| · Федеральный орган исполнительной власти · Орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления | При государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) государственных или муниципальных ценных бумаг (подпункт 4 пункта 1) |
| Центральный банк РФ | |
| Организации | · При государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, эмиссия которых осуществляется ими в целях реструктуризации долговых обязательств перед бюджетами всех уровней (в период действия договора о реструктуризации таких обязательств), в случае, если такие ценные бумаги переданы и (или) обременены в пользу уполномоченного органа исполнительной власти на основании договора о погашении задолженности по платежам в бюджеты всех уровней (подпункт 6 пункта 1). · При государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, выпускаемых в обращение при увеличении уставного капитала на величину переоценки основных фондов, производимой по решению Правительства Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1) |
| · Государственные и муниципальные музеи · Архивы · Библиотеки · Иные государственные и муниципальные хранилища культурных ценностей | За право временного вывоза культурных ценностей, находящихся в их фондах на постоянном хранении (подпункт 8 пункта 1) |
| Физические лица – авторы культурных ценностей | За право вывоза (временного вывоза) ими культурных ценностей (подпункт 9 пункта 1) |
| · Органы государственной власти · Органы местного самоуправления | За проставление апостиля, а также за государственную регистрацию организаций и за государственную регистрацию изменений учредительных документов организаций (подпункт 10 пункта 1) |
| · Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы (подпункт 11 пункта 1). · Участники и инвалиды Великой Отечественной войны (подпункт 12 пункта 1) Основанием для предоставления льгот является удостоверение установленного образца (пункт 2 статьи 333.35). | По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, в Конституционном Суде РФ, при обращении в органы и (или) к должностным лицам, совершающим нотариальные действия, и в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния |
| · Гражданин РФ, являющийся единственным автором программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральной микросхемы и правообладателем на нее, испрашивающим свидетельство о регистрации на свое имя, в случае, если такое физическое лицо является ветераном Великой Отечественной войны (подпункт 13 пункта 1) · Гражданин РФ, являющийся единственным автором программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральной микросхемы и правообладателем на нее, испрашивающим свидетельство о регистрации на свое имя, в случае, если такое физическое лицо является инвалидом, учащимся (воспитанником) образовательных учреждений (независимо от их форм собственности) (подпункт 14 пункта 1) · Коллектив авторов, правообладателей, каждый член которого является инвалидом, участником либо инвалидом Великой Отечественной войны (подпункт 14 пункта 1) Льготы предоставляются по ходатайству перечисленных физических лиц на основании копий соответствующих документов: - удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (участника войны); - справки медико-социальной экспертизы; - документа, выданного образовательным учреждением (пункт 2 статьи 333.35). | · За внесение дополнений, исправлений и уточнений (далее - изменения) по инициативе заявителя в материалы заявки на регистрацию до публикации соответствующих сведений в официальном бюллетене · За выдачу свидетельства о регистрации, связанную с внесением по инициативе заявителя изменений в материалы заявки · За регистрацию договора о полной передаче исключительных (имущественных) прав на программу для ЭВМ, базу данных и топологию интегральной микросхемы · За регистрацию договора о частичной передаче исключительных (имущественных) прав на программу для ЭВМ, базу данных и топологию интегральной микросхемы |
Помимо льгот, перечисленных в вышеприведенной таблице, согласно пункту 3 статьи 333.35 НК РФ государственная пошлина не уплачивается при осуществлении следующих юридически значимых действий:
· за выдачу приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства для его обучения в государственном или муниципальном образовательном учреждении;
· за продление срока действия разрешения на временное пребывание в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления благотворительной деятельности или доставки гуманитарной помощи либо по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника;
· за вывоз культурных ценностей, истребованных из чужого незаконного владения и возвращаемых собственнику;
· за государственную регистрацию прав Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на государственное, муниципальное недвижимое имущество, не закрепленное за государственными, муниципальными предприятиями и учреждениями и составляющее соответственно государственную казну Российской Федерации, казну субъекта Российской Федерации, муниципальную казну;
· за государственную регистрацию права оперативного управления недвижимым имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности;
· за государственную регистрацию арестов недвижимого имущества;
· за государственную регистрацию ипотеки, возникающей на основании закона. Согласно статье 25 Федерального закона от 16 июля 1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее Федеральный закон №102-ФЗ) погашение записи об ипотеке является одним из действий, которые связаны с государственной регистрацией ипотеки. Также на основании пункта 2 статьи 23 Федерального закона №102-ФЗ после государственной регистрации ипотеки на основании соглашения между залогодателем и залогодержателем могут быть внесены изменения и дополнения в регистрационную запись об ипотеке. При обращении залогодателя о выдаче повторного свидетельства после внесения изменений, согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ должна взиматься государственная пошлина за повторную выдачу свидетельства. Если же изменения в государственную запись об ипотеке внесены в силу закона, государственная пошлина не уплачивается.
