ЗАО "BKR-Интерком-Аудит"
Материалы подготовлены группой консультантов-методологов ЗАО "BKR-Интерком-Аудит"

Согласно Закону Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон №1244-1) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачиваются различные компенсации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №847 «Об индексации в 2004 году размеров компенсации и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» утверждены Правила индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно указанным Правилам ежемесячные денежные компенсации, индексируются с 1 июня 2004 года с применением коэффициента 1,38. В соответствии с Правилами и с Федеральным законом от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» размеры компенсаций составляют:

Категория граждан
Виды и размеры компенсаций
Единовременная
Ежегодная
Ежемесячная
Получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания
(пункт 1 части 1 статьи 13 Закона №1244).
За вред здоровью: 440 рублей.
1) На приобретение продовольственных товаров-330 рублей (а также проживающим с ними детям до 14 лет)
2) Возмещение вреда здоровью:
инвалидам I группы – 6900 рублей;
инвалидам II группы – 3450 рублей;
инвалидам III группы – 1380 рублей.
Инвалиды (пункт 2 части 1 статьи 13 Закона №1244).
За вред здоровью:
инвалидам I группы – 11 000 рублей;
инвалидам II группы – 7700 рублей;
инвалидам III группы – 5500 рублей.
За вред здоровью:
инвалидам I и II групп – 550 рублей;
инвалидам III группы – 440 рублей.
1) На приобретение продовольственных товаров – 330 рублей
(а также проживающим с ними детям до 14 лет)
2) Возмещение вреда здоровью:
инвалидам I группы – 6900 рублей;
инвалидам II группы – 3450 рублей;
инвалидам III группы – 1380 рублей.
Члены семьи, потерявшие кормильца вследствие катастрофы, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца:
- нетрудоспособные родители независимо от нахождения их на иждивении погибшего (умершего) кормильца;
- учащиеся дети до окончания среднего или высшего учебного заведения, но не долее достижения ими 25-летнего возраста;
- супруги (жена, муж), если они заняты уходом за детьми погибшего (умершего) кормильца, не достигшими 14 лет, независимо от того, работает супруг или нет;
- супруги (жена, муж) независимо От нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности.
11 000 рублей независимо от количества членов семьи.
Родители погибших граждан.
5500 рублей в равных долях отдельно на каждого либо по их заявлению - в общей сумме одному из родителей. Либо в отдельных случаях 11 000 рублей как членам семьи погибшего гражданина при условии права на пенсию по случаю потери кормильца.
Члены семьи инвалидов, находившиеся на их иждивении – в случае их смерти.
1) На приобретение продовольственных товаров – 330 рублей;
2) Возмещение вреда здоровью:
разность между общей суммой компенсации и долей, приходившейся на кормильца
(инвалидам I группы – 6900 рублей;
инвалидам II группы – 3450 рублей;
инвалидам III группы – 1380 рублей).
Участники Ликвидации последствий катастрофы в зоне отчуждения (пункт 3 части 1 статьи 13 Закона №1244).
Материальная помощь на оздоровление – 330 рублей.
1) На приобретение продовольственных товаров – 220 рублей;
2) Возмещение вреда здоровью – 345 рублей.
Участники ликвидации последствий катастрофы в зоне отчуждения (пункт 4 части 1 статьи 13 Закона №1244).
Материальная помощь на оздоровление:
принимавшим участие в ликвидации в 1988 году – 220 рублей;
принимавшим участие в ликвидации в 1989-1990 годы – 110 рублей.
Семьи, потерявшие кормильца – участника ликвидации последствий катастрофы.
Детям, потерявшим кормильца – 110 рублей, независимо от того, состояли ли они на иждивении.
Нетрудоспособным членам семьи, находившимся на их иждивении – в размере 92 рублей 66 копеек независимо от размера пенсии, которая установлена для этих граждан настоящим Законом.
Граждане, эвакуированные из зоны отчуждения (пункт 6 части 1 статьи 13 Закона №1244).
1) Компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества
2) Пособие в связи с переездом на новое место жительства – 550 рублей на каждого переселяемого члена семьи.
Материальная помощь на оздоровление – 110 рублей.
На приобретение продовольственных товаров – 220 рублей.
Граждане, переселенные из зоны отселения (пункт 6 части 1 статьи 13 Закона №1244).
1) Компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества;
2) Пособие в связи с переездом на новое место жительства – 550 рублей на каждого переселяемого члена семьи.
Материальная помощь на оздоровление – 110 рублей.
Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7 части 1 статьи 13 Закона №1244).
1) При проживании:
с 26 апреля 1986 года – 44 рубля;
со 2 декабря 1995 года – 22 рубля;
2) Детям, находившимся на территории зоны в состоянии внутриутробного развития и родившимся до 1 апреля 1987 года – 44 рубля;
3) Работающим в организациях зоны и занимающимся предпринимательской деятельностью:
с 26 апреля 1986 года – 220 рублей;
со 2 декабря 1995 года – 55 рублей;
4) Компенсация стоимости питания с молочной кухни для детей до 3-х лет (если бесплатное питание не предоставляется ввиду отсутствия молочной кухни):
- детям первого года жизни – 230 рублей;
- детям второго и третьего года жизни - 200 рублей.
Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8 части 1 статьи 13 Закона №1244).
1) При постоянном проживании до 2 декабря 1995 года – 22 рубля;
2) Работающим в организациях зоны и занимающимся предпринимательской деятельностью, при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года – 88 рублей;
3) Компенсация стоимости питания с молочной кухни для детей до 3-х лет (если бесплатное питание не предоставляется ввиду отсутствия молочной кухни):
- детям первого года жизни – 230 рублей;
- детям второго и третьего года жизни – 200 рублей;
4)ежемесячная компенсация в размере 180 рублей на питание детей в детских дошкольных учреждениях.
Граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (пункт 9 части 1 статьи 13 Закона №1244).
Материальная помощь на оздоровление одновременно с получением дополнительного оплачиваемого отпуска, при проживании:
с 26 апреля 1986 года – 400 рублей;
со 2 декабря 1995 года – 200 рублей.
1) При проживании:
с 26 апреля 1986 года – 66 рублей;
со 2 декабря 1995 года – 44 рубля;
2) Детям, находившимся на территории зоны в состоянии внутриутробного развития и родившимся до 1 апреля 1987 года, – 66 рублей;
3) Работающим в организациях зоны и занимающимся предпринимательской деятельностью:
с 26 апреля 1986 года – 440 рублей;
со 2 декабря 1995 года – 220 рублей;
4) Компенсация стоимости питания с молочной кухни для детей до 3-х лет (если бесплатное питание не предоставляется ввиду отсутствия молочной кухни):
- детям первого года жизни – 230 рублей;
- детям второго и третьего года жизни – 200 рублей;
5) Компенсация стоимости содержания ребенка в детском дошкольном учреждении и обеспечения продукта-ми питания, если ребенок с трехлетнего возраста не посещает такое учреждение по медицинским показаниям
6) Компенсация на питание в двойном размере обучающимся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в период учебного процесса
7)ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания:
с 26 апреля 1986 года - в размере 555 рублей 96 копеек;
со 2 декабря 1995 года - в размере 185 рублей 32 копеек.
8)Выплата в повышенном на 100 процентов размере стипендий аспирантам, учащимся государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории зоны.
9)Выплата дополнительного пособия зарегистрированным в установленном порядке безработным в размере 220 рублей.
Граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне) (пункт 10 части 1 статьи 13 Закона №1244).
1) Повышенный размер суточных.
1) За время, фактически проработанное в зоне при проживании:
с 26 апреля 1986 года – 60 рублей в месяц
со 2 декабря 1995 года – 40 рублей в месяц
2) Работающим в организациях зоны и занимающимся предпринимательской деятельностью за время, фактически проработанное в зоне:
с 26 апреля 1986 года – 400 рублей в месяц;
со 2 декабря 1995 года – 200 рублей в месяц
3) ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания:
с 26 апреля 1986 года - в размере 555 рублей 96 копеек;
со 2 декабря 1995 года - в размере 185 рублей 32 копеек.
4)Выплата в повышенном на 100 % размере стипендий аспирантам, учащимся государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории зоны.
5)Выплата дополнительного пособия зарегистрированным в установленном порядке безработным в размере 220 рублей.
Граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение (пункт 11 части 1 статьи 13 Закона №1244).
1) Компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества
2) Пособие в связи с переездом на новое место жительства – 550 рублей на каждого переселяемого члена семьи.
Материальная помощь на оздоровление – 110 рублей.
Дети и подростки в возрасте до 18 лет:
- проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение;
- эвакуированные и Переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, в том числе находившиеся на день эвакуации во внутри-утробном состоянии; дети первого и последующих поколений граждан, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 6 части 1 статьи 13 Закона №1244, родившиеся после радиоактивного облучения одного из родителей.
Один из родителей либо бабушка, дедушка, опекун фактический воспитатель детей, указанных в предыдущей графе.
1) На питание школьников, если они не посещают школу в период учебного процесса по медицинским показаниям 35 рублей в месяц;
2) На питание дошкольников, если они не посещают дошкольное учреждение по медицинским показаниям 180 рублей в месяц.
Дети и подростки, страдающие болезнями вследствие катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения их родителей.
1) На приобретение продовольственных товаров – 330 рублей;
2) Возмещение вреда здоровью:
инвалидам I группы – 6900 рублей;
инвалидам II группы – 3450 рублей;
инвалидам III группы – 1380 рублей.
Дети и подростки, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Ежемесячная денежная выплата - 330 рублей.

Финансирование расходов по выплате компенсаций осуществляется из федерального бюджета и является целевым.

Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года №607 «О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Выплата денежной компенсации инвалидам производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение.

В случае смерти инвалида выплата денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам осуществляется органами социальной защиты населения или иными государственными органами, осуществлявшими пенсионное обеспечение умершего кормильца.