· за государственную регистрацию соглашения об изменении содержания закладной, включая внесение соответствующих изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
· за государственную регистрацию возникшего до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Федеральный закон №122-ФЗ) права на объект недвижимого имущества при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества. В иных случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 6 Федерального закона №122-ФЗ, за государственную регистрацию права на объект недвижимого имущества, возникшего до введения в действие указанного Федерального закона, государственная пошлина взимается в размере, равном половине установленной настоящей главой государственной пошлины за государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
· за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
| Кому предоставлена льгота | Юридически значимые действия, за выполнение которых предоставляются льготы |
| (статья 333.36 НК РФ) | |
| Истцы | · По искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий (подпункт 1 пункта 1) · По искам о взыскании алиментов (подпункт 2 пункта 1) · По искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца (подпункт 3 пункта 1) · По искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением (подпункт 4 пункта 1) · По искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по вопросам восстановления прав и свобод (подпункт 10 пункта 1) · При рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка (подпункт 15 пункта 1) · По искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов (подпункт 17 пункта 1) |
| Организации и физические лица | · За выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов (подпункт 5 пункта 1) · При подаче в суд: заявлений об отсрочке (рассрочке) исполнения решений, об изменении способа или порядка исполнения решений, о повороте исполнения решения, восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения, определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам, о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение; жалоб на действия судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными на то органами; частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим, о прекращении или приостановлении дела, об отказе в сложении или уменьшении размера штрафа, наложенного судом суд (подпункт 7 пункта 1) |
| Стороны | При подаче апелляционных, кассационных жалоб по искам о расторжении брака (подпункт 6 пункта 1) |
| Физические лица | · При подаче кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания имущественного вреда, причиненного преступлением (подпункт 8 пункта 1) · При подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка (подпункт 14 пункта 1) |
| Прокуроры | По заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (подпункт 9 пункта 1) |
| Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий | При обращении по вопросам, возникающим в связи с применением законодательства о реабилитации жертв политических репрессий, за исключением споров между этими лицами и их наследниками (подпункт 11 пункта 1) |
| Вынужденные переселенцы и беженцы | При подаче жалоб на отказ в регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами или беженцами (подпункт 12 пункта 1) |
| Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) Иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы) Органы местного самоуправления Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) | По искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей (подпункт 13 пункта 1) |
| Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации | При подаче ходатайства о проверке вступившего в законную силу решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления судьи (подпункт 16 пункта 1) |
| Заявители | По делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и (или) принудительном психиатрическом освидетельствовании (подпункт 18 пункта 1) |
| Государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы | При обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов (подпункт 19 пункта 1) |
От уплаты государственной пошлины помимо лиц, перечисленных в вышеприведенной таблице, при обращении в суды общей юрисдикции и при обращении к мировым судьям на основании пункта 2 статьи 333.36 НК РФ освобождаются следующие лица:
· общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков (подпункт 1 пункта 2);
· ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, при обращении за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах (подпункт 3 пункта 2);
· истцы:
ü инвалиды I и II группы (подпункт 2 пункта 2);
ü по искам, связанным с нарушением прав потребителей (подпункт 4 пункта 2);
ü пенсионеры, получающие пенсии, назначенные в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, которые осуществляют пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу (подпункт 5 пункта 2).
Данные лица освобождаются от уплаты государственной пошлины при подаче исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера в том случае, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей. Если цена иска превышает 1 000 000 рублей, то государственная пошлина данными лицами уплачивается, размер ее определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 333.36 НК РФ:
1. определяется сумма государственной пошлины согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.
2. полученная сумма уменьшается на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей.
Пример 1.
Инвалид II группы обратился в суд общей юрисдикции с исковым заявлением имущественного характера. Сумма иска составляет 1 050 600 рублей.
Сумма государственной пошлины от цены иска, превышающей 1 000 000 рублей, определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ. Данным пунктом установлено, что при цене иска свыше 500 000 рублей сумма госпошлины равна 6 600 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 500 000 рублей, но не более 20 000 рублей.
Сумма госпошлины с 1 050 600 рублей составит:
6 600 рублей + (1 050 600 – 500 000) х 0,5% = 6 600 + 2 753 = 9 353 рублей.
Сумма госпошлины с 1 000 000 рублей составляет:
6 600 рублей + (1 000 000 - 500 000 рублей) х 0,5% = 6 600 + 2 500 = 9 100 рублей.
Таким образом, инвалид II группы, подавший исковое заявление в суд общей юрисдикции, должен заплатить государственную пошлину в сумме 253 рубля (9 353 – 9 100).
Окончание примера.
| Кому предоставлена льгота | Юридически значимые действия, за выполнение которых предоставляются льготы |
| (статья 333.37 НК РФ) | |
| · Прокуроры · Государственные органы · Органы местного самоуправления · Иные органы | При обращении в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов (подпункт 1 пункта 1) |
| Истцы | По искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка (подпункт 2 пункта 1) |
| · Общественные организации инвалидов, выступающие в роли истцов и ответчиков (подпункт 1 пункта 2) · Истцы – инвалиды I и II группы (подпункт 2 пункта 2) | При подаче в арбитражные суды исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера при условии, что цена иска не превышает 1 000 000 рублей. Если цена иска превышает 1 000 000 рублей, сумма государственной пошлины рассчитывается в следующем порядке: определяется сумма госпошлины от цены иска и уменьшается на сумму госпошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 рублей (пункт 3). |
Пример 2.
Инвалид I группы обратился в арбитражный суд с исковым заявлением имущественного характера. Сумма иска составляет 1 700 000 рублей.
Сумма государственной пошлины от цены иска, превышающей 1 000 000 рублей, определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.31 НК РФ и составляет 16 500 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 100 000 рублей.
Сумма госпошлины с 1 700 000 рублей составит:
16 500 рублей + (700 000 рублей х 0,5%) = 16 500 + 3 500 = 20 000 рублей.
Сумма госпошлины с 1 000 000 рублей составляет:
11 500 рублей + (500 000 рублей х 1%) = 11 500 + 5 000 = 16 500 рублей.
Таким образом, инвалид I группы, подавший исковое заявление в арбитражный суд, должен заплатить 3 500 рублей (20 000 – 16 500).
Окончание примера.