Для осуществления выплаты денежной компенсации инвалидам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии):

¨   заявление о выплате денежной компенсации;

¨   копия специального удостоверения инвалида;

¨   копия справки учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности;

¨   копия заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи инвалидности с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.

Для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии):

¨   заявление о выплате денежной компенсации;

¨   копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

¨   копия свидетельства о смерти кормильца;

¨   справка о составе семьи;

¨   документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).

В Указании Минсоцзащиты Российской Федерации от 11 декабря 1992 года №1-107-У «О порядке выплаты денежных компенсаций в соответствии с Законом Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18 июня 1992 года» разъяснено, что ежемесячная денежная компенсация за проживание на загрязненных территориях выплачивается органами социальной защиты населения только неработающим пенсионерам и неработающим гражданам. Соответственно, выплата таких компенсаций работающим гражданам осуществляется по месту их работы.

Установлен следующий порядок выплаты ежегодных компенсаций за вред, причиненный здоровью граждан, а также ежегодных компенсаций, выплачиваемых в виде материальной помощи на оздоровление:

¨   неработающим пенсионерам и инвалидам – органами, назначившими пенсию по месту их жительства, независимо от других выплат (пособий, пенсий), предусмотренных действующим законодательством;

¨   работающим гражданам, в том числе пенсионерам и инвалидам – по месту основной работы;

¨   аспирантам, учащимся высших учебных заведений, средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ – по месту учебы;

¨   детям дошкольного возраста, школьникам и учащимся других общеобразовательных учебных заведений – по месту работы одного из родителей или лица, заменяющего их. Если родители или лица, их заменяющие, не работают, то выплата компенсации или материальной помощи производится органами социальной защиты по месту их жительства.

Выплата ежегодной материальной помощи на оздоровление или компенсаций за ущерб здоровью производится в течение календарного года по заявлению лица, имеющего право на их получение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года №907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Постановление №907) утверждены Правила выплаты ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанными Правилами установлен порядок выплаты ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зоны проживания с правом на отселение и зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Компенсация предоставляется одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну ребенка (далее - получатель). Для получения компенсации получатель подает по месту жительства ребенка в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения заявление, к которому прилагаются следующие документы:

а) заверенная копия удостоверения (справки), дающего право на меры социальной поддержки;

б) заверенная копия свидетельства о рождении ребенка;

в) справка о постоянном проживании ребенка на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения совместно с получателем компенсации.

Опекун дополнительно к перечисленным документам представляет заверенную копию решения органа местного самоуправления об установлении опеки над ребенком.

При подаче указанных документов предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя.

В случае если копии документов не заверены в установленном порядке, вместе с копиями представляются оригиналы.

Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления через организации федеральной почтовой связи почтовыми переводами.

Постановлением №907 также утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на питание детей в детских дошкольных учреждениях, а также обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Указанные Правила определяют порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации на питание детей в детских дошкольных учреждениях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа), включая случаи, когда они по медицинским показаниям не посещают эти учреждения, школьников и обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Компенсация предоставляется одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) ребенка (далее - получатель). Для получения компенсации получатель подает по месту жительства ребенка в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения заявление, к которому прилагаются следующие документы:

а) заверенная копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки;

б) заверенная копия свидетельства о рождении ребенка;

в) справка о постоянном проживании ребенка совместно с получателем компенсации на территории зоны радиоактивного загрязнения;

г) справка детского дошкольного учреждения (специализированного детского учреждения лечебного или санаторного типа), государственного или муниципального общеобразовательного учреждения, учреждения начального профессионального или среднего профессионального образования о пребывании или об обучении ребенка в данном учреждении;

д) справка медицинского учреждения о наличии медицинских показаний, в связи с которыми ребенок не посещает детское дошкольное учреждение или общеобразовательное учреждение в период учебного процесса;

е) заверенная копия заключения межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи развившихся заболеваний ребенка с последствиями радиоактивного облучения одного из родителей вследствие чернобыльской катастрофы (в случаях, предусмотренных частью второй статьи 25 Закона №1244-1).

Опекун (попечитель) дополнительно к перечисленным документам представляет заверенную копию решения органа местного самоуправления об установлении опеки (попечительства) над ребенком.

При подаче указанных документов предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя.

В случае если копии документов не заверены в установленном порядке, вместе с копиями предъявляются оригиналы.

Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, почтовыми переводами через организации федеральной почтовой связи.

Кроме того, Постановлением №907 утверждены следующие Правила:

Ø   Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

Ø   Правила выплаты гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения, единовременного пособия в связи с переездом на новое место жительства и компенсации стоимости проезда, а также расходов по перевозке имущества;

Ø   Правила выплаты гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца;

Ø   Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Более подробно с вопросами, касающимися ведения трудовой деятельности и налогообложение иностранных физических лиц и льгот и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Вы можете познакомиться в книге ЗАО «BKR-Интерком-Аудит» «Порядок ведения трудовой деятельности и налогообложение иностранных физических лиц. Чернобыльская авария: льготы и компенсации».