| Кому предоставлена льгота | Юридически значимые действия, за выполнение которых предоставляются льготы |
| (статья 333.38 НК РФ) | |
| · Органы государственной власти · Органы местного самоуправления | При обращении за совершением нотариальных действий в случаях, предусмотренных законом (пункт 1) |
| Инвалиды I и II группы | На 50 процентов по всем видам нотариальных действий (пункт 2) |
| Общественные организации инвалидов | По всем видам нотариальных действий (пункт 4) |
| Физические лица | · За удостоверение завещаний имущества в пользу РФ, субъектов РФ и (или) муниципальных образований (пункт 3) · За выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании: жилого дома, а также земельного участка, на котором расположен жилой дом, квартиры, комнаты, если эти лица проживали совместно с наследодателем на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этом доме (этой квартире, комнате) после его смерти; имущества лиц, погибших в связи с выполнением ими государственных или общественных обязанностей либо с выполнением долга гражданина Российской Федерации по спасению человеческой жизни, охране государственной собственности и правопорядка, а также имущества лиц, подвергшихся политическим репрессиям. К числу погибших относятся также лица, умершие до истечения одного года вследствие ранения (контузии), заболеваний, полученных в связи с вышеназванными обстоятельствами; вкладов в банках, денежных средств на банковских счетах физических лиц, страховых сумм по договорам личного и имущественного страхования, сумм оплаты труда, авторских прав и сумм авторского вознаграждения, предусмотренных законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности, пенсий. Наследники, не достигшие совершеннолетия ко дню открытия наследства, а также лица, страдающие психическими расстройствами, над которыми в порядке, определенном законодательством, установлена опека, освобождаются от уплаты государственной пошлины при получении свидетельства о праве на наследство во всех случаях независимо от вида наследственного имущества (пункт 5) |
| Физические лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий | За удостоверение сделок по приобретению жилья полностью или частично за счет средств субсидий на строительство или приобретение жилья (пункт 12) |
| Наследники работников, которые были застрахованы за счет организаций на случай смерти и погибли в результате несчастного случая по месту работы (службы) | За выдачу свидетельств о праве на наследство, подтверждающих право наследования страховых сумм (пункт 6) |
| Финансовые и налоговые органы | За выдачу им свидетельств о праве на наследство РФ, субъектов РФ или муниципальных образований (пункт 7) |
| · Школы – интернаты (пункт 8) · Специальные учебно-воспитательные учреждения для детей с девиантным (общественно опасным) поведением федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области образования (пункт 9) | За совершение исполнительных надписей о взыскании с родителей задолженности по уплате сумм на содержание их детей в таких школах |
| Воинские части, организации Вооруженных Сил РФ, других войск | За совершение исполнительных надписей о взыскании задолженности в возмещение ущерба (пункт 10) |
| Лица, получившие ранения при защите СССР, РФ и исполнении служебных обязанностей в Вооруженных Силах СССР и Вооруженных Силах РФ | За свидетельствование верности копий документов, необходимых для предоставления льгот (пункт 11) |
| Наследники сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области внутренних дел, и военнослужащих Вооруженных Сил РФ, застрахованных в порядке обязательного государственного личного страхования, погибших в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения одного года со дня увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы | За выдачу свидетельств о праве на наследство, подтверждающих право наследования страховых сумм по обязательному государственному личному страхованию (пункт 13) |
| Кому предоставлена льгота | Юридически значимые действия, за выполнение которых предоставляются льготы |
| (статья 333.39 НК РФ) | |
| Физические лица | · За выдачу свидетельств при исправлении и (или) изменении записей актов о рождении в связи с усыновлением (удочерением). · За внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния и выдачу свидетельств в связи с ошибками, допущенными при государственной регистрации актов гражданского состояния по вине работников, производящих государственную регистрацию актов гражданского состояния. · За выдачу справок о регистрации актов гражданского состояния для представления в уполномоченные органы по вопросам назначения либо перерасчета пенсий и (или) пособий. · За выдачу свидетельств о смерти при исправлении и изменении записей актов о смерти необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных лиц на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий, а также за выдачу повторных свидетельств о смерти лиц указанной категории. · За выдачу извещений об отсутствии записей актов гражданского состояния для восстановления утраченных записей актов гражданского состояния в установленном порядке (пункт 1) |
| Органы управления образованием, опеки и попечительства и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | За выдачу повторных свидетельств о рождении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также повторных свидетельств о смерти их родителей (пункт 2) |
Более подробно с вопросами, касающимися порядка уплаты и размеров государственной пошлины, Вы можете ознакомиться в книге ЗАО «BKR-Интерком-Аудит» «Государственная пошлина».